中国特色新型智库建设的新进展与创新

（一）高端引领，实体建设成效显著

国家高端智库成为全国智库建设的风向标与示范样本。自试点工作启动以来，国家高端智库建设取得实质性进展，首批试点单位在中央的高度重视和大力支持下，在国家高端智库理事会的周密部署和具体指导下，在体制机制、组织架构、人才培养、决策咨询、成果产出、对外交流合作等方面不断探索、改革创新，取得了显著成效，积累了丰富的经验。

各省区市重点智库建设凸显生机。为紧跟国家高端智库建设步伐，各省（区、市）积极探索适应智库发展规律的改革良策，借鉴中央建设国家高端智库的举措，以落实省（区、市）级高端智库建设规划为切入点，培育和发展一批省（区、市）级重点新型智库，以更好地为地方乃至全国层面的决策服务。据不完全统计，截至2019年12月，由各省（区、市）智库管理部门牵头，全国共有21个省（区、市）先后开展重点新型智库试点培育工作，建设周期一般在3—5年，每家资助金额为10万元至100万元人民币不等。经过4年左右的建设，省（区、市）重点智库实体建设也取得了重大突破，体制机制不断优化，研究力量不断增强，咨政能力不断提高，充分发挥了在智库建设过程中的示范引领作用。

天津市认真贯彻《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，制定并推进落实《天津市加强新型智库建设的实施意见》，进一步建立健全决策咨询制度，不断提升科学发展水平，努力打造一批社会科学界重点智库。强化对重点智库的项目支持、加强智库人才队伍建设等，协调推进重点智库建设。

（二）议题丰富，研究成果质量显著提升

智库研究的专业性、科学性、政策性、战略性是智库提供高水平政策咨询、社会服务的重要基础，也是反映智库建设发展的重要指标。

智库研究文献持续增长。截至2020年12月，在中国知网期刊数据库检索到智库相关研究文献共7000多篇。2008年以前，智库研究文献量一直较低，2009年至2014年，呈现稳步增长状态，2015年大约是2014年文献量的两倍，自此之后，智库研究文献量持续增加。

智库成果议题逐渐丰富且数量持续增长。在CTTI各子数据库中，成果数据库总体体量最大，涵盖类型最多，涉及范围最广。截至2019年12月，成果数据库共收录来源智库研究成果142943项。其中，论文数量达69469篇，占比接近全部成果数据的一半，其次分别为项目类、报纸文章类、单篇内参类、报告类等，占比分别为17.83%、9.32%、7.60%、7.32%。以上五类成果共占全部成果的90.67%，由此可见，当前智库产出成果载体较为固定，且关注议题十分丰富。天津市社科联2019年围绕京津冀协同发展、乡村振兴战略实施、滨海新区改革发展、人工智能产业发展等重点议题，组织推动两次重点项目选题论证会，经遴选确定了26项重点调研项目，由知名专家学者牵头，智库机构及相关领域专家学者、实际部门负责同志参与，形成一批具有战略性、实用性的高质量调研成果。2020年进一步加大重点调研项目工作力度，成效进一步显现。

（三）引导有力，决策支撑力度不断增强(www.xing528.com)

新型智库在高速发展的过程中，始终锚定“咨政启民”的核心职能，多措并举，全面深入地参与政府决策过程。众多智库成果转化为公共政策、转化为社会生产力，在推进科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，发挥着越来越重要的作用。

决策支撑力度不断增强。内参是我国智库最具特色且最为重要的决策咨询成果，也是体现智库服务中央决策、服务地方发展的关键指标，能够直观反映出新型智库的决策服务水平。根据CTTI相关统计情况，智库内参的精准性、转化率在5年来有较大提升，智库对决策支撑力度显著增强。

舆论引导有力有序。近年来，新型智库着眼于壮大主流舆论、凝聚社会共识，积极向社会公众阐释国家大政方针，做好政策话语转换，搭建政府与公众之间沟通的桥梁，积极引导社会舆论。在新闻媒体中，报纸仍是智库及时发声的主要平台之一。通过对CTTI成果数据库中发表智库类文章的报纸来源进行统计，发表报纸文章共计13323篇，其中《光明日报》刊发量最多，占比28.67%；其次是《人民日报》（占19.35%）和《经济日报》（占7.11%），紧随其后的有《中国社会科学报》《检察日报》《环球时报》《文汇报》等。报纸智库类文章来源范围广泛，涉及中央级报刊、省部级报刊以及地方性报刊。2020年新冠肺炎疫情暴发后，天津市社科联第一时间组织社科界专家学者开展线上、线下等多种形式的调查研究，撰写咨政建议，及时向市有关部门及人民网、天津人民广播电台新闻中心等推荐，收到良好效果。

（四）协同发力，新型智库共同体基本形成

随着智库机构的蓬勃发展，不同类型、不同研究领域、不同区域的智库在本领域、本地区逐渐形成了一定规模的智库网络。

智库联盟数量剧增。2015年后，我国智库联盟数量快速增长。仅2015年至2018年，全国成立了70余家智库联盟。2019年上半年，越南研究智库联盟、河南省高校智库联盟、江苏新智库联盟、长三角地区党校（行政学院）智库联盟等相继成立。目前，我国已建成智库联盟百余家。这些智库联盟可以为不同地区、不同领域、不同类型的智库提供交流合作的平台，有助于打破“智力孤岛”，提高智库之间的协同创新能力和政策服务能力。

智库与决策层、智库同行、社会团体、媒体、社会公众等互动交流越来越频繁。以CTTI来源智库为例，5年来举办重要活动2万余场，其中重大会议为12961场，占比约54.21%；其次分别为考察（调研）活动、接待来访活动和培训活动，通过举办各类活动加强与其他智库的交流合作，进一步实现了资源共享、协同发展。

在智库网络与智库交流共同作用下，我国逐渐形成了由党委政府内设政策研究机构、高校社科院党校等下属政策研究机构、社会组织公共政策研究机构等组成的“智库共同体”。该共同体以服务党委政府、提供决策咨询为主要任务，拥有统一的身份认同、专业认同和价值认同，成为中国特色新型智库建设的一大成果。