1976年中国国民经济形势严峻

◎年度计划无法完成

◎财源枯竭，国库空虚

◎国民经济重大比例失调

◎经济效益全面下降

◎各种商品票证越来越多

◎国民经济到了崩溃的边缘

“文化大革命”对国民经济造成了极大的破坏。

“文化大革命”的“左”的思想在经济建设上具体表现在三个方面：“以阶级斗争为纲”，用阶级斗争来指导经济建设；“以战备为纲”，按战备的要求来进行经济建设；以“理想”的社会主义模式来指导经济建设。

“文化大革命”时期的经济，一方面，受“左”的思想的指导和政治、社会混乱的影响，遭受严重的挫折和损失，另一方面，在周恩来、邓小平的抵制和纠正极左，进行调整和全面整顿努力下，也取得了一些成效。因此，出现了“三起两落”的曲折。1966年，国民经济仍有相当的发展；1967年和1968年的全面大规模的混乱，使国民经济遭受最严重的破坏；1969年到1973年，国民经济相对稳定，并有所上升；1974年的“批林批孔”运动又使国民经济跌入低谷；1975年，通过对铁路运输、钢铁、煤炭、国防工业以至对整个工业战线的整顿和对农业的整顿，国家的经济形势出现明显好转。

但是，进入1976年，“批邓、反击右倾翻案风”运动使国民经济再一次遭受重大挫折。1～5月份，钢铁欠产123万吨，化肥、棉纱等其他主要工业品也没有完成计划指标，影响市场商品供应14亿元，财政减收20亿元，原定年度计划根本不能完成。^[1](www.xing528.com)

从全年计划执行情况看，1976年工农业总产值比上年增长了1.7%，低于计划增长幅度5个百分点。农业增长2.5%，比计划低1.5%；工业增长1.3%，比计划低6.9%～7.7%。年底全民所有制职工达6869万人，比上年增加434万人，超过计划304万人。国民经济的被破坏，动摇了财政基础，企业管理混乱，亏损严重，全年国营企业亏损总额达177亿元。财源枯竭，国库空虚。本年度国家财政收入776.6亿元，比上年减收39亿元。收支严重不平衡，赤字达29.6亿元。^[2]

国民经济的严峻形势，还表现在国民经济重大比例的严重失调和经济效益的全面下降。

(一)1976年，在农业、工业、建筑业、运输业和商业等国民经济五大部门的产值在社会总产值的比例，农业下降到25.4%，工业上升到58.1%，建筑业上升到8%，运输业下降到2.9%，商业下降到5.6%。农业、运输业和商业的比重不断下降，严重制约着整个国民经济的发展。在工业内部，重工业所占比例越来越重，轻工业所占比例越来越轻。在工业总产值中，重工业占55.8%，轻工业占44.2%。在工业净产值中，重工业占59.6%，轻工业占40.4%。

(二)在积累与消费方面，基本建设的战线过长，而且又放在以国防建设为中心的三线建设上；生产性建设投资比例过高，人民生活基本消费和住宅、教育、文化卫生、环境保护等方面建设比例过小，严重影响了人民的正常消费。

(三)各种产品的结构严重失调，在农业方面，片面强调“以粮为纲”，影响了多种经营，导致人民生活必需品的严重匮乏和工业原料的严重不足。在工业方面，片面强调“以钢为纲”，导致原材料工业、轻工业发展严重滞后，特别是忽视技术进步和新产品开发，忽视品种和质量，以致品种单调、质量低下，甚至因销售不对路，造成大量的积压。人民生活所需的日用工业品长期匮乏。^[3]

经济效益的全面下降，集中表现在每百元积累所增加的国民收入上。在第一个五年计划时期，平均每百元积累增加的国民收入为35元，而1976年国民收入总额比上年减少，百元积累增加的国民收入形成负增长。^[4]在工业方面，每百元资金实现的利润税金只有19.3元，商业方面，每百元资金实现的利润只有9.7元。^[5]

经济建设的严重破坏，导致人民生活水平的下降。1976年的平均工资较之1966年不但没有增加，反而降低了4.9%。^[6]而且，基本生活消费品严重短缺，人民生活相当艰难。统计数据表明，1976年城乡居民的主要生活消费品的人均年消费水平，粮食为190.5公斤，猪肉7.2公斤，棉布7.87米，食用植物油1.6公斤。^[7]供需比例严重失调的形势，使国家和地方不得不发放各种商品票证，越来越多的商品票证，成为这个时期的特有的现象。

国民经济被破坏，使得我国同世界上经济发达国家的差距更加增大了。