研究国防生法制教育问题

第一节　国防生法制教育理论体系框架构建

国防生法制教育伴随着国防生培养工作历时10余年的发展，当前国防生法制教育在实践中已经有所成就。但是目前来说还是缺乏成熟和系统的国防生法制教育理论体系，没有一整套框架的建立。本节主要就国防生法制教育理论体系框架的构建思路、依据和法制教育理论体系框架进行分析和研究，以期能够更好地完善国防生法制教育工作，推动国防生法制教育研究的进一步发展。

一、国防生法制教育理论体系框架构建的基本思路

国防生法制教育工作的开展最初并不是按照国防生法制教育理论体系去实施的，因为最初国防生法制教育工作基本是按照高校普通生法制教育的路子走的。紧接着培养单位认识到了国防生单纯和普通学生一样接受民法、刑法等地方法律法规教育并不够，因为国防生到部队后，依然对部队的各种法律制度和规定一无所知，违规的现象还是屡屡发生。逐渐开始了对国防生进行军事法律制度和军事法律法规教育，从开始到现在，这项任务的主要实施者是军队院校，因为他们有对部队学员进行法制教育的实际经验，开展起来也较为方便和可靠。所以，对比分析，对国防生进行法制教育的培养单位最初忽视了国防生具有双重身份的重要性，不能简简单单地把他们当成普通在校大学生，与此同时也必须看到他们是未来部队军官的身份，当然也有国防生在部队军政素质较差，适应能力不强等客观因素。

对国防生进行法制教育必须借鉴普通大学生法制教育、军队院校学员法制教育以及部队新兵法制教育的经验，基于这样的考虑，国防生法制教育理论体系框架的建立就必须杂糅进普通学生、军队院校学员等进行法制教育的内容，在内容上必须具有双重性。国防生法制教育在价值上也必须考虑国防生将来服务部队的实际，结合普遍意义上的法制教育价值，重点强调和侧重部队依法治军和发展的价值追求。国防生法制教育的实际开展也同时需要在研究视角和研究方法上与普通学生、军队院校学员法制教育不尽相同，研究视角上笔者主张侧重于广度的研究视角和深度的研究视角，广度的研究视角无论是在研究教育内容还是教育方式上都可以最大价值地发挥教育的机理，而深度的研究视角可以重点发展和培养教育的内容和形式，使得国防生法制教育有主体性的教育实践。在研究方法上，我们也应该采用多种研究方法，而不能局限于一种方法。在国防生法制教育的基本原则上，我们既要考虑法制教育本身所具备的基本原则，同样我们也必须充分考虑国防生法制教育的价值取向，它最终所要服务的对象是部队，所以需要我们在探究其基本原则时充分地考虑到部队的实际，故国防生法制教育的基本原则中体现了贴近实际、贴近部队、贴近学生的原则。

国防生法制教育问题趋同于法制教育总的理论体系，因而在国防生法制教育理论体系的构建上基本按照法制教育总的理论体系框架来进行考量。考虑到国防生群体的特殊性，我们在研究该问题时有侧重点的将国防生特殊主体考虑到研究对象中去。国防生法制教育理论框架构建上，应该首先考量国防生法制教育的概念，厘清国防生法制教育的概念后我们才能更好地去研究其价值、目的、功能和原则等。

二、国防生法制教育理论体系框架构建的依据

国防生进行法制教育的目的是为了强化国防生法制意识，培养他们的法制观念，树立起他们依法守约、服务军队的整体意识，更好地为我军国防和军事现代化建设建立新功。综合考虑国防生法制教育的目的，我们能够清楚地看到国防生法制教育的重要性。国防生培养工作中，从国防生进行法制教育的目前来看，并不是很完善。许多培养单位的法制教育工作开展由于各种原因并不顺利，亟待有一整套完整的理论体系对国防生法制教育实践工作进行指导。

国防生法制教育属于法制教育问题的一个分支，在理论体系框架的构建上要基本遵循法制教育理论的大框架。要解决国防生法制教育问题，就必须首先了解什么事国防生，目前关于国防生国家都有哪些政策文件和法律规定。其次在了解了什么是国防生的基础上，需要我们厘清国防生法制教育的概念，即军队和高等学校为适应培养我军现代化军事人才的战略目标而采用一系列有效的教育方法，使国防生形成一定的法制观念和法律素养。基于国防生法制教育的概念，我们还需要探究国防生法制教育的研究视角、特点、研究方法、基本功能、价值取向以及基本原则问题。建立国防生法制教育理论体系框架是研究国防生法制教育理论的基本要求，同时也是国防生培养工作的一部分。把握了国防生法制教育的理论框架，我们才能更好地基于该框架进行理论探究和实践问题摸索，更好地指导国防生法制教育实践。倘若没有构建国防生法制教育理论体系框架，那么研究国防生法制教育理论就非常困难，毫无头绪。法制教育理论体系框架构建好之后，我们可以按照国防生法制教育理论框来逐次结合当前国防生法制教育实践进行分析和研究。该理论体系框架为以后国防生法制教育理论的创新提供了启示和借鉴，更好地指导了国防生法制教育问题的研究。

三、国防生法制教育理论体系框架简介(www.xing528.com)

国防生法制教育理论体系的构建主要是其基本框架的搭建，笔者通过对国防生法制教育理论进行分析和整体，基本勾勒出了国防生法制教育理论体系的框架。国防生法制教育的理论体系框架的构建主要是如下思路:

(1)国防生的产生和发展。主要介绍了国防生的产生，国防生日常学习和军政训练，国防生待遇，国防生的基本权利和义务，国防生与普通学生的区别，国防生产生的历史背景，国防生培养的模式等，对以上问题进行了基本诠释。

(2)国防生法制教育的基本概念和研究视角。主要介绍了国防生法制教育的基本概念，新中国成立后几代领导人的法制教育基本思想，国防生法制教育与普通学生法制教育的区别，从广度视角和深度视角探讨了国防生法制教育的研究视角。

(3)国防生法制教育的特点和研究方法。主要介绍了国防生法制教育阶级性、特殊性、使命性、实践性和综合性等五个特点，国防生法制教育阶级分析法、经验总结法、调查研究法、比较研究法和综合研究法等五种研究方法。

(4)国防生法制教育的基本功能探究。主要界定了国防生法制教育功能理论，思想政治教育功能、掌握和了解法律常识和完善国防生培养机制的必然要求等三大功能。该部分还对国防生法制教育功能的实现机制和实现的障碍进行了基本的分析和研究。

(5)国防生法制教育价值及价值取向问题研究。主要介绍国防生法制教育的威慑价值、保护价值、评价价值和信仰价值，并在此基础上分析了国防生法制教育的价值取向，即培育法制信仰的价值取向、重视个人本位和国防建设本位的价值取向、保障个人本位和国防建设本位协调发展的价值取向。

(6)国防生法制教育内容与内容取向问题研究。主要介绍国防生法制教育内容研究的重要性、国防生法制教育内容设置的基本原则;对国防生法制教育的具体内容进行了分析;对国防生法制教育内容取向理论以及实践进行了分析和研究。

(7)国防生法制教育基本原则研究。主要介绍了国防生法制教育基本原则的概念及其意义，确定国防生法制教育基本原则的依据，国防生法制教育工作应该遵循的贴近实际、贴近部队、贴近学生的原则、法律知识教育与法制实践教育相结合的原则和整合性原则等三大原则。

国防生法制教育理论体系框架的建立为指导国防生法制教育工作奠定了坚实的基础，结合国防生法制教育工作的现实实践，也为国防生法制教育理论的完善提供了借鉴。国防生法制教育工作并不能仅仅依靠摸索和实践，还需要在实践的基础上不断地总结出经验形成理论，对后面的国防生法制教育工作予以指导，同时反过来也经过不断地实践检验而验证国防生法制教育理论。