我国钢铁业市场结构性矛盾的表现

尽管我国大陆已基本扭转了由2008年金融危机所造成的钢铁生产、需求急剧下降的势头，但金融危机的爆发使我国大陆钢铁业自身存在的一些结构性矛盾更加凸显。可以说，我国大陆钢铁业已进入调整结构的重要战略期。目前，我国大陆钢铁业所面临的结构性矛盾主要表现为生产能力过剩、产品结构不合理、市场集中度低以及原材料对外依存度高等方面。

（一）生产能力过剩

截至2010年底，我国大陆钢铁产能已达7.5亿吨，相比于62665.4万吨的年产量，产能过剩严重。据统计，环渤海京津冀鲁辽5省市产能已达3亿多吨，钢材输出量达50%以上，南部沿海粤闽桂3省区产能不足3000万吨，产业布局极不合理。同时产量的急剧扩张使其对国外铁矿石依赖程度不断上升，导致处于内陆地区的企业生产成本增加，企业竞争力下降。长期以来，我国大陆钢铁业总体上采取规模扩张的发展模式，这在一定程度上造成我国大陆钢铁产能严重过剩，并且这种局面长期内未得到根本扭转。据中国钢铁业协会公布的统计数据，2011年我国大陆粗钢产量达到6.83亿吨，同比增长9.2%左右。这说明，进入“十二五”时期，我国大陆钢铁业产能规模扩大的趋势依然明显并有可能进一步加剧。另一方面，全国的钢铁需求开始进入低速增长时期，从而制约了我国大陆钢铁产品的市场消化能力，进一步加剧了由钢铁业产能过剩而导致的市场供需失衡的问题，也促使我国大陆钢铁业不可避免地进入“微利”时代。

（二）产品档次和质量低

与其他钢铁大国相比，钢铁初级产品占据了我国大陆钢铁产品的绝大部分，而高附加值产品的比重和出口相对落后。目前，我国大陆在钢材方面的消费需求有着明显的发展中国家特点，用于建筑业的钢材消费约占我国大陆钢材总消费量的50%。在近几年我国大陆进口钢材中，高附加值板材和带材的比重占90%左右，这其中包括相当一部分国内尚不能生产的高技术产品。尽管钢铁业结构调整取得了显著成效，板材和带材生产能力长期不足问题已基本解决，达到国际先进水平的装备能力日益增强，但我国大陆钢铁企业所生产的达到国际先进水平的高附加值产品在市场上所占比例仍然偏低，很多指标与国际水平相比还有很大差距。我国大陆钢材产品的整体质量水平还比较低，只有接近1/3的产品能够进入国际先进行列。具体表现在：一方面是量大、面广、产品档次低，质量和稳定性较差，2010年，在我国大陆钢筋总产量中仅有2/5为400 MPa级及以上高强螺纹钢筋，但国外使用的型号多是400 MPa、500 MPa，甚至600 MPa以上，此外，这些量大、面广产品的技术升级也比较缓慢，不能适应减量化用钢的要求；另一方面是高端产品的研发生产能力不强，少数关键品种钢材仍依赖进口，尚未形成为下游产业提供完整材料解决方案的服务体系。

（三）市场集中度低(www.xing528.com)

世界上主要钢铁生产国的市场一般是寡头竞争格局，市场集中度极高。市场集中度是衡量并决定市场结构的重要因素，市场集中度高易使行业形成规模优势和优胜劣汰。但自2000年以来，由于我国大陆大批中小型钢铁企业加入市场，钢铁行业的市场集中度呈现不断下滑的趋势。如果这种局面得不到改变，钢铁企业就难以降低成本，无法进行资源优化配置和产业转型升级，更不利于增强我国大陆钢铁企业在国际上的地位和获得国际市场上的话语权。

目前，我国大陆排名前四位的钢铁企业粗钢产量占全国总产量的比重仍低于20%，若以集团数据进行计算，该比例也达不到35%。相较于国外钢铁大国的水平，我国大陆钢铁业的市场集中度还十分低，企业规模经济效益尚未充分显现。这种情况大大降低了钢铁业的生产效率和利润率。尽管自2005年国家开始实施《钢铁产业发展政策》以来，我国大陆钢铁企业的并购重组进程有所推进，但从总体效果来看，企业并购重组的步伐仍较为缓慢，有的尚未进行资产重组，有的则处于“联而不合”的状态。此外，国内企业在并购重组时不能享受价格上的优惠，一些地方政府还将原本已经剥离的社会负担强加给并购重组企业，这些不平等“待遇”与外资并购所享有的待遇截然不同，在一定程度上阻碍了国内钢铁企业之间进行并购重组的步伐。

（四）原材料对外依存度高

目前，我国大陆大部分钢铁企业的生产经营尚未涵盖完整的产业链。作为全球最大的钢铁生产国，中国钢铁产量逐年大幅度提升，然而铁矿石的生产远远跟不上钢铁业生产能力的发展，导致钢铁企业越来越依赖于铁矿石进口。由于国内资源匮乏，国内钢铁企业对国外铁矿石等资源的依赖性比较高，也反映出对上游资源控制权的缺乏。在中国钢铁产能不断扩大进而导致对国外铁矿石需求也日益增加的背景下，我国大陆钢铁业在原材料上的对外依存度将加剧。2008年，我国大陆铁矿石进口量为4.4亿吨，其中有矿石权益的进口量仅约六分之一，铁矿石对外依存度在60%以上。淡水河谷、力拓和必和必拓这三大供应商长期占据国际铁矿石市场的垄断地位，使中国钢铁企业在铁矿石交易中长期处于被动地位，讨价还价能力弱，虽然中国钢铁业在国内市场上竞争优势较明显，利润率比其他一般的制造行业高很多，然而在国际市场上却处于劣势，无法通过提高出口产品价格实现成本转移，从而制约了中国钢铁行业的健康平稳发展。