北京康养旅游产业发展：困难与挑战

在健康中国的战略背景下，中国康养旅游产业已经展现出了强大的发展潜力和动力，尽管目前康养旅游产业中出现了多种多样的商业模式，在康养产业市场中已经形成初步效果，然而在各个商业主体崛起和商业模式创新过程中，仍然存在着诸多问题。而北京地区康养市场发展也处在初期，尽管已经有多个较为成熟的养老社区、太阳城中心以及其他养老中心，但依旧存在诸多问题，总体上有如下几点：

第一，对康养旅游概念内涵的准确理解是把握产业范围的基础和前提，目前学术界和实践界对康养及康养旅游概念的统一认识相对缺乏。康养旅游产业的崛起离不开老年化趋升的背景，早期对康养的理解也更多聚焦于传统意义上的健康养老以及养生和疗养等层面，特别是伴随着老龄化、老年高龄化的大趋势，养老问题的严重性和必要性逐渐成为康养产业所关注的焦点之一，因此，目前在学术界和产业界对康养内涵的界定仍主要集中在对老年群体中。但从产业实践的发展来看并非如此。康养产业所涵盖的范围广阔，其对应的康养行为也十分广泛，从面对的群体中可以看到，康养不仅包含了老年和高龄群体，在不同年龄阶段中个体的康养诉求也各不相同、差异较大，从健康到亚健康再到病患发生每个阶段均存在康养关怀诉求，因此，需要从康养旅游产业所面对群体的角度出发更深刻把握康养旅游的内涵。

我们认为康养和康养旅游要从更加系统和宏观的角度出发来理解，康养旅游产业也是未来中国以“康养+旅居+地产+医养+农业”等多种要素相结合的新型康养旅游度假型产业。

第二，政策是助推产业发展的主要动力之一，目前康养旅游产业政策与法规建设相对滞后。尽管近年来国家地方在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台制定了一系列产业发展的优惠和扶持政策，给予康养产业在宏观发展上很多指导，但所制定颁布的政策缺乏具体化，配套机制相对较少，使得康养旅游产业领域中的政策在落地执行过程中出现了各种各样的问题，政策难以真正落实到位，不能充分发挥政策优惠对康养旅游产业领域的激励与扶持作用。

第三，从康养旅游产业的供给方来看，目前仍然处在供不应求的发展阶段，行业市场中表现出较大的产业需求，产业发展前景广阔，增长速度较快，但有效供给明显不足。从行业结构上来看，康养产业包括了上游康养产业原料及服务生产商、中间服务集成商、产品与服务设计规划商、康养产业行业产品与服务代理商以及行业经销商和消费者。在整个产业结构中，处在中间和下游的产业主体已经基本成型，特别是消费者所爆发出来的产品与服务消费诉求进一步推动着整个产业向前发展，但从上游产品与服务的原料供应商和服务集成商来看，目前仍然明显不足。在《中国康养产业发展报告（2017）》中就以医疗设施为例，阐述了康复医院在城市中的建设存在明显不足的问题。面对巨大的市场需求，如何从产品和服务原始端提升产业的有效供给量，是康养旅游产业持续、健康发展的基本保证之一。目前我国养老及其他相关康养产业还处在发展的初级阶段，供给存在严重不足，与美国、欧洲以及日本等发达国家相比，我国在养老产业占比、养老产业投资等方面存在较大的差距。当然，从另外一个方面看，这也表明我国养老产业发展有着巨大的发展潜力和发展前景。

有研究表明，从康养旅游产业资源供给的角度来看，康养产业对资源的依赖性较高，其发展对农业、制造业和服务业均有不同程度的需求。从这个角度看，康养旅游产业供给不足一部分是由于资源问题引起的，资源缺乏、资源空间分布不均以及资源诉求不匹配等问题造成了康养旅游市场的供给不足。当然，康养旅游产业的优势也在于能够实现资源的异地供给，空间距离在康养旅游产业发展中并不是难题。以资源禀赋引领市场康养需求、以资源跨空间调度解决康养诉求局部发展不均衡等问题，都可以形成良好的业态发展模式。因此，如何有效利用本地资源以及资源的跨空间传输，也会成为解决康养旅游产业供给不足问题的重要路径之一。(www.xing528.com)

第四，从产业模式上看，目前康养旅游产业中商业模式多基于既有资源基础上发展起来的传统模式，对智慧技术的应用有待进一步加强。李克强总理在2016年提出了五大幸福产业的发展理念，旅游、文化、体育、健康、养老随之备受关注，结合康养旅游产业，诸多康养商业模式已经发展成型，并形成了独特的商业特色。本报告在前面已经对现有康养旅游产业运作的基本模式做出了总结和分析，如以地产开发为主体的康养地产开发运作模式、以保险系公司为主体的产品与服务运作模式、以自然资源为基础的森林康养运作模式、以既有资源优势成功转型和嵌入康养产业发展的模式以及基于体系化设计和规划的康养特色小镇运作模式等，尽管在康养旅游产业中这些模式均属于商业模式创新，但更多还是基于运营主体既有资源基础上发展起来的商业模式，有一定传统性。互联网时代对传统商业模式提出了挑战，也提供了巨大的发展机遇，康养旅游产业如何与新时代智慧技术深入结合，充分提升康养旅游产业的发展效率，将是康养旅游产业未来发展的一个重要趋势。当然，目前远程医疗技术、智慧康养小镇等模式的打造也为康养产业发展提供了更多参考。

第五，经济基础薄弱所带来的消费群体消费动力不足，健康意识缺失、康养理念匮乏使得市场不能将诉求转换为有效的消费行为。随着健康与亚健康问题日渐突出，人们已经在思想意识上对健康有了更多的重视，国家从战略层面布局健康中国计划，也是在宣传国民健康的重要性。但从另一方面看，由于地域差异、文化差异和经济发展水平差异，国民的健康意识也不尽相同，如有研究表明，西北地区人群的健康状况与其经济发展滞后有着密切关系，因此提高地区健康水平首先应当提高经济基础，转变健康理念，强化康养意识。从康养产业的需求方来看，不论是亚健康人群规模的持续扩大，还是老年群体和高龄群体日渐增多，都表明康养产业市场端的巨大潜力，然而在经济基础受限、健康意识缺失时，市场的巨大潜力也难以转换为有效的康养消费行为。

第六，产业结构有待进一步完善，康养旅游产业体系有待深入规划。有研究指出，康养产业在促进养老、医疗康复、养生健康等相关产业发展的同时，也明显带动了上下游产业以及周边相关产业的发展，但从目前发展现状来看，由于政策的碎片化和过于宏观指导、发展模式较为粗放、相关人才资源短缺、商业模式创新性不足等因素制约，康养产业远未形成一个健康、完整的产业体系。康养产业体系的打造需要多方资源和力量的配合与支持，很多康养地产项目在占地规模和资金投入上非常巨大，但缺乏相应体系的规划设计，没有相应产业支持，最终并未形成完整的产业链形态，单靠养生娱乐度假产品和服务模式，难以获得持续成长与发展。

第七，人才是产业发展的根本，康养旅游产业发展目前缺乏专业人才。康养产业涉及诸多专业，综合类人才是产业发展的根本，尽管目前康养产业发展既存在巨大的市场发展前景，也有较为利好的产业发展政策扶持，但康养产业仍属于高风险、高投入、高技术、低利润、长回报周期的产业类型，其中对特殊专业人才的要求较高，很多开发主体依据既有资源拥有较多的规划师、设计师、专业医师等人才资源，但往往在项目经营管理中的专项人才有诸多缺口。目前康养产业发展亟须大量专业人才，在未来产业发展中应当重视康养人才队伍建设以及专业人才梯队的培养。