专业学位研究生培养模式改革研究：利益相关者协同参与的启示

目前，我国设置的专业学位都各自建立了教育指导委员会，分别负责各专业学位研究生教育工作，然而它们并没有完全参与到专业学位的改革和发展之中，即便《专业学位设置审批暂行办法》赋予了其制定培养方案和评估标准的职责，但由于权威性不够、功能较单一和沟通不畅等原因，还没有对专业学位人才培养水平与规格产生实质性影响。通过对美国行业组织在第一级专业学位质量保障中作用的探讨，我们至少可获得以下几点启示:

(一)提升行业组织的权威性与独立性，深化对专业学位研究生教育的影响力

美国行业组织在第一级专业学位计划中所具有的权威性与独立性，一是来源于相关法规的授权，二是来源于行业组织参与专业认证、执业注册等活动中所发挥的独立、公正、科学的“行业权威”。这种“行业权威”主要体现在所提出的质量保证意见符合社会公众的要求，对第一级专业学位质量改进的意见切实有效。目前，我国各类专业学位建立的教育指导委员会是国务院学位委员会办公室下属的专家组织，主要由高教领域学术专家和少量实践界的人员组成，其独立性差、代表性不强，而且缺乏与相关行业协会的必要联系和合作，因而无法全面真实地反映社会各界的利益诉求，更无法体现各类认证结果的公正、开放与高效。

由于专业学位的实质是职业性学位，对其进行质量评估自然属于职业能力鉴定的范畴，在专业学位研究生的培养过程中理应有行业协会的广泛参与。因此，在法律的框架下，政府应积极扶持行业协会的发展，鼓励那些具有民间性质的行业协会机构参与专业学位研究生教育的培养过程、质量标准的制定和执业资格的认证活动，这样专业学位的职业性特色才会更加突出，社会的接受度和认可度才会更高。

(二)充分发挥行业协会的监督与指导作用，强化专业学位研究生教育过程的职业取向

美国专业学位发展的历程都已充分证明，行业组织在专业学位研究生教育质量保障中具有不可替代的地位。如何进一步密切行业组织与专业学位研究生教育的联系，形成行业组织参与专业学位研究生教育的长效机制将是我们亟待解决的课题。作为行业准入标准的制定者，行业协会清楚地了解行业中各岗位所需知识、技能的要求，以及各类新技术的运用状况，因此，培养院校应尽快打破封闭性、学术性人才培养模式，积极主动地加强与行业协会的合作，充分听取实践界的呼声和有益建议，以便及时准确地将行业岗位的执业能力标准、技能标准作为培养方案改革和整个培养过程重新设计的基本依据。这样培养院校就能更好地遵照一个行业的整体素质要求，有针对性地培养高级专门应用型人才，使学生真正能学有所用、用其所长。(www.xing528.com)

(三)行业主导、政府保障，完善国家资格证书制度，增强专业学位人才培养的行业需求导向

从美国的实践经验来看，实现专业学位人才培养的行业导向最有效和可行的路径，就是使专业学位研究生教育与职业资格相衔接，用行业的标准和执业能力标准来规范专业学位研究生教育过程。专业学位的设置本应面向行业，具有明显的职业针对性。然而，我国现有许多专业学位对应的行业还缺乏统一、明确的职业标准体系，市场准入机制还未建立。专业学位人才的培养与行业技能的需要脱节，许多专业学位的设置与培养目标跟行业的准入标准和职业要求的素养相分离，难以彰显专业学位应有的职业优势和特色。对此，在我国专业学位研究生教育改革中，应以行业为主导，政府提供保障，逐步完善职业能力标准，推行国家统一的资格证书制度。在行业协会主导下制定的行业标准和执业能力标准，无疑有助于消除以往专业技能要求的空洞化，既能为培养机构提供教学计划设计、课程安排等教学依据，也能为专业学位质量评价提供基本的参照体系，使教育机构的人才培养目标、课程结构、能力标准、教学模式等方面均以行业需求为导向。这样就使专业学位研究生教育有了明确的培养目标、能力要求、就业岗位，等等，消除了学用脱节的现象，实现了教育以获得能力并且在工作事务中展示能力为目的的教育理念，使学生毕业后能迅速成长为技术创新与开发应用的骨干力量和出色的管理者。

(四)构建认证、培养与任职资格相互衔接的机制，全面监控专业学位人才培养质量

在美国，专业认证制度是对专业技术人才的培养过程加以监控，执业注册制度则是对专业技术人员的水平加以保证，两者之间又是完全挂钩的(即获得经专业认证的第一级专业学位通常是参加执业资格考试和从业的必备条件)，从而构成了一个相对完整的质量监控体系，共同为第一级专业学位人才的培养发挥了积极的作用。由于专业认证制度和执业注册制度都存在着明确的目标和具体的要求，并有明确的责任主体(通常是行业师协会)来严格规范和约束培养机构和毕业生的行为，而且在这个过程中，行业协会还为培养机构和毕业生提供了具有针对性的指导和帮助，这对于帮助培养机构改进教学内容、提高教学质量，以及帮助攻读第一级专业学位的毕业生迅速适应工作环境、快速达到执业基本要求都起到了重要的保证作用和促进作用。同时，由于专业认证和执业注册都有一定的时间期限，这就要求培养机构必须不断提高培养质量，专业技术人员必须不断接受新的知识和技能培训，以定期接受再考核，从而形成了一个促进培养机构和专业技术人员水平不断提高的循环机制，这对于长期保证培养机构和专业技术人员的质量起到了重要作用。因此，积极探索专业认证和执业注册等相关制度的建立和完善，构建“认证—培养—任职资格”相互衔接的机制，对于解决我国专业学位人才培养中所存在的诸如社会认可度不高、与行业领域实际脱节、毕业生后期成长缺乏必要的责任主体和引导路径等问题都是非常必要和紧迫的。