信息内容安全研究的意义，新闻信息处理技术

互联网作为一个开发和使用信息资源的全球性网络，已经和正在对世界各国的经济、政治、文化、科技、军事等各个领域产生重大影响，已经和正在使人们的生产、工作、学习、生活、交往、娱乐的方式发生深刻变化。但是，由于互联网的开放性，也使得其技术运行安全和信息内容安全的问题越来越突出，给社会带来了不可低估的破坏作用和负面影响。特别是近年来，互联网刊载信息内容所衍生出来的问题，更是影响到现实的正常秩序和规范[26]。

1.互联网信息内容安全事关国家安全

从地域的角度看，互联网信息传播的途径主要有两种：一是信息源在国外，信息由境外传入国内（包括国内信息由各种途径传送至境外，再由境外信息源传播至国内）产生影响；二是信息源在国内，信息主要也是在国内传播并产生影响。

这里不妨先看两个国外的例子，从信息传播途径上分别显示了以上两种情况，但信息内容则直接涉及国家安全。2004年是西方人质被恐怖分子斩首事件屡屡发生的一年，如5月11日美国电信工程师尼克·伯格（Nick Berg）被恐怖分子以此手段杀害，同样遇害的还有美国洛克希德马丁公司的工程师保罗·约翰逊（Paul Johnson）（6月18日）和韩国加纳贸易公司职员金善日（6月22日）等。以上这些残暴的画面都是通过恐怖组织的网站传播的。恐怖分子认为，习以为常的自杀式爆炸已经对美国人不构成“心理威慑力”，于是频繁地捕获人质，提出要挟条件不果后将人质残酷地杀害，并将现场的视频通过互联网传播，企图达到从心理上打击西方国家及支持美英的国家的作用。对此，美国和相关国家均采取了相应措施，如金善日被害录像刚在网上传播，韩国政府就下令禁止国内网站播放这段录像，违规网站将被关闭。2005年10月7日新加坡首次对在博客上发表种族煽动性言论的两名“博主”判刑，可见，互联网信息内容事关国家安全。

2.互联网信息内容安全事关公共安全

互联网信息对公共安全构成影响主要有两种类型：一是网络谣言及网络假新闻（通过有公信力的网站发布的虚假新闻）；二是对集体行动进行动员组织的信息。

今年5月10日，美国副国务卿卡伦·休斯在纽约对外关系协会举办的“转型公共外交”研讨会上的发言中说：“美国在冷战结束时减少了公共外交方面的努力，在20年后却面对信息爆炸的局面，在一个谣言可触发暴乱、信息通过互联网在瞬间传遍世界的时代，各种思想为了赢得注意力和可信度而相互竞争”。她的这番话，至少点出了谣言通过互联网传播的威力。

在互联网上，人人都是消息传播者，过去被排拒在新闻媒体之外的“小道消息、八卦、耳语”，如今可堂而皇之的公开传播。由于互联网自由和交互的特点，无论从复制的速度和传播的规模来看，谣言的发展都达到了前所未有的峰值，其杀伤力也更为强大。特别是互联网为网民提供了隐藏真实身份的机会，使一些人丧失社会责任感而不顾忌任何法律，于是互联网成了谣言丛生之地，谣言，也成为了互联网上的顽疾。(www.xing528.com)

任何网络造谣者的目的都是要快速而广泛地传谣，并最终使受众信谣，因此使用一般手法造谣并靠个人网站或通过论坛、聊天室、新闻组、电子邮件、即时通信等功能传谣，范围和效果仍是很有限的。从发展看，今天网络谣言达到“高明”的程度有两大特点：一是在制作环节，网络谣言炮制者采用新闻报道的手法，在形式上力求“逼真”，甚至盗用媒体的名义；二是在传播环节，令网络媒体乃至传统新闻媒体“中招”，通过它们具有权威性、公信力的传播平台以新闻形态进行再传播，以证实其“可信度”。根据谣言的内容来划分，可分为政治谣言、经济谣言、军事谣言、外交谣言、社会生活谣言和自然现象谣言。在影响范围上也有局部（如对某个个人或某个机构、企业）和全局之分。在重要领域带有全局性影响的谣言必然会造成社会的不安与动荡，危及公共安全，造成实际的破坏。如在经济领域，一条谣言可以引起民众到银行进行挤兑，一条谣言可以引起股市的大涨大跌，一条谣言可以引起汇率市场上数十亿元资金的流动。而这种情况在发生突发事件和危机事件时，造成的破坏会更大。如2003年4月1日，正值香港因SARS肆虐人心焦虑之际，一名停课在家的14岁少年将新闻组、ICQ上流传的“香港将宣布成为疫埠”的谣言复制成《明报》即时新闻网页的形态，并上传至近似明报网站的网址。这一以“明报专讯”名义发布的网络谣言顿时造成社会恐慌，导致当天下午部分香港居民抢购风潮。特区政府有关部门采取紧急措施及时辟谣，当天傍晚便制止住了人们惊惶失措的局面。明报新闻网也及时发出澄清，并强烈谴责造谣者盗用明报新闻网的行为。当天晚上警方以“不诚实使用电脑”之由，将涉案少年拘捕。同样，在SARS肆虐内地时，不少地方发生网上造谣的情况，导致人心的恐惧和社会的混乱，极大地干扰了全国阻击SARS的战役。

近年来，互联网在社会生活中产生作用的一个新趋势是，它不仅是新闻及信息的传播者、舆论及民意的集成者，而且也成为集体行动的组织者。在互联网上，网站、论坛（BBS）、QQ群组、电子邮件、手机短信等手段的复合使用，使点对点、点对多点的通信及信息传送能够迅速扩展为多点对多点、多点到面的信息传播，产生出一呼百应的动员组织效果，而且表现出集结人数之众、速度之快、主题之明确、形式之松散、组织者之隐秘的特点。2005年4月国内多个城市举行反日游行，在很大程度上正是互联网和手机发挥的作用。

中国是世界上人口最多的发展中大国，必须要结合自身的实际情况稳步地推动社会的进步与改革。中国目前正处在社会转型期，如何避免互联网负面影响给发展大局带来的干扰，避免互联网信息有害内容对公共安全造成威胁和破坏，是对互联网管理部门的考验。

3.互联网信息内容安全事关文化安全

文化在社会科学上表明的意义，是指日常生活中所持的信念、价值观和生活方式。随着全球化、信息化浪潮席卷全世界，不同国家和民族间的文化交流与合作达到空前的规模，但是，不同文化之间的矛盾、冲突也十分尖锐激烈。文化被视为一个国家的“软实力”，它在国际政治斗争中的作用越来越受到人们的高度重视。中华民族是一个有着悠久历史和优秀文化的民族，在建设现代化国家的进程中，传承优秀的本土文化、建设优质的精神文明是一项重要的任务。因此，文化安全首先是实践提出的问题，而不是单纯的理论问题。这在互联网信息内容传播领域表现得最为明显。由于互联网的特点，大量糟粕性的文化产品和精神垃圾可以通过互联网轻而易举地传播，使各种价值观、道德观及多元意识形态得到淋漓尽致地展现，对我国的文化格局形成冲击。例如，互联网上色情、暴力内容的传播，在电话拨号上网（窄带）阶段，其形式主要是文字和图片，而宽带网络的来临，则打破了以往音视频传播的瓶颈，网民对音视频内容的在线观看、下载观看、上传及通过其他途径再传播等活动空前活跃。音视频无疑比文字、图片更具有视觉冲击力。今天，信息内容的生产，不仅专业机构可以大规模地进行，而且千千万万的个体也可以通过多种手段进行制作。各类数字终端、通信终端（如手机）与互联网的对接，使互联网信息传播更具灵活性和扩展性。在互联网传播进入web2.0阶段后，由于博客、播客等形态的出现，网上音视频的传播又进入一个“一人一媒体”、“所有人向所有人传播”的新阶段。香港资深新闻工作者冯智翔今年4月在《亚洲周刊》上曾发表一篇文章《自拍狂潮，网络传播新血祭》，其中就提到了互联网上流传的几个著名的暴力视频，如近来国内频发的“校园暴力”视频、虐杀动物的视频等。

是将互联网建构成培养人、陶冶人的信息知识宝库，有助于推动社会进步，还是将其变成一座垃圾桶和精神染缸，有害于社会文明的发展，有害于优秀文化的传承，这就是问题的关键。中国是互联网的大国，不仅用户最多，同时也是中文信息内容最大的提供者，应该对全球互联网的良好秩序和良好环境做出贡献。在中国互联网用户群体中，青少年人数最多，应该给他们提供一个安全、健康的上网环境，使他们的身心免于受到有害信息内容的毒害。