农业基础设施是为农业和农村提供基础性服务、对农业生产发展和农村居民生活产生重大影响的基础设施、基本物质条件。根据其服务性质大概分为生产性基础设施、服务性基础设施、流通性基础设施等3种类型，表现在农村生产和生活迫切需要的农用土地、田间道路、农田水利建设、农村金融、教育、卫生、养老、信息等服务设施，以及农村交通、农产品销售服务和生产资料购买等设施。
农村基础设施属于公共品和准公共品范畴，很多是农村和农民需要但无法自我积累解决的，具有广泛的外部效益。发展经济学家罗森斯坦·罗丹将基础设施视为经济发展中的“先行资本”[71]，他认为基础设施投资可为社会带来“社会获利能力”提高的效果。因此，基础设施投资是各级政府义不容辞的责任。
（二）农民教育和培训
这方面内容后面章节会有详细论述。
（三）推动农民的合作化和组织化
农民在市场经济的发展中会自发产生组织和合作的要求，政府应该尊重农民的自我创造能力，推动农村社会的组织创新。
另外，企业家是农村生产要素和新的组合的承担者，也是一种效率提高的创新组织形式。政府应该在文化、制度、环境等方面支持企业家的出现，使企业家的创业成本降低，从而推动地区的资源组合和利用。
（四）农民是理性的“经济人”
要使农民向现代农业转变，必须尊重农民的市场“经济人”理性，在成本-价格体系上建立比较优势，推动农民的替代决策，将农业生产纳入现代生产轨道。
【注释】
[1]E.科恩：《西方教育经济学流派》，曾满超等译，北京师范大学出版社1990年版，第102页。
[2]E.科恩：《西方教育经济学流派》，曾满超等译，北京师范大学出版社1990年版，第106～109页。
[3]林毅夫：《制度、技术与中国农业发展》，上海三联出版社2005年版，第208～231页。
[4]孙志军：《中国农村的教育成本、收益与家庭教育决策》，北京师范大学出版社2004年版，第67～71页。
[5]约翰·奈特，李实：《中国居民教育水平的决定因素》，摘自赵人伟等主编的《中国居民收入分配研究》，中国社会科学出版社1994年版。
[6]在这里，把农业生产之外的活动通称“非农活动”。
[7]孙志军：《中国农村的教育成本、收益与家庭教育决策》，北京师范大学出版社2004年版，第75～77页。
[8]赵耀辉：《中国农村劳动力流动及教育在其中的作用》，载《经济研究》1997年第2期。
[9]李小云，等：《2009中国农村情况报告》，中国农业出版社2010年版，第9页。
[10]资料摘编自《中国农村统计年鉴2015》。
[11]资料摘编自《中国农村统计年鉴2014》《中国农村统计年鉴2017》。
[12]根据《中国农村统计年鉴2011》《中国流动人口发展报告2011》《中国农村统计年鉴2017》计算。
[13]根据《中国农村统计年鉴2011》《中国农村统计年鉴2017》计算。
[14]殷晓清：《农民的职业化》，南京师范大学出版社2005年版，第23页。
[15]根据《中国农村统计年鉴2011》资料计算。
[16]李小云，等：《2009中国农村情况报告》，中国农业出版社2010年版，第6页。
[17]根据《中国农村统计年鉴2011》资料计算。
[18]刘易斯：《二元经济学》，北京经济学院出版社1989年版，第2页。
[19]费孝通：《乡土中国》，北京大学出版社2006年版，第18页。
[20]殷晓清：《农民的职业化》，南京师范大学出版社2005年版，第90页。
[21]根据《中国农村统计年鉴2011》资料计算。
[22]殷晓清：《农民的职业化》，南京师范大学出版社2005年版，第91页。
[23]李小云，等：《2009中国农村情况报告》，中国农业出版社2010年版，第6页。
[24]舒尔茨：《改造传统农业》，商务印书馆2006年版，第133页。
[25]库兹涅茨：《现代经济增长》，北京经济学院出版社1988年版，第58页。
[26]资料摘编自《中国农村统计年鉴2014》。
[27]资料摘编自《中国农村统计年鉴2015》。
[28]1公顷=10 000平方米。
[29]速水佑次郎，拉坦：《农业发展的国际分析》，中国社会科学出版社2000年版，第288页。
[30]据联合国FAO数据库和《中国农村统计年鉴2011》资料计算。
[31]速水佑次郎，拉坦：《农业发展的国际分析》，中国社会科学出版社2000年版，第179页。(www.xing528.com)
[32]速水佑次郎，拉坦：《农业发展的国际分析》，中国社会科学出版社2000年版，第235页。
[33]舒尔茨：《改造传统农业》，商务印书馆2006年版，第56页。
[34]杜鹰，白南生，等：《走出乡村：中国劳动力流动实证研究》，经济科学出版社1997年版。
[35]Rozzele， Scott， J.Edward Talor： Migration， Remittances， and Agriculture Productivity in China， The American Economic Review， 1999， Vol 89，No.2.
[36]费孝通：《苏南农村社队工业问题》，摘自《小城镇 大问题》，江苏人民出版社1981年版，第61页。
[37]温铁军：《中国新农村建设报告》，福建人民出版社2011年版，第224页。
[38]彭玉生：《中国农村农业和非农业增长与区域差距》，载《社会学研究》1998年第6期。
[39]费孝通：《江村经济》，上海人民出版社2007年版。
[40]Alan de Brauw，黄季焜，等：《改革中的中国农村劳动力市场演变》，摘自蔡昉，白南生，《中国转轨时期劳动力流动》，社会科学文献出版社2006年版，第199页。
[41]国家统计局农村司：《2009年农民工监测调查报告》，国家统计局网站，http： //www.stats.gov.cn/was40/。
[42]《中国流动人口发展报告2016》，国家统计局网站，http： //www.stats.gov.cn/was40/。
[43]殷晓清：《农民的职业化》，南京师范大学出版社2005年版，第114页。
[44]速水佑次郎：《发展经济学：从贫困到富裕》，社会科学文献出版社2003年版，第283页。
[45]舒尔茨：《改造传统农业》，商务印书馆2006年版，第113页。
[46]舒尔茨：《改造传统农业》，商务印书馆2006年版，第114页。
[47]叶贞琴：《发展农业产业化联合体促进乡村振兴》，http： //www.moa.gov.cn/zwllm/zcfg/xgjd/201711/t20171106_5861002.htm，2017-11-06/2018-07-01。
[48]http： //www.xinhuanet.com/2017-09/04/c-129695890.htm， 2017-09-04.2019-04-03。
[49]http： //www.moa.gov.cn/ztzl/sewgh/fzbg/201112/t20111207_2424850.htm，2011-12-07/2012-03-11。
[50]太田原高昭：《日本农协的组织、技及其营运》，摘自焦必方，《日本的农业、农村和农民——复旦大学日本研究中心第七届国际学术研讨会论文集》，上海财经大学出版社1997年版。
[51]科斯：《企业、市场与法律》，格致出版社2009年版。
[52]舒尔茨：《论人力资本投资》，北京经济学院出版社2000年版，第26页。
[53]杨继瑞，杨明洪：《农业增长方式转型研究》，四川大学出版社2001年版，第133页。
[54]熊彼特：《经济发展理论》，商务印书馆1990年版，第211页。
[55]孙学敏：《农村企业家的生成与中国传统农业的转变》，经济科学出版社2010年版，第63页。
[56]孙学敏：《农村企业家的生成与中国传统农业的转变》，经济科学出版社2010年版，第140～162页。
[57]孔祥智，等：《土地流转与新型农业经营主体的培育》，中国农业出版社2015年版，第30页。
[58]http： //paper.ce.cn/jjrb/html/2017-02/07/content_324626.htm， 2018-05-24。
[59]夏英，等：《农村资金互助合作组织培育与规范发展研究》，清华大学出版社2015年版，第260页。
[60]http： //paper.ce.cn/jjrb/html/2017-02/07/content_324626.htm， 2018-05-24。
[61]蔡昉：《劳动力迁移和流动的经济学分析》，载《中国社会科学季刊》1996年春季卷。
[62]王德文，吴要武，蔡昉：《迁移、失业与城市劳动力市场分割》，载《世界经济文汇》2004年1期。
[63]Huang， Ping， Frank.N.Pieke： China Migration Country Study， Paper presented at the Conference on Migration， Development and Pro-poor Policy Choices in Asia， Dhaka， June， 2003， 22-24.
[64]《中国流动人口发展报告2011》，2011-10-12/2012-03-12，http：//www.chinapop.gov.cn/rdzt/zgldrkfzbb/mtjj/201110/t20111012_375778.html.
[65]http： //www.ce.cn/macro/more/201201/18/t20120118_23009703.shtml，2012- 01-18/2012-03-12。
[66]http： //www.chyxx.com/industry/201801/607086.html， 2018-05-25。
[67]本小节资料均来自《2011中国流动人口报告》《中国流动人口发展报告2016》《2016年农民工监测报告》。
[68]《2017年农民工监测报告》，http： //www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201804/t20180427_ 1596389.html，20180428/20180601。
[69]樊晓燕：《农民工社会保障制度的困境与破解》，中国社会科学出版社2015年版，第126页。
[70]孙书光：《重读〈改造传统农业〉中农村职业教育的启示》，载《农业经济》2015年第10期。
[71]朱金鹤：《中国农村公共产品供给：制度与效率研究》，中国农业出版社2009年版。
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