范仲淹与庆历新政：诗说中国

第11章　范仲淹与庆历新政

范希文

袁枚

黄阁风裁第一清，

宋朝名相半书生。

西边经略成何事，

尚劝横渠莫论兵。

袁枚（1716～1797），清代诗人，诗论家。字子才，号简斋，随园老人，浙江钱塘（今浙江杭州）人，著作有《小仓山房集》《随园诗话》和《子不语》等。

范仲淹与庆历新政

袁枚（1716～1797），清代诗人，诗论家。字子才，号简斋，随园老人，浙江钱塘（今浙江杭州）人，著作有《小仓山房集》《随园诗话》和《子不语》等。

袁枚这首诗高度赞扬了范仲淹身为宰相的而廉洁正直的高尚品德，同时也对他经略西北边事时，由于大臣多有挈肘之举而没有取得预期效果而感到惋惜。范仲淹怀有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”之心，不管是身在边陲，还是官居冢宰，都以极大的热情与决心实践着自己的诺言，在他主持之下的“庆历新政”更使他永载史册。(www.xing528.com)

筑捍海堰范公堤

范仲淹（989～1052），北宋苏州吴县（今苏州）人，字希文，两岁丧父，随母改嫁到长山朱家，遂姓朱，名“说”。范仲淹少有大志，品德高尚。当他知道自己身世后，就辞别母亲，求学于应天府戚同文。他读书夜以继日，寒冬困时冷水洗脸，饿时即以稀粥充饥，吃常人不能吃之苦。大中祥符八年（1015），范仲淹中进士，任广德军当司理参军，即把母亲接回奉养，改任集庆军节度推官时，恢复范姓，改换名字。在天圣初年，范仲淹出任泰州兴化县令，主持修筑后人称为范公堤的筑捍海堰。天圣六年（1028），范仲淹任秘阁校理，因奏请刘太后还政皇帝，出判河中知府，后又任陈州。仁宗亲政后，提范仲淹为右司谏。他极谏仁宗废郭后，从而得罪宰相吕夷简被贬，出知睦州、苏州。范仲淹在苏州任上疏浚太湖东入大海的水道，解除了江南的水涝之患。不久，他又被仁宗召回，升判国子监，权知开封府事。

景祐三年（1036），范仲淹上《百官图》，讽刺吕夷简任人唯亲；又上书讥刺时弊，希望仁宗不要一味信任吕夷简。因此，范仲淹被吕夷简诟指朋党，罢免权知开封府事，出任饶、润、越三州知州。康定元年（1040），范仲淹又被任命为陕西转运使。不久，他与韩琦同任陕西经略安抚副使，兼知延州，负责防御西夏的重任。范仲淹在延州采取“持久”和“招纳”政策，使汉、羌等族人民都能安居乐业。在军事方面，加强训练，修筑防御堡垒，使各堡寨互相支援，延州一线的防御日渐稳固。边地人民都称赞说：“军中有一范，西贼闻之破胆。”范仲淹还提拔将领狄青，送他《左氏春秋》，对他说：“将不知古今，匹夫之勇而已。”后来狄青成长为一代名将。

“三冗”之弊

尽管当时很多支持范仲淹的人都被以“朋党”之名罢官，但是仍不断有人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”之名堵塞言路。余靖、尹洙、蔡襄、欧阳修等或写诗做赋，或上书上奏，以申范仲淹之冤，反映了以范仲淹为首的革新朝政派与守旧势力的斗争。

庆历初年，宋夏战争连年不息，土地兼并严重，阶级矛盾激化，社会危机加深。而“三冗”就是构成北宋中叶统治危机的重要内容之一，三冗即“冗官”、“冗兵”、“冗费”。北宋官僚机构臃肿庞大，官员众多，俸禄优厚，考核宽松，因循守旧，效率低下，由于“官职、差遣”的任官制度，许多官员长期只享俸禄，而无实职。北宋军队数量与年俱增，太祖时只有禁军19.3万，太宗时35.8万，真宗时增至43.2万，仁宗时达82.6万，包括厢军已有125.9万之多。北宋军队数量虽多，然实行“更戍法”，“兵不知将”，“将不知兵”，遇到战事，指挥不灵，战斗力大大削弱。为了维持庞大的官僚机构和军队的开支，天下“六分之财，兵占其五”。统治危机不断加剧，有远见卓识的官僚强烈呼吁改革弊政。范仲淹、韩琦、富弼、余靖、欧阳修等纷纷向宋仁宗提出改革时弊的具体建议。同时，宋仁宗也看到了统治危机，决意改革。

庆历新政

庆历三年（1043），范仲淹重新入朝，任枢密副使，不久就被任命为参知政事，筹划改革事宜。范仲淹向仁宗上《答手诏条陈十事》，具体提出了十条建议，核心内容是改变以往官员按固定年限升迁的制度，对官员进行严格考核，按政绩优劣升降；改变恩荫官员冗滥的状况；对地方长官的委派，要严格选择；改善科举制度，改变专以诗赋取进士之况，以墨义取诸科取士，吸收有经世致用的人才；要求各路地方官注意兴修水利，尽可能合并人口较少的县，以减少吏役的人数，使减下来的役人回乡务农。范仲淹的建议大部分都被宋仁宗所采纳，从庆历三年十月到四年六月，陆续发布实施。这就是历史上的“庆历新政”。然而，“新政”触犯了特权阶层的既得利益，招致了夏竦等保守派官僚的强烈反对，他们攻击范仲淹等人结成朋党，竟然捏造改革派废黜皇帝的罪证。范仲淹感到了继续在朝的危险，就主动请调西北前线任职，出知邠州兼陕西四路安抚使等，富弼出任河北宣抚使。庆历五年（1045）初，范仲淹、富弼又被以更张纲纪、纷扰国家等罪名贬黜，朝中支持“新政”的官员也都被贬地方，新法废除，“庆历新政”失败。北宋政治局面日益恶化，积弱局面渐渐形成。

范仲淹被贬后，于庆历六年九月，写下《岳阳楼记》，用“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的铿锵豪语，抒发了他以天下为己任的抱负。