乡村景观规划编制及要求

乡村景观规划编制应根据区域乡村景观规划、乡村景观总体规划和乡村景观修建性详细规划的不同规划阶段和层次的具体要求，编制相应的规划内容。

（一）区域乡村景观规划

区域乡村景观规划是对乡村区域范围内的景观格局所做的整体部署，是对乡村景观资源开发与利用、保护与管理的具体安排。其主要任务是应用景观生态学和生态美学的理论对区域范围内的乡村景观类型、景观价值、景观资源开发与利用方式以及景观演变趋势等进行调查研究，分析存在的主要问题，明确区域乡村景观的整体格局和发展方向，对区域范围内的基质、斑块和廊道提出合理的布局、规模和比例，指导乡村景观总体规划。

1.范围界定

不同学科对“区域”的概念有不同的界定。对于区域景观规划，区域是根据景观属性和景观空间形态两方面的空间差异性来划分的。景观属性主要是以景观组成要素，如地形地貌、植被、土壤类型和土地利用类型等作为划分依据的；景观空间形态是以描述景观空间格局的斑块、廊道和基质为依据的。因此，区域乡村景观规划原则上是以具有相同景观属性，并具有明显的空间形态特征的区域作为规划研究范围。然而，这与现行城市规划和村镇规划以行政区的划分是不吻合的，这就存在区域景观规划研究的范围可能在一个行政区内，也可能涉及若干个行政区。尤其是涉及若干个行政区时，就会出现与相关规划的衔接和协调问题。因此，在实际规划操作中，按照现行的行政区划分进行区域乡村景观规划更具有现实意义。

目前，中国进入城市化快速发展阶段，发展小城镇成为提高城市化水平的有效手段。小城镇被认为是介于城市和乡村的过渡阶段和地区，而县域城镇体系规划涉及的城镇包括建制镇、独立工矿区和集镇，是对县域范围小城镇体系的全面部署和安排，因此，县域城镇体系规划最能全面反映城市化对乡村地区和乡村景观的影响。综合考虑乡村概念的界定以及城市化对乡村景观的影响，区域乡村景观规划范围按城镇体系规划最低层次的规定，一般按县域行政区进行划定。这不仅符合区域规划把城市、村庄及永久农业地区作为区域综合体组成部分的原则，也能与现行的城市规划和村镇规划更好地衔接和协调。根据国家和地方发展的需要，可以编制跨县行政区的区域乡村景观规划。在实际规划中，也需要考虑区域景观规划的特点，可在县域行政区范围的基础上适当放大，尽量考虑景观区域的完整性。

2.具体内容

区域乡村景观规划应以相应区域的国民经济和社会发展长远计划、农业区划、县域规划、土地利用总体规划为依据，并同县域城镇体系规划相协调，具体的工作内容包括以下几方面。

（1）研究区域内城镇体系的布点、等级、规模和结构，研究城镇的历史文化、性质、人口规模、建设用地发展规模与发展方向、交通联系。

（2）研究区域内城市化发展的水平和趋势，包括近期和远期的小城镇发展状况、城市化对乡村景观格局与布局的影响以及乡村景观演变的趋势。

（3）研究区域内大型国家基础设施，如高速公路、国道、铁路、发电厂、变电所、输油（气）管道、水库、水坝等的分布以及对乡村环境和景观的影响。

（4）研究区域内斑块、廊道规模、大小和布局。城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划，省域（或自治区域）城镇体系规划，市域（包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域）城镇体系规划，县域（包括县、自治县、旗城）城镇体系规划四个基本层次。城镇体系规划区域范围一般按行政区划划定。

（5）研究区域内乡村地区产业结构的比例、多种经济发展状况以及当地乡村居民的收入水平和生活水平。

（6）研究区域内乡村景观的类型、分布与特点，以及景观资源利用现状和发展潜力。

（7）研究区域内乡村生态环境的基本状况，确定基本农田、林地、草场和水系等保护范围。

（8）区域乡村景观总体规划布局。

3.成果要求

区域乡村景观规划的成果包括规划说明书和规划图纸两部分。

（1）规划说明书。区域乡村景观规划说明书主要表述调查、分析和研究成果，特别是规划图纸无法表述的内容。规划说明书的编写必须表述清楚、简练、层次分明，资料分析透彻，目标预测准确并具有前瞻性，有具体的规划实施措施。对于内容较多的规划，可撰写若干专题说明。规划说明书的内容主要包括：①现状；②分析与评价；③目标预测；④总体规划布局；⑤规划实施措施；⑥专题规划说明。

（2）规划图纸。规划图纸包括：①区位图（包括地理位置和周围环境）；②规划范围图；③现状图（包括中心镇、一般集镇、中心村、基层村分布位置，土地利用，基础设施，道路、水系分布，农作物分布，环境污染等。根据内容多少，可合并或分开表示）；④景观分类图；⑤用地评价图；⑥规划布局总图。图纸比例1∶500 000～1∶100 000。

（二）乡村景观总体规划

乡村景观总体规划是指乡级行政区域内的景观总体规划，是对规划区内各景观要素的整体布局和统筹安排。其主要任务是根据所在地区的区域乡村景观规划格局，研究该地区的乡村景观吸引力、生命力和承载力，预测乡村景观的发展目标，进行乡村景观的结构布局，确定乡村景观的空间形态，综合安排生活、生产和生态各项景观建设。它是乡村景观详细规划的依据。

1.具体内容

乡村景观总体规划是以区域乡村景观规划、乡（镇）域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同村镇总体规划相协调，包括乡（镇）域村镇体系规划、中心镇和一般镇的总体规划。其具体的工作内容包括以下内容。

（1）确定规划期限。乡村景观总体规划应与村镇总体规划期限相适应，一般为10 ～ 20年。

（2）研究区域内村镇体系的布点、等级、规模和结构，建设用地发展规模与发展方向，以及村镇之间的交通联系。

（3）进行农作物土地适应性评价。提出农业经济发展方向，在满足生产、生活要求的基础上，提出农作物改种的建议。

（4）研究区域内的历史文化，当地居民的价值观念、生活方式以及要求和愿望。

（5）研究当地的建筑布局、特征、风格、材质和色彩，并提出规划或更新建议。

（6）制定区域内生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的保护范围、原则和措施。(www.xing528.com)

（7）研究区域内居民点、农田、道路、绿化、水系和旅游等专项景观规划。

（8）明确分期开发建设的时段和项目，确定近期建设的规划范围和景观项目。

（9）乡村景观规划建设的投资与效益估算。

（10）提出实施规划的政策和措施。

2.成果要求

乡村景观总体规划的成果主要包括规划文件和规划图纸。

（1）规划文件。根据城市规划编制办法，乡村景观总体规划文件包括规划文本和附件。其中，规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件；附件是对规划文本的具体解释，包括规划设计说明书，专题规划报告和基础资料汇编。规划设计说明书应分析现状，论证规划意图和目标，解释和说明规划内容。

（2）规划图纸。乡村景观总体规划图纸主要包括以下几方面。

①区位图（包括地理位置和周围环境）；②现状图（包括地形地貌、道路交通、水系分布、土地利用等现状，根据需要，可分别或综合绘制）；③乡村景观分类图；④土地适宜性评价图（主要包括聚落建设用地和农业生产用地评价）；⑤乡村景观AVC评价图；⑥景观生态网络图（合理确定区内斑块、廊道规模、大小和布局）；⑦土地利用规划图；⑧总体规划布局图；⑨农业景观规划图（合理确定农田斑块和廊道）；⑩道路景观规划图； 水系景观规划图； 绿地系统规划图； 分期开发建设图（确定规划期内分阶段开发建设的景观项目）； 维护与管理控制图（确定规划范围内需要维护与管理的景观资源或项目）。

根据乡村景观资源特点以及开发利用方式，可增加乡村景观旅游项目规划图。

（三）乡村景观详细规划

详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。对于乡村景观，乡村景观详细规划一般是指乡村景观修建性详细规划，这是针对村镇规划中的建设规划这一层次。乡村景观修建性详细规划是指具体村庄、集镇范围内不同类型乡村景观的具体规划设计。其主要任务是根据乡村景观总体规划布局，对村庄、集镇范围内近期的景观建设工程以及重点地段的景观建设进行具体的规划设计。

1.具体内容

乡村景观修建性详细规划是以乡村景观总体规划、村镇总体规划为依据，并同村镇建设规划（村庄、集镇建设规划）相协调。其编制内容的核心是空间环境形态和场地设计，包括整体构思、景观意向、竖向设计、细部处理与小品设施设计等，具体的工作内容包括以下内容。

（1）空间形态布局。根据土地利用性质和景观属性特征进行景观总体空间形态布局。

（2）场地设计。主要是指竖向规划设计，根据场地使用性质，对地形进行处理，满足施工建设的要求。

（3）详细景观设计。对不同乡村景观类型进行详细规划设计，包括居民点、道路、绿化、农田和水系等，具体内容根据具体的条件和要求确定。

（4）乡村景观修建性详细规划工作还包括工程量估算、拆迁量估算、总造价估算以及投资效益分析等。

2.成果要求

乡村景观修建性详细规划的成果主要包括规划文件和规划图纸。

（1）文件。根据城市规划编制办法，乡村景观修建性详细规划文件为规划设计说明书。

（2）规划图纸。规划图纸主要包括以下内容。

①区位图：规划地段在村（镇）范围中的位置。

②现状图：按规划设计的需要，在规划地段的地形图上，分门别类绘制建筑物、构筑物、道路、绿地、农地和水系等现状。

③分析图：反映规划设计构想和意图。

④规划总平面图：标明各类用地界线和建筑物、构筑物、道路、绿化、农地、水系和小品等的布置；根据需要，也可标明哪些是保留的，哪些是规划的。

⑤竖向规划图：标明场地边界、控制点坐标和标高、坡度，地形的设计处理等。对于道路，还要标明断面、宽度、长度、曲线半径、交叉点和转折点的坐标和标高等。

⑥反映规划设计意图的立面图、剖面图和表现图：其内容和图纸可根据具体的条件和要求确定。

一般来说，规划设计深度应满足作为各项景观工程编制初步设计或施工设计依据的需要。图样比例一般用1∶500 ～ 1∶2000。