我国经济改革目标模式优化方案

传统经济体制的最大弊病，就在于这种体制模式不是建立在商品经济的基础之上的。在我国50年代中期建立起来的苏联式的高度集中的经济体制下，国家职能过度膨胀，管理经济方法不当，国家通过庞大的行政组织体系、无所不包的指令性计划和行政命令，直接控制与指挥微观经济活动。这种高度集中的、行政型的体制就是建立在社会主义产品经济论的基础之上的，它把整个国民经济当作一个大工厂，把企业当作车间，把企业的经济活动当作产品生产，把企业间的活动交换，视为直接的产品调拨。这种体制排斥了价值规律和市场机制的作用，经济运行主要是由强制性的行政手段来推动。我国社会主义的实践证明，这种高度集中的传统经济体制，是一个僵化的模式，它把企业管死，使国民经济失去活力，因而必须加以改革。

我国体制改革以社会主义是有计划的商品经济为理论依据，根据这一理论，我国经济体制改革的目标，是建立一个适应商品经济发展的，实行计划经济与市场调节相结合的、充满活力的新模式。这一新的经济体制的基本框架是：

第一，所有制结构。宏观结构的多样性和微观结构的多层次性乃是新体制的基础。宏观结构的多样性表现为，以公有制为主体的多种所有制并存，这种多种所有制结构中，包括有多样性的私有制成分（个体经济、私营经济、外商独资企业）和各种过渡性成分（私有和公有相混合的联合体经济、中外合资合作企业）。从微观所有制形式来说，无论是全民所有制企业或是集体所有制企业，都有着多样性所有制结构和不同的财产组织形式，如经济联合体存在着混合所有制的各种类型；在股份制企业中，存在着国家所有、企业所有、劳动者集体所有、职工个人所有相结合的不同形式。这种宏观所有制结构和微观所有制结构的多样性和多层次性，恰当地调整、处理和维护了各种类型的主体之间的不同利益，在坚持国家所有制的前提下，承认与维护了企业适当的特殊利益，从而使企业表现出充分的活力，成为独立的和相对独立的商品生产者和经营者。

第二，经济决策结构。实行中央、地方、企业分层决策，改变过去由国家高度集中决策权的单一结构，这种多层次决策结构，在坚持国家对宏观经济和某些微观活动的决策权的前提下，赋予企业以微观活动的充分的决策权力，这是使企业能够进行独立的商品经营活动和对市场做出积极反应的重要条件。

第三，经济调节结构。实行计划经济与市场调节相结合，对于一般性的生产与经营活动，在充分发挥市场调节的作用的基础上，把国家有计划的宏观控制和市场协调结合起来，在这些领域，以市场机制的自动调节为经济调节的基础，国家通过调控市场来诱导微观活动。对于一些重要的与国计民生攸关的生产与交换领域，实行直接计划调节，这种计划调节也要利用市场作用。社会经济活动的调节机制中，就表现为既有市场的自动调节作用，又有国家的计划调节作用。这种经济调节结构，既能发挥商品生产者的活力，又能保证国民经济运行的有序。(www.xing528.com)

第四，利益和动力结构。实行物质利益原则与政治思想教育相结合。一方面通过按劳分配为主的多种分配形式（包括体现私人占有的各种收入形式），充分贯彻物质利益原则，有效发挥经济激励作用，调动生产者的积极性；另一方面坚持社会公正原则，正确调节和规范各类劳动者收入差别，保证社会主义共同富裕的实现。更重要的是要坚持不懈地对广大劳动者进行社会主义、共产主义的思想教育，充分发挥先进精神的激励作用，通过物质鼓励与精神动力相结合，最大限度地调动社会主义劳动群体的积极性。

第五，经济组织结构。实行政企分开，发展企业间的横向联合，以中心城市为枢纽来进行经济管理。改变原来的政企不分、纵向隶属为主、条块分割的行政型的经济组织结构，这是打破产品经济的封闭性，促使经济商品化和市场关系发展的必要条件。

总之，我国经济体制改革的目标模式，是适应社会主义有计划的商品经济的要求的计划经济与市场调节相结合的新体制。