国内国际化人才培养模式：重庆人才发展报告

深圳市的国际人才培养走在我国前列。2020年10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》（以下简称《方案》）。在引进外籍“高精尖缺”型人才方面，《方案》提出，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利，为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。《方案》支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。

上海市自2016年起加大了国际化人才培养“两手抓”的力度。一方面，鼓励有条件的高校在海外建立办学机构、科研院所建立科研机构，鼓励企业在海外投资设厂、并购、建立研发中心和高端孵化基地；另一方面，大力吸引海外一流高校来上海开展合作办学，鼓励外资研发机构与本市高校、科研院所、企业共建实验室和人才培养基地，鼓励跨国公司在上海建立地区总部或者研发中心，吸引各类国际组织、学术论坛落户上海，同时争取有影响力的国际组织在上海设立分支机构，一系列举措旨在扩大人才国际交流合作。

成都市科技创新大会在2020年6月3日发布了《关于支持中国西部（成都）科学城建设的人才行动计划》，围绕建立“一带一路”（成都）国际科技转移中心，将国际化技术转移人才纳入“蓉漂计划”支持范围，面向全球“揭榜挂帅”，充分发挥技术经纪人在成果转化中的“催化剂”作用。面向全球招募海内外知名高校、世界500强企业或国际知名研发机构的顶尖科技创新团队，对开展技术攻关且科技成果在蓉转化的，经认定给予最高500万元资金资助。鼓励企业和高校院所到海外建立“研发飞地”柔性引才，支持头部企业推荐人才直接入选重大人才计划。支持具有先导性、颠覆性、带动性技术的科技领军人才入驻中国西部（成都）科学城，给予个人最高300万元资金资助。(www.xing528.com)

武汉市于2017年深入实施“海外科创人才来汉发展工程”（以下简称“工程”），打造国际人才自由港。“工程”指出，要大力发展“海归经济”，鼓励东湖高新区先行先试，加快建设与国际接轨的人才交流集散区、技术移民试验区、海归产业示范区、创新发展先行区；要完善海外引才工作体系，构建面向全球的招人聚才网络；要建立健全党委联系服务专家制度，实行“一张绿卡全程服务”；要推进国际学校、国际医院、国际社区建设，为国际人才提供优良的生活环境。同年，由3位诺贝尔奖获得者领衔的德诺美（国际）生命科学创新研究院正式落户武汉，加快了为武汉的国际化人才的培养进程。

总的来看，国外尤其是发达国家从20世纪末就已经开始实施国际化、复合型的人才培养措施，着重从外语能力、职业技能这两个方面进行人才培养。从21世纪初开始，我国一线、新一线城市也加速了培养国际化人才的进程，其中深圳市注重外籍“高精尖人才”的引入；上海市通过同时鼓励“走出”和“引进”来营造国际化的城市环境；成都市和武汉市同样意识到了国际化创新人才的重要性，近期分别将重点吸引对象放在国际化技术转移人才和科创人才。