“新学制”虽然将幼稚园正式列入学校系统，但对幼稚园的师资培养、幼稚园教育的调查和实验研究、乡村幼稚园的推广、幼稚园课程和教材的审查及编辑等问题，还没有一个详细的办法和统一的要求。尤其是欧美宗教式、日本小学式的幼稚教育普遍盛行，当时尚未有中国人自己的幼稚园课程标准。
1928年5月，在南京召开的全国第一次教育会议上，陶行知和陈鹤琴提出了“注重幼稚教育案”（由陶行知五个提案和陈鹤琴的两个提案综合而成），其中一项是“审查编辑幼稚园课程及教材案”。会后，受大学院（后改为教育部）之聘，由陈鹤琴、郑晓沧、张宗麟、葛鲤庭、甘梦丹、杨宝康等人，依据南京鼓楼幼稚园的课程实验成果、中央大学附属幼稚园以及晓庄乡村幼稚园的经验，负责起草《幼稚园课程暂行标准》，并通过《幼稚教育》月刊和各种教育杂志的《幼稚教育专号》进行交流研讨。1929年9月，《幼稚园课程暂行标准》拟定完成，由教育部令各省市作为暂行标准试验推行，并于1932年10月由教育部正式公布，称《幼稚园课程标准》（1936年又予以修正）。
《幼稚园课程标准》是我国自己制定的第一个统一的幼稚园课程标准，使得幼稚园课程达到了比较完善的程度，促进了当时中国幼稚教育规范化、科学化的发展。
课程标准包括幼稚教育总目标、课程范围、教育方法要点三部分。
（一）幼稚教育总目标
幼稚园教育的总目标是将“尊重儿童自身的快乐，竭力追求儿童身心健康和幸福及为人生发展奠基”作为根本内容，并以以下四个方面作为最终目的。
第一，增进幼稚儿童身心的健康。
第二，力谋幼稚儿童应有的幸福与快乐。
第三，培养人生基本的优良习惯（包括身体、行为等各方面的习惯）。
（二）课程范围
《幼稚园课程标准》规定幼稚园的课程包括音乐、故事和儿歌、游戏、社会和常识、工作、静息、餐点7项内容。在每一门课程里，都详细规定了授课目标、内容大要和所要达到的最低限度。
可以通过“故事和儿歌”“社会和常识”两项课程大体了解幼稚园课程标准的目标和具体内容。
1.故事和儿歌
（1）目标
①引起对于文学的兴趣。
②发展想象。
③启发思想。
④练习说话、吟唱，增进表达能力。
⑤发展对于故事的创作能力。
（2）内容大要
①各种故事如童话、自然故事、历史故事、生活故事、爱国故事、民间传说、笑话、寓言等的欣赏和演习（如口述、表演、创作等）。
②各种故事画片的阅览。
③各种有趣而不恶劣的儿童歌谣，谜语的欣赏、吟唱和表演。
（3）最低限度
①能吟唱四则以上的儿歌、童谣和谜语，而且字句清晰。
②能述说四则最简单的故事而且意思明确。
③能创作一则最简单的故事而且有明显的内容。
④能参加表演故事一则。
⑤能做简单明白的应对。
⑥能看图说图中大意。
2.社会和常识
（1）目标
①引导对于自然环境和人文活动的观察和欣赏。
②增加利用自然、满足生活、组织团体等的最初步的经验。
③引导对于人和自然环境的关系的认识。
④养成爱护自然物和卫生、乐群、互助、合作等好习惯。
（2）内容大要
①关于衣、食、住、行等生活需要、卫生方法，以及家庭邻里、商铺、邮局、救火组织、公园、交通机关等社会组织的观察研究，本地名胜古迹的游览。(www.xing528.com)
②日常礼仪的演习。
③纪念日和节日（如元旦、国庆、总理诞辰日、“五九”、“五卅”、儿童节以及其他节令）的研究举行。
④集会的演习（以培养公正、仁爱、和平的态度精神为主）。
⑤党旗、国旗、总理遗像……的认识。
⑥习见的鸟、兽、鱼、花草、树木和日、月、雨、雪、阴、晴、风、云等自然现象的认识和研究。
⑦月、日、星期和阴、晴、雨、雪等逐日气候的填记。
⑧附近或本园内动植物的观察采集，并饲养或培植。
⑨身体各部的认识和简易卫生规律（如不贪吃糖果、不乱吃杂食、食前必洗手、食后必洗脸、不随地便溺、不随地吐痰、不吮手指、不用手挖耳揉眼、早睡早起、爱清洁等）的实践。
⑩健康和清洁的查察。
（3）最低限度
①认识自己日常生活所用的主要衣、食、住、行等各项物品。
②略知家庭、邻里、商铺、工场、农田以及地方公共机关的作用。
③知道四肢、五官的机能作用。
④认识家禽、家畜及五种以上植物，并了解太阳、风、雨的作用。
⑤认识总理遗像、党旗、国旗。
⑥对于师长、家长有相当的礼貌。
⑦有爱好清洁的习惯。
（三）教育方法要点
《幼稚园课程标准》所要求的教育方法特别注意儿童社会化和多方面能力的培养，提出要量力而行、因材施教，并采取奖励机制激发儿童的学习兴趣，运用团体、分组和个别的方式，组织儿童进行各种活动并使儿童能够健康、快乐地成长，从而成为对国家和社会有用之人。
具体共列了17条教育方法：
第一，各项活动在实施时，应该打成一片。确定一日或两三日内作业的中心，一切活动都离不开这个中心的范围。
第二，儿童每天在园时间，全日约六小时，半日约三小时。各种活动不可呆板的分节规定。
第三，各种作业，可由儿童各从所好，自由活动。
第四，故事、游戏、音乐和自然，大部分都可由教师引导，施行团体作业，工作则大部分由儿童个别活动，由教师个别指导。
第五，教师应该充分准备，以免遇到临时困难。
第六，教师需体察儿童的心理，切合儿童的经验。
第七，幼稚教育所用的是日常生活可接触至少是可想象的实物、事实。
第八，幼稚园的教学设计，应从儿童的活动中发现设计的主题，应体察儿童的能力，将不能做的部分省去，设计的材料要以易达目的易达结果为最好。
第九，教师是儿童活动中的把舵者，要使儿童跟着他的趋向而进行。
第十，教师是最后的裁判者。
第十一，教师应用奖励，以鼓励儿童对于某种作业的兴趣。
第十二，技能应该用练习的方法，使儿童纯熟。
第十三，园中的事务，凡儿童能做的，如扫地、拔草等，应充分地由儿童去做。
第十四，每半年举行体格检查一次，每月举行身高体重检查一次。
第十五，教师应做好观察记录，作为研究和施教的资料。
第十六，教师应和家长尽力联络感情，宣传幼稚教育和家庭教育的方法。
第十七，幼稚园教育除利用户外的自然和社会条件外，也要利用废物、天然物和日用品。
《幼稚园课程标准》是我国第一个由国家颁布的幼稚园课程标准，是由我国的教育专家和学者在总结自己实践经验的基础上，吸收和借鉴了西方学前教育思想与教育方法的结晶，建立了符合我国实际与儿童身心发展需要的幼儿园课程理论体系，结束了中国自清末以来幼儿园课程外国化、宗教化和非科学化的混乱局面，有力地促进了幼稚园和幼稚园课程趋向规范化的发展。
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