宁夏教育精准扶贫研究：解析阻断贫困代际传递因素

1.研究脉络和趋势

近年来，一些学者开始研究产生贫困的根本原因和职业教育的功能，并不是自然环境和地域区位等外在原因，而是在于思想观念、知识储备、个人本领落后和不足(穆志强，2018)。只有教育才能帮助人们主动改变思维方式，增进知识储备，提高个人能力。职业教育作为向社会输送技能型人才的重要社会活动，具有消除绝对贫困、缩小相对贫困、消除能力贫困的多元化功能(安磊、张淑云，2019)。

2.主要研究内容及观点

国内关于贫困代际传递和教育精准扶贫的研究，可以将其概括为四个方面:

一是贫困代际传递的理论框架分析。刘凤鸣(2012)认为，贫困家庭只有通过增加人口数量，来实现脱贫的目标，但是家庭人口的增加使得人均可利用资源的减少，降低了贫困家庭的生活水平，导致了生产要素短缺，贫困一代一代的传递了下来，这就是中国农村“越生越穷，越穷越生”现象的致因。李晓明(2006)认为贫困的原因是能力的缺乏。马露露(2014)认为，导致贫困的因素是生存能力的缺失。王爱君(2009)认为，女性所具有的特殊性将导致贫困的相关条件和因素传递给子女，使子女长大后复制父辈的贫困，从而陷入贫困的代际传递陷阱。韩春(2010)认为，农村女性受教育程度越高，对儿童多维贫困的影响越显著，提高农村女性受教育程度对于缓解儿童多维贫困有重要作用，有利于减少贫困代际传递。张科静、王亚琦(2016)等认为母亲受教育水平越高、父辈社会关系越好，子辈的经济状况越好。

二是描述影响贫困代际传递的因素。杨莉(2006)在研究中发现，城市低保人群中，更愿意接受低保的资助，并以此为荣，这种贫困文化根深蒂固，代际传递现象严重。肖斌(2007)认为，教育可以帮助一个人获得进行劳动或工作的基本能力和技能，对消除长期性贫困很重要。贫困家庭往往是由于收入水平低和对教育的认识程度低，导致了个人教育投资不足。马新(2009)认为，从教育公平理论的视角进行分析，认为国家教育投资在城乡间的不均衡、精英教育的产生等因素都加大了贫困代际传递现象的发生。张立冬(2013)发现，促使贫困代际传递产生的重要原因是教育投资的不足，因而加大教育投资就成为了阻断贫困代际传递的重要措施。祝建华(2016)认为，儿童早期的投资失败会影响其在后期社会的竞争力不足，进而导致贫困代际传递的产生。周宗社、李牧(2017)等认为，贫困家庭父辈由于收入的刚性约束，无力为本人和子女提供教育投资，更没有能力改变命运。刘欢(2017)认为，户口迁移政策对父辈贫困代际传递效应有显著性影响，未接受过高等教育的子辈，户口迁移的阻断贫困代际传递效果，大于受高等教育的子辈，因此，要打破户籍制度约束，促进人口流动，阻断贫困代际传递。(www.xing528.com)

三是教育与贫困的相关政策评估研究。邓锁(2016)发现，虽然一些阻断贫困代际传递的政策在国外实施后得到了良好的反馈，但是国内相关的研究论证还很不足，这对于反贫困政策的落地实践来说构成了较大的阻碍。

四是职业教育阻断贫困代际传递层面。余应鸿(2018)认为，教育精准扶贫对特定的贫困群体有积极的帮助作用，特别是那些累积式代际贫困的群体。对特定群体的教育可以是多维的。精准扶贫不仅仅是物质扶持，更重要的是做好扶志和扶智等精神扶持工作。肖力(2018)认为职业教育能够帮助受助者从精神上精准脱贫，可持续的、根本性的防止返贫，“一技在手，终身受益”。曾岚(2018)提出，作为脱贫致富的“直通车”和“金钥匙”，职业教育精准扶贫能更好地结合贫困地区和贫困人才的实际需求，提供公益性、广泛性、持续性、针对性的职业教育和技能培训。^[16]

刘胜勇(2017)认为，在贫困地区和贫困人群中，精准选择年龄适合的人，开展有针对性的职业教育和培训，让他们系统掌握一技之长，帮助他们脱贫致富，奔小康。胡军(2018)认为，因为职业教育能够赋予受教育者一定的理论和实践基础，能够改变他们的就业观、价值观，能够提高个人综合素质，对提升贫困人群的收入具有持续性作用，所以职业教育可以针对不同地区、各类产业，按照不同学历、年龄等开展精准培训，并且能够在实训环节得到技能提升，为贫困人群在创业、就业两个方面提供有效的知识和技能保障。许宝成(2016)提出，职业教育本身可以直接带动当地的区域经济发展，通过与产业经济的密切联系，推动区域经济发展，也就是在实现精准扶贫，因此，职业教育扶贫是实现造血式扶贫、阻断贫困代际传递的关键措施。刘胜勇(2017)、肖力(2018)认为，贫困地区基本上地处偏远地区，缺乏应用技能型劳动者，而长期从事劳动强度大、效率低的生产也使得他们健康水平差、收入低，职业教育的办学方式能够让贫困人群在较短时间内掌握与他们生产、工作一致的技能，这些基本技能易学实用、见效快，能够有效促进他们精准脱贫、防止返贫。刘胜勇(2017)提出，通过各种形式的职业技能培训，不仅能够让他们在某一领域内达到一定的技术熟练程度，还能够为贫困地区的产业需求提供必要的技能人才支撑。对贫困人群进行有针对性的职业教育或培训，不仅能够完善贫困地区人力资源结构，更重要的是能够为贫困地区经济发展、社会发展提供人力资源保障。^[17]

图1－6　国内关于“贫困代际传递”研究文献(截至2017年4月)