中国共产党的争取和平、民主、团结斗争

二、中国共产党争取和平、民主、团结的斗争

战后初期，国内时局发展存在着和与战两种可能。中国共产党运用马克思主义的观点、方法，深刻地分析形势，高举起和平、民主和团结的旗帜，制定了争取和平民主，反对内战独裁，力图通过和平方式实现中国社会政治改革，建立新中国的基本方针。中国共产党争取和平民主的基本方针的确定，体现了对时局的清醒认识和争取和平民主的诚意。

1945年8月11日，中共中央在《关于日本投降后我党任务的决定》中指出，国民党正积极准备抢夺抗战胜利果实。这将是一场很激烈的争夺战，并有可能发展成为大规模内战。据此情况，中国共产党的任务分为两个阶段：目前阶段应将人民革命武装迅速集中行动，迫使敌伪向人民革命力量投降，占领一切可能占领与必须占领的大小城市和交通要道，努力扩大解放区。解决敌伪后，主力应迅速集结整训提高战斗力，准备用于制止内战。将来阶段，应准备调动兵力，对付国民党反动派的大规模内战。

8月13日，毛泽东在延安干部会议上作《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》的报告。报告指出，今后就是建什么国的斗争。是建立一个无产阶级领导的人民大众的新民主主义的国家呢？还是建立一个大地主大资产阶级专政的半殖民地半封建的国家？这将是一场很复杂的斗争。目前这个斗争表现为蒋介石要篡夺抗战胜利果实和我们反对他的篡夺的斗争。

报告如实地估计了内战的严重性和限制内战的可能性。指出，出于蒋介石打内战的方针是早已定了的，又由于不要打内战的一方面的力量还不足于制止要打内战的一方面，因此内战的危险是十分严重的。“人民得到的权利绝不允许轻易丧失，必须用战斗来保卫”。报告也充分估计了限制内战的可能性，指出，由于蒋介石发动内战还有许多困难，经过我们的奋斗，使内战限制在局部的范围，或者使全面内战拖延爆发时间，这种可能性也是有的。报告要求全党要充分准备，“有了准备，就能恰当地应付各种复杂的局面”。报告强调了打败中外反动派应依靠自己组织的力量，以自力更生为原则。

从8月下旬开始，中共中央根据国内外形势的发展，对国内时局的估计和党的对策都有了重大发展。8月23日，中共中央政治局召开扩大会议，讨论与国民党谈判的问题。会议认为同国民党进行谈判，争取通过和平的途径实现中国的社会政治改建是必要的，也是可能的。和平、民主和团结是全国人民的强烈愿望和利益所在。毛泽东在会议上指出，蒋介石的反动方针没有变，也不会变。但经过中国共产党和全国人民的有效斗争有可能争取在一段时间内出现国内和平的局面。我党要学会在和平条件下进行斗争，准备走曲折的道路。会议正式决定毛泽东、周恩来去重庆谈判。在此背景下，8月25日，中共中央发出经政治局扩大会议讨论通过的《对目前时局的宣言》，向全党和全国人民提出了“巩固国内团结，保证国内和平，实现民主，改善民生，以便在和平民主团结的基础上实现全国的统一，建设独立自由与富强的新中国”的任务，从而正式提出和平、民主和团结三大口号。次日，中共中央发出了《关于同国民党进行和平谈判的通知》，提出了同国民党谈判的方针：保护人民的根本利益，在不损害人民根本利益的前提下作必要的让步，以争取和平民主的实现。同时告诫全党，绝对不要因为谈判而放松对蒋介石的警惕和斗争。如果蒋介石发动军事进攻，我们必须站在自卫立场上，坚决彻底消灭来犯者。中共中央争取和平民主、反对内战独裁的方针是以革命的两面政策为基本原则，它既不是一个只准备打仗，不作和平努力的方针，也不是一个只靠和平谈判的方针，这是一个力争实现和平局面又对敢于来犯之敌坚决实行武装自卫的方针。这一方针使中国共产党在战后初期复杂纷繁的形势下，在政治斗争与军事斗争、国内斗争与国际斗争纵横交错、互相影响的情况下，始终能够把握正确的航向，指挥若定，挥洒自如。

1945年8月蒋介石连续3次电报邀请毛泽东赴重庆进行谈判。中国共产党虽然洞悉蒋介石的邀请有虚假的一面，但是鉴于战后广大人民迫切要求和平民主、休养生息；又估计到国民党在内外压力下，可能在谈判后，在和平条件下进行某些改革。因此，中国共产党以极大的努力和耐心寻求避免内战，实现和平团结的道路。8月28日，由毛泽东、周恩来和王若飞组成的中共代表团，在张治中、赫尔利的陪同下，乘飞机抵达重庆，受到各界人士的热烈欢迎，引起国内外巨大的反响。

从8月29日至10月10日，国共谈判正式举行。毛泽东同蒋介石就两党关系等重大问题进行多次商谈。周恩来、王若飞向国民党代表就具体问题进行谈判。

谈判中双方争论的焦点是军队问题和解放区政权的问题。国民党坚持“统一军令”和“统一政令”，要把人民军队和解放区政权“统”到蒋介石手中。共产党坚决拒绝了国民党的无理要求。但是，为了使谈判能够取得进展，在不损害人民根本利益的前提下，共产党主动作出了重大让步。在军队问题上，共产党同意在未实现政治民主化之前，先公平合理地整编全国军队；在解放区问题上，中国共产党在坚持国民党必须承认解放区民选政府的原则下，同意退出广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北和河南（不包括豫北）八个解放区，将部队撤到陇海路以北，以及苏北和皖北解放区。但是，蒋介石仍顽固拒绝，以致无法达成协议。

为了促进谈判达成协议，中共代表团同各界代表进行了广泛的接触和交谈，反复说明中国共产党的基本主张，使中共的主张得到爱国民主人士的普遍同情和支持，扩大了革命统一战线，推动谈判期间的政治形势朝着有利于人民的方向发展。

国民党仅把谈判作为掩护其发动内战的一种手段。在重庆谈判的第二天，国民党密令各战区印发蒋介石在1933年编写的《剿匪手本》。9月初，蒋介石命令绥远的国民党傅作义部进攻察哈尔解放区，迫近张家口。晋绥、晋察冀解放区军民奋起自卫，将其击退。同月，蒋介石又命令阎锡山集中13个师的兵力，侵入晋东南解放区的上党地区，遭到上党地区军民的痛击，被歼灭3.5万人。解放区军民两次战役的胜利，有力地配合了中国共产党在重庆的谈判斗争。

经过43天的谈判，10月10日，国民党当局被迫同中国共产党签订了会谈纪要，即《双十协定》。国民党在表面上不得不同意共产党提出的和平建国的基本方针，承认以和平、民主、团结和统一为基础，坚决避免内战，建立独立、自主和富强的新中国；同意迅速结束国民党的训政，召开政治协商会议，承认各党派的平等合法地位和人民的某些民主权利；取消特务机关，释放政治犯；实行地方自治，进行自下而上的普选等。但在解放区政权和国民大会问题方面没有达成协议，中央所领导的军队的整编问题实际上也没有解决。(www.xing528.com)

这次国共谈判，由于当时国际国内的有利形势和中国共产党的努力，取得了很大的成就，具有重大的意义。通过谈判，迫使国民党当局不得不承认避免内战、和平建国的方针，从而延缓了全面内战的爆发；通过谈判，迫使国民党当局不得不同意召开政治协商会议，实际上这就是中国共产党早就提议召开的党派会议，是战后争取和平民主斗争的一个重大进展；在谈判中，中国共产党既坚持原则，挫败了国民党当局妄图取消人民军队和解放区民主政权的政治企图，又作出了合理的让步，取得了国内外舆论和中间阶层的广泛同情，这在政治上也是一个重大胜利。当然，由于国民党当局拒不承认解放区民主政权的合法地位，军队问题也未真正解决，这就为后来的分裂和内战留下了伏笔。

《双十协定》签字后，中国共产党按照协定，将江南新四军部队撤往江北，向全国人民表示了自己的诚意。但是蒋介石不但不履行协议的要求，反而在10月13日向国民党军队发布内战密电，大举进攻解放区。至1945年12月初，用来进攻解放区的国民党正规军有120万人，伪军35万人，甚至有日军35万人，总兵力达190万人以上，仅11～12月，内战遍及11个省。这激起了要求和平民主的人民群众的强烈愤怒，反内战的呼声更加高涨。

从10月起，民盟等民主党派、团体纷纷发表言论，呼吁制止内战，撤退美军和迅速召开政治协商会议。11月19日，重庆各界5000多人集会，成立了陪都各界反内战联合会，并发表宣言，号召国统区人民以实际行动反对国民党的内战政策，反对美国干涉中国内政。11月25日，昆明6000多名大学生在西南联合大学举行反内战时事晚会，遭到国民党军警骚扰破坏，各校学生次日起联合罢课。12月1日，大批国民党军警特务冲进西南联大等校武装镇压罢课学生，死四人，伤数十人，制造了震惊全国的“一二·一”惨案。惨案发生后，全国各地对国民党反动派的血腥暴行表示极大愤慨，纷纷对学生的正义斗争表示声援。在全国各界人民反内战运动的压力下，蒋介石不得不让吴麟征“自请处分”。

从重庆各界反内战联合会的成立到全国各地声援昆明学生反对内战、争取民主的斗争，表明了在中国共产党的影响和领导下，国统区广大人民群众在迅速觉醒。从此，以青年学生为主体的反内战和争民主的运动在国统区蓬勃展开。

解放区军民自卫战争的伟大胜利，国统区人民“反内战、争民主”的运动的高涨，使国民党反动派在军事上和政治上处境极为不利。美国政府也意识到国民党发动全面内战的时机尚未成熟，国民党有可能在内战中崩溃。因此，美国政府也被迫调整其对华政策，由公开扶蒋反共改为以“中立”、“调停”的面目出现。1945年11月，美国任命马歇尔为总统特使，赴华从事调停工作。12月15日，美国总统杜鲁门发表声明，表示赞同中国“召开全国主要政党代表会议，以谋早日解决目前的内争”。12月27日，莫斯科苏、美、英三国外长会议发表公报，要求“停止中国内部战争”，建立一个“团结及民主的中国”，美国政府还表示在最短时间内撤退驻华美军。在这样的国际国内背景下，国民党当局不得不同意召开《双十协定》所规定的政治协商会议。

中共中央派出以周恩来为首的代表团出席政治协商会议，并向国民党提出立即无条件停战的三项建议。经过多次会议斗争，1946年1月10日，国共双方签订了《停战协定》。

1月10日上午，在重庆正式召开了政治协商会议。参加会议的代表实际上代表了当时中国政治舞台上左中右三种力量。中国共产党代表工人阶级和全国人民的根本利益，极力主张废除国民党一党专政，建立真正的民主联合政府；国民党及其附庸青年党则坚持国民党一党专政的独裁统治；以民盟为代表的中间势力大都主张建立资产阶级民主共和国。中国共产党和以民盟为代表的中间势力，在反对内战、独裁，要求和平、民主这些根本问题上有许多共同点。双方在一系列重大问题上经常事先磋商，取得一致并在会议期间采取共同行动，打破了蒋介石孤立中共和瓦解民盟的反动方针。

根据政协会议的议程，成立了政府组织和施政纲领、军事、国民大会及宪法草案五个问题的分组委员会，分别提出议案。斗争的实质是建立什么样的国家的问题；斗争的焦点仍然集中在政权问题和军队问题。

在政治民主化问题上，国民党根本不想改变它一党专政的独裁统治，妄图再次诱骗共产党交出解放区政权。中国共产党的基本主张是要改组国民党政府为民主联合政府，结束其一党专政，同时坚持主张实行地方自治，以保障解放区民主政权的合法存在。中国共产党的这些主张得到了中间派人士的支持。

在军队国家化问题上，国民党提出先军队国家化，然后才实行政治民主化的反动主张。中国共产党坚持人民的根本利益，提出军队国家化的根本方案是国共两党的军队同时交给民主联合政府。以民盟为代表的中间势力提出，任何党派的军队都要整编，不是只要一个党交出军队也不应把其他军队都看成就是国家的军队。为了争取和团结中间派的绝大多数，共产党在军队问题上作了重大让步，同意了中间派提出的军党分离，军民分治，改造军队政治工作系统的主张；同时同意政治民主化与军队国家化二者并行，不讲先后。但是，共产党坚持了两条：一是国共军队必须分别整编；二是在政治民主化没有真正实现之前绝不交出军队。这样，既团结了中间派，又击破了蒋介石企图借“军队国家化”消灭人民武装的阴谋。

在中国共产党和各方面进步人士的努力下，1月31日，政治协商会议闭幕，通过政治协商会议，进一步表明中国共产党争取和平民主的诚意，孤立了国民党反动派，争取了中间势力，扩大了人民民主统一战线。