地下空间规划对历史建筑影响的研究与实践

城市地下空间开发利用具有有限性、有序性、连续性、安全性、不易重塑性以及不可逆性等特点。城市地下空间的开发利用应遵循：人在地上，物在地下；人的长时间活动在地面，短时间活动在地下；地下与地上相结合；地下空间严格分区，生产区与生活区，易燃、易爆仓储一定要严格区分开来；充分考虑安全疏散的要求；保护地下文物古迹、风景洞穴和地下水源以及各种地下管网；注意地下空间的环境保护；合理、有效、节约地利用地下空间；先近后远、先浅后深、先易后难等原则。

城市地下空间开发利用是为了保证城市的可持续发展，为了保护人类赖以生存的自然环境，尽管城市地下空间规划是城市规划的一部分，但由于地下空间规划几乎涉及所有的城市功能，需要考虑城市社会、经济、环境等各项要素，同时也是一个相对独立的、开放的大系统，需要综合考虑许多方面的问题，诸如上下部空间的协调、地下多种设施之间的协调、技术经济以及人的生理、心理问题等。在研究城市地下空间规划时，除了要符合城市总体规划必须遵循的基本原则外，具体还应遵循以下原则。

1.可持续发展原则

城市地下空间规划作为城市总体规划的专项规划，应坚持贯彻可持续发展的原则，力求以人为中心的经济、社会、自然复合系统的持续发展，以保护城市地下空间资源、改善城市生态环境为首要任务，使城市地下空间开发利用有序进行，实现城市地上地下空间的协调发展。

可持续发展涉及经济、自然和社会三个方面，是经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展的协调统一。具体地说，在经济可持续发展方面，不仅要重视经济增长数量，更要注重和追求经济发展质量，城市地下空间规划应以改善城市地面空间物理环境，降低城市能耗，改善地面生活环境为原则，做到不重新污染和破坏自然环境，绝不能走“先污染、后治理”的老路，要加大社会环保意识，整治污染于产生污染的源头，解决污染于经济发展之中。要善于利用市场机制和经济手段来促进可持续发展，达到自然资源合理利用与有效保护、经济持续增长、生态环境良性发展的根本目的。

在生态可持续发展方面，在要求发展的同时，必须保护和改善生态环境，保证以可持续的方式使用可再生资源，使城市发展不能超出环境的承受能力。

在社会可持续发展方面，提高社会服务水平，促进社会的全面发展与进步，建立可持续发展的社会基础。此外，历史文化传统、生活方式习惯也是实现可持续发展的衡量标准和决策取舍的参照依据。

2.系统综合原则

当今，我国的经济体制已经开始转变，城市化进入加速发展阶段，城市数量有了大幅度的增加，城市用地紧张，城市问题的严重性和普遍性在某些地区明显加剧，甚至呈现出区域化的态势。在实际工作中，空间资源的整体性和社会经济发展的连续性要求我们不能就城市论城市，而要从更宽的视野、更高的层面上寻求问题的妥善解决，需要增强城市立体化、集约化发展的观念，以促进城市的整体发展。

应将对城市环境影响较大的项目规划在地下，如交通、市政管线（水、电、气、热等）、工业、公共建筑（商店、影剧院、娱乐健身等项目）等，而将居住、公园、园林绿化、动物园、娱乐休憩广场、历史保护建筑留在地面，或将居住建筑规划在地面及浅层地下空间内。居住建筑规划在地下时，应保证阳光、通风、绿化满足相关要求。

城市的发展不是城市的简单扩大，而是体现新的空间组织和功能分工，具有更复杂多样的秩序。土地等资源的集约作用，要求城市有更多空间选择，这些双向互补的关系，既为城市增添了发展的原动力，也对城市地上、地下空间的协调发展提出了更高的要求。(www.xing528.com)

城市地下空间规划的实践证明，城市地下空间必须与地上空间作为一个整体来分析研究。这样，城市交通、市政、商业、居住、防灾等才能统一考虑、全面安排，这是合理制订城市地下空间规划的前提，也是协调城市地下空间各种功能组织的必要依据。城市地下空间得到地上空间的支持，将充分发挥城市地下空间的功能，反过来会有力地推动城市地上空间的合理利用；城市地上空间发展了，城市地下空间就有它的生命力，城市可持续发展就有了坚实基础。城市的许多问题局限在城市地上空间这个点上是很难全面解决的，综合考虑城市地上空间和地下空间的合理利用，城市问题的解决就不至于陷于孤立和局部的困境之中。

城市地下空间规划必须是对城市上、下部空间的整体利用，维护和保障城市整体利益和公众的利益。城市上、下部结构的协调发展是城市地下空间规划的重要组成部分，城市下部结构对应于城市上部结构，具有从属性和制约性，它们经历着从制约到协调，再由协调到制约的演化过程。在地下空间开发利用中，辩证地协调二者的发展，以求达到城市规划结构的优化。在整体开发的同时，坚持以人为本的原则。人在地上，物在地下；人的长时间活动（如居住、办公）放在地上，短期行为（如出行、购物）放在地下；人在地上，车在地下；等等。目的是建设以人为本的现代城市，与自然相协调发展的“山水城市”，将尽可能多的城市空间留给人类活动。

城市地下空间规划应结合城市防灾减灾及防护要求进行，因为地下空间对地震等各种灾害的防护，以及包括对核袭击在内的各种武器的防护具有独特的优越性。

3.集聚原则

城市土地开发的理想循环应是在空间容量协调的前提下，土地价格上升吸引人力、财力的集中，而人力、财力的集中又再次使得土地价格上升。这种良性循环是自觉或不自觉强调集聚原则的结果。在城市中心区发展与地面对应的地下空间，用于相应的用途功能（或适当互补的功能）与地面上部空间产生更大的集聚效应，创造更多的综合效益，这就是“集聚原则”的内涵。以哈尔滨市地下空间开发利用为例，在中心区地下商业设施开发使用前，曾被不少地上相应行业的同行们排斥，怕“生意被分流”，事实证明，担心是多余的，当地下商业设施投入运营后，地上商业的效益当月就有明显提升，在此之后，地上、地下相互促进，形成良好的共生关系。

4.等高线原则

根据城市土地价值的高低可以绘出城市土地价值等高线，一般而言，土地价值高的地区，城市功能多为商业服务和娱乐办公等，地面建筑多，交通压力大，经济也最发达。根据城市土地价值等高线图，可以找到地下空间开发利用的起始点及以后的发展方向。毫无疑问，起始点应是土地价值的最高点，这里土地价格高，城市问题最易出现，地下空间一旦开发，经济、社会和防灾效益都是最高的。地下空间就沿等高线方向发展，这一方向上土地价值衰减慢，发展潜力大，沿此方向开发利用地下空间，既可避免地上空间开发过于集中、孤立的问题，又有利于有效地发挥滚动效益。

城市地下空间规划应根据地区发展水平及经济能力进行，分步实施近、中、远期规划目标，分层实行立体综合开发。

5.远期与近期相呼应原则

城市地下空间的开发与建设对城市发展起着至关重要的作用，是一次涉及大系统、大投资的决策行为，并且在很大程度上具有不可逆性。在经济实力和技术水平尚不具备大规模开发条件时，若盲目在城市重要地段进行开发，势必会造成地下空间资源的浪费，成为今后高层次开发的障碍。由于各地经济发展不平衡，城市问题突出、经济实力较强的城市可以进行大规模的地下空间开发利用，但必须从前期决策到项目实施以及具体规划设计都要作出详细论证。即使暂无条件开发的城市也应着手前期研究，减少后期建设的盲目性，树立城市建设全局和长远的观点。