大学教学改革建议：艺术人才培养与管理创新

（一）建立地方化与学术性相结合的决策机制

在决策机制的建构上应该做到地方化与学术性相结合。所谓地方化与学术性相结合是指在其发展中既注重学术性的提升以达到一个较高的办学水准，与同类院校具有相似的发展平台甚至在竞争中铸就更高的平台，同时又要兼顾到为地方服务的地方特色，在此，个性的彰显是促进学术性提升的途径，学术性的提升也易于发掘和形成自己的地方特色。

在教学管理中，决策机制由决策系统和计划系统构成。决策系统在校长领导下由学院行政领导、专业带头人为核心组成，它负责对学校整体的教学质量管理和运行的规章制度进行制订及对目标的选择，负责学校教学运行机制的综合调控，并根据社会需求变化，制定教学质量标准，组织实施教学管理活动，促进各方面充分发挥潜能，确保人才培养的质量达到预期的目标。

计划系统的重点是人才培养方案。要制定地方化与学术性相协调的人才培养方案，要针对地方经济文化发展对高等艺术人才培养的需求，积极探索地方化与学术性相协调的人才培养模式，拓宽人才培养的口径，使专业艺术学生不仅可以成为从事地方文化艺术工作的普及性、应用性、技术性人才，而且也可以从其中成长起一批德艺双馨的艺术家、教授、专家学者，还可以培养起一批会创业、善经营的艺术管理者。在人才培养规格上着重塑造学生的文化素质、艺术思维和创新潜能，培养出具有社会责任感、事业开拓心和文化创造力的复合型、个性化、多层次的艺术人才。

人才培养方案的重点是专业教学计划的制定。教学计划是学校实现人才培养目标的指导性文件，它体现学校对各种专业人才的质量要求，是组织教学活动的主要依据。制订和修订教学计划是提高教学水平、培养高素质人才的重要环节，是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的重要依据。在制定专业教学计划时，要贯彻落实党的教育方针，遵循教育教学的基本规律和艺术教育规律，坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，使学生在德、智、体、美等方面得到更好的全面发展。教学计划中必须建立具有鲜明时代特性的科学的课程体系。课程的设置要充分体现整体优化的原则，科学地处理好各教学环节之间的关系和教育层次间知识的衔接，要体现“基点”“特点”和“热点”，要适应社会需求，要在保证人才培养基本质量的同时办出综合类大学的艺术专业特色和水平，注重地方化与学术性相协调。

教学计划是学校培养人才和组织教学过程的依据，是实现人才培养目标和规格的首要环节和根本性文件。在科学地制定教学计划的同时，要维护教学计划执行的严肃性，加强监督与管理。教学计划一经确定，应保持相对稳定，并认真组织实施。这是遵循高等教育的规律来做的，至少要有一个培养目标的底线。同时，也要充分考虑到艺术教育的特殊规律，不把学生全部培养成统一划线的“标准件”，扼杀艺术创作的多样性，真正做到因材施教，培养各类艺术人才。

而地方化体现在人才培养的实践环节上，就是要注重与地方经济文化建设紧密结合起来。综合类大学艺术教学正确的做法是，鼓励各办学院系积极作为，自觉将教学、研究、创作展演、实习实训与地方经济建设和文化项目结合起来。让政府能够看到省、地市相关行业享受到艺术教育的直接成果。坚持引导政府部门积极利用办学成果与学校创作、创意资源；在环境艺术、视觉传达、民间工艺、旅游产品和动画形象设计等方面也切切实实地体现出为社会服务，为地区经济文化建设服务，为地区生活品质的提高服务。从学校“贴钱”服务开始到现在政府部门或文化单位主动找上门来寻求服务，学校获得了服务的“成本”补偿。

（二）建立规范性与灵活性相结合的组织机制

在组织机制上要做到规范性与灵活性相结合。总体要求是建立校、院（系）、室多级管理，以学院管理为指导，院（系）为主体的教学管理运行机制的组织体系。与我国现行的管理体制相适应，教学管理运行机制在组织结构上基本还是采用直线职能式组织结构，既属于行政系统和生产企业沿用的科层式管理体制。不同的是，要使学校整个管理重心逐步下移，充分发挥各教学单位的办学积极性。从管理科学理论来看，集权制与分权制各有其存在的条件，各有利弊。集权适于规模小，分工和结构简单，决策环境稳定、均一，人员素质不高和专业性不强的社会组织；分权适合于规模大，分工细密，结构复杂，决策环境复杂多变，人员素质高和专业性、学术性较强的社会组织。作为综合类大学艺术教学来说，规模相对较小，同时又专业性又较强，因此，在教学管理运行机制的组织体系构建方面一定要充分考虑到这两方面的因素。采用直线职能式组织结构的科层式管理，有利于实现艺术教育向规范化的普通高等教育靠拢，提高学生的整体文化素质。管理重心下移，则利于实现艺术教育的特殊性。这样，学校层面行使宏观调控和决策功能，掌握办学的方向性问题，各办学单位则成为管理实体。要下放责权给各教学单位，扩大各教学单位的办学自主权，包括教学管理权、教师岗位聘任权、教学经费管理与使用权、实践实验基地管理权等，充分发挥各教学单位从事教学管理的主观能动性。从教学组织管理的角度讲，学校教学职能管理部门——教务处负责公共基础课、综合素质教育课的教学管理，各教学单位按一级学科和跨学科的要求组织专业基础课教学，系一级教学单位按专业承担专业课和专业选修课的教学。(www.xing528.com)

如上所述，基于综合类大学艺术教学师生创作的特殊性，在组织机制的构建上既要注意组织的规范性又要充分考虑灵活性，以使艺术的创新性得以体现。以上组织机制的建构就充分考虑到了作为高等教育的地方性艺术院校的共性，同时又在共性的统一规范中充分尊重其地方特点，赋予综合类大学艺术教学管理中相对的灵活性。

（三）建立全面性与协调性相结合的调控机制

调控机制应当遵循全面性与协调性相结合的原则。调控机制是根据学校的教学质量保障和管理要求，对学校的办学目标和人才培养规格、人才培养方案、教学大纲、教学模式等进行定期评价，定期对教育教学全过程进行全方位的质量评价和诊断。它主要由校、院（系）两级教学督导制度、处级干部听课制度、教学意见箱制度、教学检查制度组成。校、院（系）教学督导委员会强化全校教学管理工作的调控职能，保证有关教学管理规章制度的贯彻执行。通过处级干部听课和教学意见箱从学校的管理、教育等不同层面，不断向学校决策者提供影响教学质量的信息，以便监督、调整教学工作。具体包括以下内容。

第一，校、院（系）两级教学督导制度。成立校、院（系）两级教学督导委员会，是加强对教学质量管理系统的监控与管理的重要手段。教学督导一般由教学经验丰富、学术水平高、责任心强的具有高级职称的教师组成，对学校重大教学工作实行监督、检查、评估、审议、指导，可以避免监督层与执行层重叠而导致的学校管理的盲目性和随意性，真正起到监督的作用。

第二，教学检查制度。教学质量要提高，日常教学检查制度是最基本和常用的手段。从学期初到学期末，教学情况的检查工作应贯穿始终，发现问题并及时解决问题，注意归纳分析和总结经验，以指导教学工作，不断提高管理者在日常教学检查中的预见问题、解决困难的能力。

第三，教学咨询与评估制度。教学咨询与评估系统应当具有全面性。它主要由校、院（系）两级教学委员会或专家组成，负责对学院的教学工作进行审议、评议和咨询。一般包括教师教学工作评估、学生学习情况评估、学院工作水平评估、专业评估、课程评估。通过这些评估收集教学运行过程中的各类信息，为学校的教学管理与决策服务。

第四，以课程评估为手段开展课程建设。课程是实现专业教学目标的重要手段之一，是实现教学目标的基础工程，是教学改革的出发点和落脚点。以课程评估为手段开展课程建设，建成一批学校的特色课程与示范课程，能极大地调动教师建设课程的积极性，提高整体教学水平，从而提高教学质量。学校专业结构、专业水平与课程质量直接影响学校的人才培养质量，专业和课程评估工作应当在各项评估中占主要地位。

从以上内容来构建综合类大学艺术教学管理运行机制的调控系统，并注重全面性和协调性，那么综合类大学艺术教学管理运行机制的将会是一个立体的、全面的保障和监控体系，行使监督、调控、引导、激励等多种功能，如此，全面提高综合类大学艺术教学的教学质量就不会成为一句空话。