布宜诺斯艾利斯峰会探讨未来就业与可持续发展

此次布宜诺斯艾利斯峰会的主题是“未来就业（The Future of Work）、促进发展的基础设施建设（Infrastructure for Development）和构建粮食系统的可持续未来（A Sustainable Food Future）”。三项主题均关注到人类的需求问题，通过解决人类的需求让全球的发展更好地惠及人类。作为此次峰会的东道国，阿根廷将“就业”“基础设施建设”以及“粮食安全”作为峰会主题，究其原因是此三个主题均关系到阿根廷乃至拉丁美洲国家所面临的农业出口问题。阿根廷总统马克里（Macri）为G20峰会提出了“为均衡和可持续发展建设共识”（Building Consensus for Fair and Sustainable Development）的口号，意图将此次峰会的议题围绕在就业、基础设施建设以及粮食的可持续发展等议题上，表明在反映当前国际社会共同愿望的前提下，阿根廷竭力促使这次峰会成为世界各方都能接受的国际盛会。

各成员意识到人工智能对促进就业的重要性，最近几年发布了各自关于人工智能发展的规划。此次峰会将“未来就业”作为三大主题之一，突出反映了当今各国对于以人工智能为代表的高科技对未来就业的影响的考量。峰会对于如何改善就业形势、提升劳动的价值、职业技能的培训与开发等进行了讨论。技术进步以及人工智能的发展可能导致未来就业结构的重大改变，为此，峰会提出了加强对劳动者的教育、加强人工智能制度建设等作为应对措施。

基础设施建设是经济增长的坚实基础，全球经济增长和基础设施建设是相辅相成的。基础设施互联互通^[1]可以促进国际经贸往来，为全球均衡发展提供保障。目前，全球基础设施建设水平并不令人满意，还需要加大基础设施投资以应对能源转型和网络通信的发展。基础设施建设的落后、建设标准和管理实践的匮缺影响了贸易和投资便利化水平，也制约了高标准自由贸易网络的建设。正是考虑到基础设施建设对世界经济的强大推动力，此次二十国集团才将目光投向基础设施，希冀以此拉动经济的强势增长。2011年，G20发展工作组成立了一个基础设施投资团队，将基础设施建设议题放在了重要的地位；2014年，成立了投资和基础设施工作组，致力于解决全球范围内基础设施的投融资问题。此次G20峰会通过了《推动基础设施成为独立资产类别的路线图》和《二十国集团基础设施项目筹备阶段原则》两个文件，旨在解决基础设施融资难的现实问题。(www.xing528.com)

本次峰会的第三个主题是粮食的可持续未来，该主题已经在峰会开始前的S20（Science20）中进行了热烈的讨论。会议期间，各国代表就“粮食与营养安全”和“资源的可持续管理”等两点达成了共识：（1）建立完整的土壤管理机制。它主要通过如下方式进行：限制城市过度开发，制定适应气候变化的战略，检测土壤状态，加快用科学技术开展土壤保持和保护的立法工作，提高公民对于土壤重要性的认识。（2）提升土壤检测的标准，惩治破坏土壤的行为。（3）积极开展有关土壤的国际合作与交流，保持土壤的活力以利于粮食产量的增加，并通过对发展中国家的技术援助实现粮食产业的发展。

会议强调了粮食安全以及可持续发展的重要性，认为粮食安全有利于消除世界范围内的饥饿及营养不良问题。会议同时指出需要促进各国对传统农业技术进行革新，并以此分享各自的农业实践以提高农业生产力。农业生产力的提升可以促进粮食的可持续发展和提升粮食安全。《二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会宣言》第11条指出：“我们将加大同私营部门、科学界以及所有其他相关方的合作力度，提升农业增加值、生产力、效率、可持续性，向农业—粮食全球价值链的上游移动，并鼓励减少粮食损失和浪费。”^[2]峰会要求G20各国充分认识到土壤治理、水资源管理对人类粮食安全的重要性，并在可行的范围内通过制定规则来保护生物的多样性。