铿锵回声：金洞乡脱贫攻坚纪实

金洞乡地处广元市利州区西北角，属“宝电”移民库区、秦巴山连片贫困地区、利州区边远山区、白龙湖AAAA景区核心区。它东靠朝天区花石乡，南临利州区三堆镇，西北与青川县观音乡、骑马乡、沙州镇、营盘乡接壤，面积143.6 公里，海拔600—1800 米，辖13 个行政村、1个社区、81个村（居）民小组。全乡人口2174 户8496人，其中“宝电”移民1154人。有林地9603.5 公顷，耕地10692 亩（其 中田1589 亩），2014年人均纯收入2336元，贫困发生率26.4%。全乡共有贫困村7个、建卡贫困户575户2092人。截止到2016年底，共实现脱贫192 户648人。贫困发生率下降到15.1%。

刘襄渝书记督导白龙湖网箱拆除

思路决定出路，目标激发使命。抓住历史机遇、促进全面发展。2014年以来，金洞乡党委政府把握各级扶贫攻坚政策，立足金洞乡山区实际，紧紧围绕“全乡7个贫困村与全区同步摘帽；575户2092贫困人口与全区同步脱贫；8500人民与全区同步奔康”三大目标，从严把握“五个精准”原则，科学实施“六个一批”行动计划，全力推进“六大工程”建设，确保2017年全面清除绝对贫困、全面建成小康社会。一是加强组织领导、强化责任制。金洞乡成立了扶贫攻坚领导小组，由乡党委书记谭芳任组长，相关分管领导任副组长，设立乡扶贫办，落实专职专干3人，并与13 个村签订《脱贫攻坚目标责任书》，细化责任体系，严格考核奖惩，确保全乡脱贫任务目标如期实现。二是出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》。内容涵盖了全乡基础设施建设、生产生活条件改善、基本公共服务、产业发展振兴4 大类、35 小类共计57个项目，覆盖全乡14 村（社区）、81个组的道路建设、安全饮水、农房改造、人居环境、文化建设、社会养老、产业发展、能力培训等方方面面，形成了工作措施扎实、目标任务明确、总体要求科学的脱贫攻坚新格局，为决战决胜脱贫攻坚奠定了良好的基础。三是制订全乡脱贫攻坚实施计划。全乡围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，以“3566”为总思路，按照“五个一批”行动计划，根据贫困户、贫困人口的致贫原因，以及贫困户所在村组实际、本人意愿，量身定制出扶持生产和就业发展392 户1389人，易地搬迁安置259 户969人，医疗救助524 户1094人，低保政策兜底235 户578人，新型主体带动160 户，脱贫计划落实到村到户到人、压实责任，明确任务，形成了“千钧重担人人挑”决战决胜的态势。

突出工作重点，奋力脱贫致富。以项目建设为抓手，着力基础设施建设。两年来，全乡整合扶贫、以工代赈、移民等项目，按照10 个100%脱贫规划，全力推动“六大工程”建设，共投入建设资金2000 余万元，完善道路交通基础。硬化贫困村通村公路7.7 公里、通组公路12 公里、入户路4 公里、院坝2750 平方米，新建通组泥结石路17.8 公里、新建桥梁一座。贫困村组通公路、道路硬化率达到94%和78%，较两年前分别提高了19%和31%；加大农田水利建设，共修建灌溉渠堰1.5 千米、蓄水池16 口、堤防2.5 千米、整治维修山坪塘2 口，安装饮水管道24.5 千米，解决了200 余户贫困群众耕地的灌溉用水和安全饮水的问题；完成金龙等村口粮田建设项目，新增高标准农田1600 余亩，改善了贫困村耕地质量，有效提高了粮食产量。

以脱贫致富为目标，畅通增产增收渠道。一是特色产业致富。立足“一带、两村、四基地”产业布局，食用菌培育规模达到700 万椴（袋），并通过省级农业标准化示范项目验收，贫困户发展食用菌万椴（袋）以上11户，借助食用菌制品全国工业产品生产许可和“金洞白龙湖”等3 个绿色品牌，食用菌精加工销售从两年前的20%提高到现在75%，效益提高了1.5倍，逐渐从规模型发展向质量效益型转变。全民扶持核桃产业发展，种植总规模达4 万亩，贫困户种植率90%以上。通过到户到人精准规划，216 户贫困户发展土鸡、生猪、黄羊养殖，完成131户贫困户产业验收。建成渔家乐35 家，吸纳贫困户就业32人。建成了松柏村200 亩脆李、石青村50 亩天麻基地等7 个党员精准扶贫示范工程。二是致富技能提升。以有劳动力的贫困户每户有1人掌握1项以上致富实用技术为总目标，联合乡农技站、林业站技术人员对贫困户展开“一对一”技术指导，每季度开展食用菌培育、核桃管护、土鸡养殖等农业实用技术培训3 次、农村电子商务培训2 次，参加培训1200人次，雨露计划申报成功18人，有效提升了贫困户生产技能，厚植了致富能力。三是低保兜底脱贫。按照低保和扶贫标准“两线合一”，全面完成贫困人口精准识别录入工作，129 户223人通过评议被纳入低保兜底脱贫攻坚计划，其中重点保障对象53人，一般保障对象170人。截至目前，全乡所有贫困群众基本实现“两不愁”目标。

金洞乡产业发展

检查易地搬迁

党员志愿服务

建好安全住房，优化人居环境。耕者有其田，居者有其所。一是保障住房安全。整合移民、扶贫、涉农打捆、易地搬迁安置、危旧房改造等项目，完成农村危旧房改造270 户，易地扶贫搬迁20 户86人，特困建房2 户，农村改厕280 户，贫困户改厕改厨达到65%。二是加强环境综合整治。投资600 余万元，完成污水处理项目建设，全面拆除3733 口白龙湖网箱，净化白龙湖水水质，农村生活垃圾分类处理通过国家验收，创建了省级卫生乡、省级环境优美示范乡。三是建设幸福新村。将新村建设和传统村落保护相结合，完成站湾村莲花池扶贫旅游新村建设，贫困村人居环境质量全面提升，70%的贫困户实现了安全住房、安全饮水、卫生厕所、广播电视“四有”的目标，逐步让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

建设美丽金洞山乡，创建公共服务体系。一是推进文化扶贫。把文化建设公共服务标准化、均等化纳入精准脱贫的重要内容，常抓不懈，农村公共文化体育服务水平得到有效提升。投资78 万元建成站湾、天景两个村级活动场所401平方米，新建800 平方米文化广场1座，建成14 个村（社区）农家书屋和文化活动室并实现常态化运行，开展各类文体活动11场次、公益性送文化下乡演出7 场次，参与2 万人次，建成白龙湖社区“文化长廊”一处，新增农村通信基站3 个，100 余贫困户接入互联网，极大地丰富了农村群众精神文化生活。二是加强医疗救助。规范建成3 个村卫生计生室，建立健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助、预防保健“四重保障”，两年救助贫困群众29人，发放各类医疗救助7 万余元；建成社区、龙洞、乡政府日间照料中心，破解贫困老人养老难题；三是健全助学体系。两年资助贫困家庭子女入学47 名，全乡无一人因贫困失学。开展党员志愿服务9 次，帮助贫困户抢收抢种20 余亩。充分发挥党员关爱基金的作用，开展“党建众筹”，聚集各方力量筹资1.2 万元，帮助贫困党员23 名，全乡贫困群体形成了“病有所医、老有所养、学有所教、困有所助”的良好氛围。(www.xing528.com)

完善基础设施

广元市、利州区海事处、利州区教育局联合举办学校安全培训

文化活动下村

措施扎实有效，攻坚保障有力。强化与贫困户联系，拓宽脱贫致富新路。在全乡7 个贫困村率先建立以贫困户为主体的实名制微信群。一是提高扶贫政策知晓率。包村干部第一时间将扶贫政策上传共享，向贫困户解读上级扶贫政策和乡党委政府扶贫工作安排相关文件30 余份，将贫困群众思想统一到脱贫攻坚决策部署上来，坚定脱贫信心，立起脱贫之志，走上富裕之路。二是脱贫经验实现共享。及时向群成员宣传扶贫攻坚工作中的典型做法和先进经验40 余条，引导贫困户积极借鉴学习宝轮、三堆等先进经验，贫困户以食用菌培养、土鸡养殖技术讨论为重点的信息互动交流频繁，帮助30 余户贫困户补齐扶贫“短板”，找准致富道路，提高了脱贫致富步伐。三是致富渠道得到拓宽。统一把19 户贫困户家中的土蜂蜜、土鸡、核桃等特色农产品信息收集起来，由包村干部整理后，利用现有的“互联网+特色农产品”销售模式，实现网购下单51单，助推特色农产品销售，帮助5 户贫困户从事电商、微商经营。

坚持“一事一议”制度，点燃群众生产激情。用活“一事一议”，充分调动群众参与扶贫开发整村推进建设的积极性。在7个贫困村“一事一议”财政奖补项目推进中，通过召开村民代表大会、征求群众意见、公开资金使用情况等措施，保证了群众的知情权、选择权、参与权、管理权和监督权，使群众自愿投工、投劳到以基础设施、产业培育、人居环境、社会事业和配套建设为重点的项目建设中。充分发挥榜样力量，以清河村“一事一议”为榜样，大力推行典型带动，激励和引导群众学着走、比着干，你不等、我不靠、自强不息摘穷帽。7 个贫困村迅速掀起扶贫开发、整村推进建设高潮，实施“一事一议”项目10 余个，共修建道路、产业路4 条，极大改善了贫困村生产生活环境和出行运输条件，助推了食用菌、核桃、特色养殖业稳步壮大，产业带动让村民腰包渐鼓，催生出村民收入的“加法”效应和支出的“减法”效应，彰显精准脱贫工作实效。

营造上下和睦关系，你帮我助共同脱贫。大力推行“帮帮亲”。创新思维，在产业发展技术、资金、人力等方面，采用“大户帮贫困户，贫困户互帮互助”，即“帮帮亲”，增加群众帮扶责任感，加快脱贫攻坚步伐。全乡100 余户产业发展大户“一对一”结对帮扶相邻贫困户，帮助贫困户实现了脱贫致富。强化结对帮扶力量。积极推行帮扶干部职工与贫困户结对认亲，与群众同吃同住同劳动，拉家常、谋脱贫，了解结对户思想动态、家庭状况、党的惠民政策落实情况，以心换心增进同胞亲情。乡联系村领导会同第一书记、驻村工作队、驻村干部通过召开党员会、群众会，了解掌握村情民意，深入宣讲精准扶贫政策，入户掌握的实际情况，因户施策，并加大干部帮扶专项督查，全面推进贫困群众脱贫致富。

提升治理水平，营造和谐环境。“扶贫先扶志、治贫先治愚”，全面提升村民素质，激发群众勤劳致富的希望。建立健全村规民约。从加强族群团结、维护社会秩序、邻里和睦相处、文明礼貌用语、爱护公共财物、注意公共卫生、尊老爱幼、学法守法等方面建立健全14个村（社区）村规民约。强化乡风文明建设。由联系村领导会同村支两委干部，每季度组织一次“加强族群团结，助力脱贫攻坚，提升村民素质”为主题的知识讲座，规范村民行为，提升村民个人素质，树立贫困户自力更生意识，促进好家风、好乡风、好民风形成。提升群众守法意识。以“法律七进”活动为载体，开展专题普法教育12 次，提高贫困群众依法办事、依法维权的能力。加强农村社会治理。与青川县骑马乡等毗邻4 个乡镇建立边际联防体系，健全治安管理、网格化服务管理、“十户联防”工作机制，有效化解各类群众矛盾22 件，营造了全乡脱贫攻坚致富的良好环境氛围。

立下军令状，吹响冲锋号。虽然金洞乡地处高寒山区，自然条件差，贫困面积大，实现与全区同步脱贫奔康目标，时间紧迫、任务艰巨。但乡党委政府坚信，有市委市政府、区委区政府的坚强领导，有各级部门的强力帮扶，全乡人民将奋力治穷一身汗，全力脱贫一股劲、努力奔康一片情，创新思维、抢抓机遇，凝心聚力、攻坚克难，为打造“美丽金洞、幸福家园”而努力奋斗！