公务支出管理改革：建立可控动态调整及绩效问责机制

定额标准的应用是定额标准制定的归宿和落脚点，各单位应将定额标准全面运用到预算编制、执行、绩效管理、信息公开等全过程。

1.制定动态、合理的定额标准

按照《办法》2016版的要求，各地方省市和中央部门结合本地区、本部门的业务特点和工作实际，陆续修订了培训费管理办法或实施细则，规范了培训费的开支范围和综合定额标准，明确了分项核定、总额控制的原则。各单位一方面要严格执行定额标准，同时也要根据各地区、各部门的实际情况，将定额标准细化，提高预算管理的科学化精细化水平。而且，定额标准还要随着时间的推移、政策的变化、业务特点和单位职责的变化、物价水平和经济发展状况等实际情况的变化作适当的调整，增强定额标准的协调性、规范性和科学性。

2.健全公务卡强制结算目录

推行公务卡制度（除按规定实行财政直接支付或者银行转账外），无论是对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强各单位财务管理都具有重要意义。公务卡通过制度和技术创新，可以有机生成公务支出的各项明细信息，使公务支出置于阳光之下，提高培训费等公务支出的透明度，从而有效克服现金支付结算方式信息不透明所导致的种种弊端。而且，公务卡通过支付信息的电子化将从制度上封杀“小金库”，也有利于深化公共财政改革，加强财政支出监管。

3.实施追踪问效的预算管理机制(www.xing528.com)

各单位对预算资金安排的培训经费的执行过程要实施追踪问效，对培训完成结果及目标进行绩效评价。追踪问效原则体现了预算管理从“重投入”向“重产出”的转变。为保障预算资金实现既定的目标和获得更高的产出效益，各单位要对培训经费的预算执行过程进行管理，及时解决执行中出现的问题，优化培训的实施过程，保证培训目标的顺利实现。在每次培训完成后，将培训完成结果与预期目标进行对比、分析，评价培训的产出绩效，并以评价结果作为加强管理、优化培训支出结构和安排后续资金的依据。

4.推进标准管理信息系统建设

信息系统是开支定额标准管理的技术基础，建立完善的信息系统，推进定额标准的资源共享并将定额标准管理的各个模块有机衔接，既有利于进行工作交流互动和标准查询应用，又能够优化工作程序、减少工作量，提高管理效率，满足预算编制、审核等管理的需要。

5.完善标准公开机制，建立标准信息发布管理制度

除依照法律法规和有关要求须保密的培训内容和事项外，对于不涉及保密的标准、培训的预算和决算信息、培训的项目、内容、人数、经费等情况以及对培训费支出的审计结果等，各单位应当按照及时、方便、多样的原则，通过公告、网站等适当途径加强信息公开，接受社会监督，促进部门预算管理更加公开透明。同时，建立舆情反馈机制，及时调查处理媒体曝光的违规违纪违法问题。