2020年渭源县纪委监委工作成果

【管党治党】一是县委对反腐败工作的领导更加坚强有力。县委切实加强对全面从严治党的领导，分别与各乡镇、各部门党委（党组），并督促各乡镇、各部门与各基层单位，层层签订了全面从严治党目标管理责任书，夯实了压力传导机制，形成了上下联动、一体推进的责任落实体系。县委全委会听取了30名党政主要负责人履行全面从严治党第一责任人报告暨“三述”报告。县委常委会定期分析反腐败形势、听取工作汇报，先后16 次研究党风廉政建设和反腐败工作；县委主要负责同志对16个乡镇党委书记进行了约谈。二是县纪委监委把握工作的政治方向更加坚定准确。县纪委监委和全县纪检监察干部始终坚持把讲政治放在首位，综合分析政治生态整体情况，把握“树木”和“森林”关系，有效运用监督执纪“四种形态”，不断增强反腐败工作的政治效果。2018年运用“四种形态”处理党员干部1457 人次，其中第一种形态处理1176 人次，占80.7%；第二种形态处理253 人次，占17.4%；第三种形态处理18 人次，占1.2%；第四种形态处理10 人次，占0.7%。三是各级党组织落实主体责任的措施更加坚实有效。在县委的统一领导下，全县各级党组织主动作为，树立了敢抓敢管的责任意识。结合转变作风改善发展环境建设年和“三纠三促”专项行动，发现不担当、不作为等问题71个，问责处理362人，对14起党员和公职人员违规经商等典型案例公开曝光。县纪委通过倒逼推动主体责任落实，对54个单位党组织进行了通报，对16个单位党组织主要负责人进行了告诫约谈。

【强化监督】一是紧盯政治生态强化监督。对全县各级各部门“两个维护”落实情况开展专项检查，发现问题7 类239 个，督促建立问题清单全面整改落实，向市纪委上报了“两个维护”专项检查报告。加强同级监督，向县政府发出监督函2 份，向相关部门发出监察建议书2 份；为1224名乡科级干部建立了廉政档案。强化对各乡镇、各部门民主生活会、组织生活会的监督，促进党内政治生活严肃开展；彻底肃清王三运等人流毒和影响，坚决维护政治生态。二是紧盯脱贫攻坚强化监督。大力推广运用市纪委监督“十法”，创新开展了定点进驻督查，探索总结出“一核、二谈、三查、四访、五对、六问”等6项工作措施，与惠农资金监管平台相结合形成了“6+1”工作法在全县推广实施。持续开展巡察监督，开展巡察2 轮，发现问题249 条，移交线索35 条，立案2 件5 人，问责处理26 人。常态化开展监督检查，对各级扶贫干部进行集体约谈并签订了《脱贫攻坚责任履行承诺书》；积极开展周督查周通报月评比工作，问责处理20人。召开扶贫领域联席会议4 次，解决冬春生活补助、退耕还林等方面问题3 个。严查扶贫领域问题，受理问题线索276 件、同比增长25%，立案审查85 件181 人、处分158 人，同比增长98%、121%、93%。组织处理扶贫领域党员干部590 人次，同比增长496%。三是紧盯“扫黑除恶”强化监督。坚持把监督工作同扫黑除恶结合起来，建立纪检监察机关与政法部门问题线索快速移送反馈机制，积极配合政法部门严厉打击“村霸”和宗族恶势力。坚决查处包庇、纵容黑恶势力或为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部，受理党员干部和公职人员涉黑涉恶问题线索12 条，对2 人给予党纪重处分。四是紧盯作风建设强化监督。坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，查处违规公款吃喝、滥发津补贴等问题16 起37 人，纪律处分31 人，诫勉谈话6 人，分期进行了通报曝光。在县电视台设立“说清楚”栏目，整治“一把手”不作为慢作为等形式主义官僚主义问题，7个乡镇、4个县直单位“一把手”在电视台公开承诺，整改问题11个。五是紧盯公开公示强化监督。建立指尖上的阳光“微政务”平台，在全县217 个行政村开通“精准扶贫微信公众号”加强公开公示。运用“互联网+大数据+监督”手段，建成渭源县惠农资金监管平台，录入农村低保、危房改造等惠农资金发放信息46 项218 万多条，涉及资金18.56 亿元，网站点击量达269 万人次，发现疑似问题数据3250条，追缴违纪违规扶贫民生资金73万多元，问责党员干部491名。

【惩治腐败】一是全面规范行使监察权，全要素试用调查措施。强化人员、思想、工作深度融合，深入推进纪法贯通和法法衔接，将1.2 万名法定监察对象纳入监督范围。积极实践运用12项调查措施，共使用谈话1141 次，讯问18 次、询问76 次、查询71 次、调取5 次、扣押2 次、搜查2 次、留置5 人。发挥监察委员会成立后的改革效应，查处职务犯罪7 件8 人，给予党纪政务处分5 人。查处了全市首起留置案件；圆满完成了省纪委监委交办的两起职务违法案件，追缴违纪资金416.58 万元。二是持续保持高压态势，毫不手软惩治腐败。改革的最大效应体现在惩治腐败的效果上。坚持减存量、遏增量的反腐败目标，不断加大立案审查调查力度。2018年全县纪检监察组织受理处置问题线索603 件，立案审查调查178件314人，给予党纪政务处分273人，线索处置数、立案审查调查人数、党纪政务处分数较上年分别增长了55%、84%、66%。乡镇纪委立案审查84 件134 人、纪律处分125 人，同比增长127%、54%和49%。高度重视审查调查安全工作，坚持预案先行，全方位保障审查调查安全。三是深化反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部思想防线。着力加强今日头条、微信公众号等小微媒体宣传，打造了廉政文化宣传一条街，警示教育基地正在建设之中。在甘肃纪检监察网、定西纪检监察网、定西日报等各类宣传媒体通报典型案例23 期、发布工作动态137 条，在渭源廉政网、今日头条、“渭源廉政”微信公众号发布各类信息390 多条。县纪委利用宣传网络，分11 批次通报扶贫领域等各类典型问题48起132人。(www.xing528.com)

【自身建设】一是强化思想政治建设，从严拧紧“总开关”。不断深化理想信念教育，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“6+X”模式“主题党日+”活动常态化开展。从严从实落实“三会一课”，通过集中学习、举办培训班、外出培训等措施加强政治理论和业务学习，选派66 名干部外出培训，13 名乡镇纪检干部到纪委机关“以案代训”，推动纪检监察干部思想政治建设和业务能力素质双提高、双促进。二是强化乡镇纪委建设，推动形成“一盘棋”。加强乡镇纪检组织建设，认真落实“两个提名考察办法”，严把乡镇纪检专干配备关口，与乡镇党委书记签订了落实“三转”承诺书，督促全县16 个乡镇全部建立了“谈话室”。开展乡镇纪委执纪监督监察协作区试点工作，将全县16个乡镇划分为5 个协作区，先行在2 个协作区开展试点工作。三是强化自我监督制约，坚决防止“灯下黑”。严格遵守《甘肃省纪检监察干部“八条禁令”》，层层签订了廉洁自律责任书；建立了以清单管理为重点的八项工作机制，强化日常管理；开展了案件质量评查、案卷交叉检查工作，着力提升执纪审查调查质量；健全内控机制，持续净化队伍，问责处理纪检监察干部3人。

【县委巡察工作领导小组办公室】县委巡察办于2018年7月10日成立，属县委机关，设在县纪委。巡察办核定行政编制6 名，其中主任1 名，副主任1名，巡察专员1名，工作人员3名。县委巡察办成立成来，在十四届县委已开展了三轮常规巡察和一轮扶贫领域专项巡察暨巡察“回头看”的基础上，经前期充分准备，于2018 年9 月3日启动了县委第四轮常规巡察工作，县委组建2个巡察组分别对会川镇、锹峪镇、庆坪镇、祁家庙镇、秦祁乡五个乡镇和县环保局、县地震局、县统计局、县质监局、县供销联社五个县直单位进行了常规巡察。为了推进县委巡察工作规范化，县委巡察工作机构研究下发了《中共渭源县委巡察工作规划（2017—2021 年）》，制定了《中共渭源县委巡察工作流程（试行）》《巡察整改落实工作督查暂行办法》《巡察机构保密工作规定（试行）》《巡察人才库管理办法（试行）》《巡察移交工作暂行办法》《巡察组信访工作办法》《巡察组保密工作提醒》《巡察组组务会议事规则》等相关制度。