江苏省智库研究与交流中心的方式

江苏省智库研究与交流中心成立于2015年，是经江苏省委宣传部批准，由江苏省社科联负责建设。其主要职能有开展智库研究、智库人才培养、智库成果交流、指导市县社科联智库建设等，旨在组织引导全省各类社科研究组织特别是社科类学会强化决策咨询服务导向，鼓励更多的优质社科资源向智库建设集中，把全省社科界建设成为决策咨询的强大智库。

一、 江苏省智库研究与交流中心的平台功能

江苏省智库研究与交流中心成立以来，逐步形成了以省决策咨询研究基地为基础，以研究、培训、交流、成果转化、省市联动等为主要工作的运行机制。在推进各项工作活动中，搭建了一系列智库服务平台，逐步建立了长效性的工作机制，形成了相对完善的组织架构。

1. 智库研究平台。智库研究与交流中心成立后，积极承担智库研究课题，先后承担了江苏省中特中心“江苏新型社会智库建设研究”课题、苏州大学东吴智库“江苏新型智库体系建设与探索研究——基于苏州的实践”课题、省社科基金重大课题“江苏新型智库发展研究”等等。先后在《人民日报》《光明日报》《文汇报》等发表智库研究理论文章，参与《光明日报》组织的中国智库发展年度报告撰写，研究成果被《新华文摘》全文转载，在《智库理论与实践》杂志2017年第4期发表新型智库体系建设专题研究文章一组5篇，获中宣部和江苏省委宣传部优秀理论成果奖、中国智库治理暨思想传播高峰论坛二等奖。2017年《关于社会智库健康发展的若干意见》出台以后，省智库研究与交流中心的相关智库工作者也进一步加强社会智库研究，参与省民政厅牵头的社会智库意见征集工作，推动《关于江苏社会智库健康发展的实施意见》出台。2020年，编撰出版《江苏新型智库发展报告2015—2018》。

2. 智库交流平台。以江苏智库峰会和青年智库学者沙龙为两大交流平台。目前，两大交流平台已经成为全省新型智库建设的标志性品牌。智库峰会由江苏省委宣传部与江苏省社科联共同主办，有关高校或重点智库承办，省智库研究与交流中心负责具体组织工作。2016—2020年，分别以“践行新发展理念　建设‘强富美高’新江苏”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想　建设‘强富美高’新江苏”“推动新时代江苏高质量发展的智库担当”“推进治理体系和治理能力现代化、谱写‘强富美高’新篇章”“江苏‘十四五’现代化新征程与智库建设新使命”为主题举办五届，分别由东南大学、新华报业传媒集团、南京师范大学中国法治现代化研究院、江苏省社科院区域现代化研究院和东南大学承办。每年会议都会面向全省智库工作者征集决策咨询成果集，如2018年共征集到决策咨询成果200余篇，形成近50万字的成果集。会议主要邀请省新型智库理事会成员，国家高端智库建设培育单位、省重点高端智库、培育智库、决策咨询研究基地首席专家及骨干专家，各设区市社科联负责人，以及会议入选成果作者等人参加会议，由知名专家进行主旨演讲和专题研讨。《新华日报》设智库版专版对此进行报道，江苏智库网对峰会进行专题推介，智库峰会获得了广泛好评。为推广江苏优秀智库在决策咨询和建设管理方面的典型经验，提升江苏智库整体发展水平，2018年、2019年智库峰会评选表彰“智库实践十佳案例”，推广其典型经验和成功做法，推动智库持续健康发展。

青年智库学者沙龙自2017年起开始举办，每年围绕省委省政府重大决策部署，联合有关高校和研究基地举办4—5场系列专场。沙龙通常邀请智库专家、政府部门的实务工作者、青年智库学者参加，采取主题报告+提问交流、实际工作部门与青年智库学者面对面等形式，让大家共聚一堂，彼此交流，实现政府与智库、智库学者之间的互通互动。2017年，围绕党的十九大精神和省十三次党代会确立的“两聚一高”目标，分别以“聚力创新”“聚焦富民”“区域发展新格局”和“乡村振兴”为题，与东南大学、南京理工大学、江苏师范大学、南京农业大学联合举办4个专场沙龙。2018年围绕“六个高质量”，分别与南京大学、盐城师范学院、江苏省委党校和南京邮电大学等举办5个专场沙龙。同时，省智库研究与交流中心也注重智库研究成果转化与宣传普及，如每场沙龙的学术成果都分别凝练成相应系列的《决策参阅》，沙龙交流的优秀成果及时转化为系列《决策参阅》36篇，其中，17篇获得省领导肯定性批示。沙龙主要观点也被《新华日报》《中国社会科学报》等媒体多次报道转载，《交汇点新闻》《理论之光》和江苏智库网等开辟宣传专栏，不仅在社科界、智库界产生强烈反响，也让社会民众了解了智库思想产品。

3. 智库培训平台。以青年智库学者培训班为平台，引导鼓励更多青年学者参与智库建设，培养江苏社科智库界新锐力量。自2017年起，省智库研究与交流中心每年在全省新型智库建设推进会后，与省委宣传部联合举办江苏青年智库学者培训班，截至2018年底，已经举办了两期培训班。参加培训人员主要来自省重点高端智库、重点培育智库和社会智库、研究基地，设区市社科联的专家学者等。每期培训都邀请省委研究室、省政府研究室等实际工作部门负责同志作专题报告，青年智库学者代表作交流发言。培训内容通常涉及决策咨询报告撰写、实际工作部门决策需求等等，以此增强广大青年学者参与决策咨询服务的针对性和有效性，使决策咨询研究更准确有效。培训受到青年智库学者的好评，每年都有大批青年专家学者积极踊跃参与培训，两期共培训青年智库人员近200名。此外，针对江苏高层次智库人才，2019年，中心在清华大学举办了为期5天的江苏高层次智库专家研修班。邀请中央党校、中国科学院、中国社会科学院等国家高端智库等的13位权威专家授课，全省各类智库首席专家或骨干专家，以及省委研究室、省政府研究室等省新型智库理事会单位职能处室负责人等近60人参加，旨在推动新型智库助力国家治理体系和治理能力现代化，提升江苏新型智库治理水平和决策咨询能力，更好地服务“强富美高”新江苏建设。

4. 智库成果转化平台。主要是以江苏省社科联内刊《决策参阅》为成果转化载体，已经形成成熟的报送机制，并在此基础上不断创新。江苏省智库研究与交流中心以省决策咨询研究基地为基础，积极引导专家学者开展研究，服务省委省政府重大战略决策。如每年根据省委、省政府的中心工作选题，向省决策咨询研究基地发布课题指南，采取以课题带基地的形式，推动研究基地的决策咨询工作开展。2015—2019年，共面向决策咨询研究基地立项课题600项左右，共编报《决策参阅》311期，获省领导肯定性批示169篇次。为提高服务领导决策的针对性，自2018年起，新增加了《决策参阅·专报》。在报送形式上，为切合省领导的决策咨询需求，部分《决策参阅》是在省委省政府重要会议召开之前，采取委托课题的形式，组织省内知名专家围绕会议主题联合攻关，将成果采取系列的形式报送。如2017年为服务省委省政府主要工作会议，全年精选编辑报送“聚力创新”“聚焦富民”“开发区建设”“乡村振兴”等系列《决策参阅》60期，获省领导肯定性批示48篇次。为进一步提高《决策参阅》影响力和知名度，分别以《迈上新台阶 建设新江苏》《新理念 新江苏 新智库》《推进“两聚一高”新实践 建设强富美高新江苏》《推动江苏高质量发展走在前列》为题，先后汇编出版2015、2016、2017、2018年度省社科联决策咨询成果集。

5. 省市社科联智库联动平台。主要是以江苏省智库研究与交流中心为依托，根据省委省政府最新决策咨询需求，开展相应的省市联动课题研究，进一步推进设区市社科联智库建设。具体方法就是按照智库建设研讨、智库成果交流和智库人才培训三类，每个设区市资助一项课题，推动全省新型智库体系形成，更好地服务地方党委政府决策咨询需求和经济社会发展。

二、 江苏省智库研究与交流中心的主要成效

自2015年成立以来，江苏省智库研究与交流中心紧紧围绕省委省政府中心工作和发展大局，立足自身职能，以48家决策咨询研究基地为基础，扎实有序地开展各项工作，为全省新型智库建设和智库功能发挥做出了有益探索和积极贡献，成效显著。

1. 提升了服务省委省政府中心工作的效能。省智库研究与交流中心立足自身职能优势，通过构筑“智政互动、智智互动、智民互动、智媒互动”等互动体系，深度嵌入智库研究与成果传播的各个环节，整合官、学、产、媒的优势，形成推进智库建设的工作合力。通过加强与党政部门的联系与合作，及时掌握决策部门关心的重点难点问题，提高研究的针对性和及时性。通过内刊报送形式，及时将研究成果报送给省领导，为成果进入决策视野，实现成果转化打下坚实基础。利用《新华日报》等媒体和智库网等现代传播手段，扩大智库研究的受众和覆盖面，以更加简便的方式，更加直观的形式促进智库成果传播。这些做法使原本单一的点式服务有效放大扩散，将调研考察学习、成果转化报送、成果扩散传播等节点有效连接起来，形成决策咨询成果链条，使为省委省政府提供决策咨询服务成为链式的服务、全面的服务。

2. 探索了新型智库全面发展的创新路径。在推进新型智库建设过程中，加强智库主体建设处于重要地位，而组建网络化的平台载体同样不可或缺。江苏省智库研究与交流中心成立以来，通过智库峰会、智库沙龙、青年智库学者培训班、委托课题、研讨调研等各种平台，形成了智库研究、智库人才培养、智库成果交流、指导市县社科联智库建设等常态化的制度机制，规范和保障了相关智库工作的有效运行，提高了广大社科工作者从事决策咨询工作的研究能力和工作热情，加强了智库学者间、各类智库间、智库与实际工作部门间的互动交流。这不仅把分散的各自独立的智库连接起来，同时也将政府实际工作部门和智库、智库工作者连接起来，使智库在内强筋骨的同时，又能外重协同，取长补短、互通有无，拓宽了智库全面发展的路径，为各地推动智库发展平台建设提供了经验借鉴。

3. 拓展了社科联工作格局。社科联是学术性群众团体，与各类智库有比较密切的联系，在智库建设中更具开放性空间。江苏省智库研究与交流中心的成立，为江苏省社科联组织对政治、经济、社会、文化发展等重大问题的研究，为省委省政府及有关部门提供决策咨询服务，发挥智囊团作用，提供了平台及载体。尤其是以38家省决策咨询研究基地为依托，为省智库研究与交流中心开展决策咨询服务提供了坚强的保障。在江苏省新型智库组织架构上，省智库研究与交流中心是新型智库“一体两翼”格局中的重要一翼，拓展了江苏省社科联在江苏新型智库体系建设中的工作格局。

三、 打造服务江苏高质量发展的高端智库平台(14)

2019年，江苏智库研究与交流中心着力组织开展江苏高质量发展课题研究，着力优化调整研究基地布局，着力谋划高质量的智库交流培训活动，着力推出一大批高质量的智库成果，着力增强智库中心在省内外的品牌影响力，推动新型智库走内涵式发展之路，促进了江苏智库服务高质量发展能力的提升，初步形成了品牌效应。

高质量完成省考核办课题，为全省高质量发展评估提供智力支持。2019年8月以来，配合省委组织部高质量考核工作，省社科联组织课题组完成省考核办2019年度综合考核研究课题，形成《坚持重点功能区与主题功能区相结合推进江苏县（市、区）高质量发展分类考核研究报告》，主要观点与党的十九届四中全会要求“形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局”高度契合，得到省委组织部分管领导和职能处室充分肯定，获得一等奖。

优化研究基地布局，增强服务高质量发展的精准性。为更好地服务江苏高质量发展大局和省委省政府科学决策，着力调整优化研究基地布局。一方面，对原有部分研究基地的研究方向进行调整，增强研究方向与江苏高质量发展需求的匹配度；另一方面，经过公开招标、专家评审、党组研究和公示等环节，新增江苏高质量发展综合评估、江苏长江保护与高质量发展、长三角一体化等10家研究基地。研究基地实行高校研究机构、省级实际工作部门和京沪研究机构著名专家三方协作共建，涉及全省近50所高校、党校和社科院（所），40多家省级机关单位，聚集300多名知名专家学者，形成了服务江苏高质量发展的强大决策咨询合力。

促进智库成果交流，增强服务高质量发展的集成性。江苏智库峰会和青年智库学者沙龙已经成为全省新型智库建设的标志性品牌。智库峰会由省委宣传部与省社科联主办，江苏智库研究与交流中心具体组织。第四届江苏智库峰会，以“推进治理体系和治理能力现代化、谱写‘强富美高’新篇章”为主题，邀请国家高端智库等高层次智库专家进行主旨演讲，围绕长三角创新圈与自主可控的现代产业体系、苏北脱贫攻坚与乡村振兴等事关江苏高质量发展的重大议题进行成果发布和交流研讨，评选出2019年度江苏智库实践十佳案例、智库研究十佳成果。2019年，围绕“冲刺高水平全面建成小康社会”主题，整合智库优势资源，实现政智、智智之间“零距离”对接，举办五个专场的江苏青年智库学者沙龙，分别为苏北农村集中居住与环境改善专场、苏北脱贫攻坚与乡村振兴专场、苏北绿色发展与生态富民专场、全面小康与民营经济专场、全面小康与道德风尚专场。相关学术成果被《新华日报》《中国社会科学报》等媒体专版刊载。(www.xing528.com)

重视智库成果转化，增强服务高质量发展的有效性。2019年，完成省决策咨询研究基地课题120余项。在高质量编辑报送《决策参阅》的基础上，新设立《决策参阅》专报，进一步增强服务省委省政府重大决策的针对性和有效性。2020年以来，编辑报送的31期《决策参阅》，获得省领导肯定性批示16篇次，其中获省委省政府主要领导批示4次。以“推动江苏高质量发展走在前列”为题，编辑出版《江苏省社科联决策咨询成果选编2018》。

注重智库人才培养，增强服务高质量发展的持续性。在连续三年举办江苏青年智库学者培训班培养青年智库学者的基础上，2019年首次把培训地点放在省外，在清华大学举办了为期5天的江苏高层次智库专家研修班。研修班以提升智库专家政治能力为主线，以提升“智库治理水平和智库研究能力”为重点，邀请中央党校、中国科学院、中国社会科学院、国务院发展研究中心等国家高端智库13位权威专家授课，全省各类高端智库首席专家或骨干专家、省委研究室、省政府研究室、省发改委等省新型智库理事会单位职能处室负责人等近60人参加。《新华日报》、“交汇点”新闻客户端作专题报道。

推动新型智库协同发展，增强服务高质量发展的品牌性。坚持推动新型智库内涵建设和优化智库发展外部环境并重，积极推动新型智库与党政部门、研究机构、新型媒体、社会公众之间的互动，以及智库之间的互动合作，推动建立健全江苏新型智库体系。实行省市联动，通过智库发展项目资助的形式，支持各设区市社科联推动新型智库发展。受省委宣传部委托，组织编撰《江苏新型智库发展报告2015—2018》，全面反映江苏智库建设和研究的新成果、新探索、新思考，为社会各界提供信息性、知识性基础资料，为推进江苏新型智库建设贡献力量。

(1) 本章部分内容发表于《智库理论与实践》2017年第4期，原标题为《社科联：新型智库体系建构的纽带》，署名：刘西忠、李启旺、刘双双。

(2) 王鹏：《国家与社会关系视角下的枢纽型组织构建：以共青团为例》，载《中国青年政治学院学报》2013年第5期。

(3) 习近平：《为建设世界科技强国而奋斗——在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话》，人民出版社2016年版。

(4) 《关于加强江苏新型智库建设的实施意见》，载《新华日报》2015年11月6日第6版。　

(5) 杭栓柱、胡益华、赵杰：《在智库建设中发挥社科联独特作用》，载《内蒙古日报》2015年12月18日第10版。

(6) 《加强河北新型智库建设》，载《河北日报》2015年10月21日第1版。

(7) 《关于加强湖南新型智库建设的实施意见》，载《湖南日报》2015年7月30日第4版。

(8) 张瑞才：《发挥优势彰显特色：云南新型智库建设的思考》，载《知与行》2015年第4期。

(9) 罗仲平、赵静：《省社科联：发挥四大优势构建我省智库新格局》，载《四川日报》2015年12月31日第12版。

(10) 张广汇：《地方社会智库健康发展策略研究——以黑龙江省为例》，载《智库理论与实践》2019年第4期。

(11) 吴田：《国内智库联盟发展实践探析》，载《中国国情国力》2018年第1期。

(12) 刘德海：《新形势下推动中国特色新型智库建设的思考》，载《知与行》2015年第4期。

(13) 刘宗尧：《增强推进新型智库体系建设的工作定力》，载《中国经济报》2016年3月12日第C08版。

(14) 原载中国社会科学报2019年12月22日，署名为江苏省哲学社会科学界联合会。