2021年天津河东区致公党工作报告

【概况】　2020年，中国致公党天津市河东区委员会（简称致公党区委会）学习中共十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以加强政治交接为主线，以增强“四个意识”为抓手，秉承“致力为公、侨海报国”宗旨，围绕河东区“金贸河东”“四个之区”建设，坚持学习、提高素质，围绕中心、建言献策，服务社会、造福百姓，加强建设、打造队伍。至年底，区委会有基层组织7个，党员157人。党员中，市人大代表1人，市政协委员1人；区人大代表2人，其中常委1人；区政协委员13人，其中常委3人。

（李寓博）

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【自身建设】　2020年，致公党区委会加强自身建设。7月18日，参加区委统战部在区委党校举办的全区统战信息工作培训会，聆听市委统战部宣传中心刘毅就统战信息和党外人士意见建议写作技巧等进行的专题辅导。刘毅从统战信息工作的重要意义、统战信息的分类、统战信息的特点、统战信息的写作技巧、统战信息的原则等方面进行讲解。区委统战部副部长牛正平做总结讲话，要求民主党派各区委会“要提高政治站位，切实做好河东区统战信息工作；要把握方向技巧，切实推动河东区统战信息工作上水平；要压实工作责任，形成统战信息工作合力”。贯彻落实《天津市各民主党派市委会关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第三卷和深入开展中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育座谈会纪要》要求，教育引导党员干部自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，夯实多党合作共同思想政治基础。8月29日，在区政协举办深入开展学习《习近平谈治国理政》第三卷宣讲会，副主委徐向广主持，主委杨鹏为党员宣讲《习近平谈治国理政》第三卷第一专题《谱写新时代中国特色社会主义新篇章》、第二专题《坚持和加强党的全面领导》、第三专题《完善和发展我国国家制度和治理体系》、第四专题《坚持以人民为中心》中的相关内容，教育引导党员弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”，深刻理解中国新型政党制度的本质特征和独特优势，珍惜制度成果，把思想、认识、行动高度统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移把多党合作制度坚持好、发展好、完善好。徐向广在总结中要求全区党员要按照市委会下发的学习教育实施方案要求，发挥关键少数的“头雁”作用，加强示范引领；领导班子成员要以身作则、以上率下，带头读原著、学原文、悟原理，带头撰写学习体会、理论文章、深入基层开展理论宣讲，带动全区广大致公党党员同步跟进学习；要进一步激发基层支部活力，鼓励支部建群，开展线上学习《习近平谈治国理政》第三卷和中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等，支部主委要带头学，带头讲；引导广大党员在深入学习、重温历史中铭记合作初心，在弘扬传统、发挥特色中深化政治共识。市委会宣传联络处、各支部领导班子成员、部分党员出席宣讲会。9月10日，老年支部副主委蒋慧敏、党员马静参加市委会组织的赴天津博物馆参观“人民至上——天津市抗击新冠肺炎疫情纪实展”活动，领悟中国共产党人民至上的执政理念，体会全市干部群众团结一心、众志成城的战“疫”精神和爱国情怀，感受中国特色社会主义制度的优越性。9月11日，医药支部主委谢兆平、市属一支部副主委华静参加市委会组织党员干部收看的市政协2020年第三期春秋讲堂《民法典深刻蕴涵及助力抗疫的“六脉神剑”》专题视频讲座，收看市人大代表、致公党党员、天津财经大学立法与司法协同研究基地主任、教授、博士生导师陈灿平作的专题讲座，深入领会《民法典》精神。9月25日，区委会党员、中国联通视频科技有限公司职员刘帅参加市委会举办的新党员培训，聆听河北区政协常委、致公党河北区委员会委员、北京中银（天津）律师事务所主任蔡兰和致公党中央组织部二级巡视员陈颂原分别就《民法典》新规及致公党党史作的专题报告，并结合自身学习、工作经历，以“学习致公历史，做致公精神传承者”为主题进行交流发言。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会精神，引导党员学习领会《民法典》颁布的重要意义和深刻内涵。7月9日，区委会委员李寓博，市属一支部副主委华静、委员罗毅、党员李东，教育支部副主委张志勇、党员吴慧聪参加区委统战部在河东区社会主义学院举办的河东区统一战线“民法典学习与解读”培训，听取区人民法院副院长张雨梅从民法典编写的背景、颁布的重要意义、民法典“7编”包含的主要内容等进行的深入解读以及围绕与人民群众密切相关的条款进行的举例说明，加深对民法典内涵的理解。学习贯彻习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上发表的重要讲话精神，提升党员参政议政能力，了解参政议政的途径及方式方法。8月8日，区委会委员李寓博，市属一支部副主委华静、党员吴慧聪、李春玲、马静、刘帅参加市委会举办的参政议政培训，聆听中央统战部研究室副巡视员、《零讯》期刊负责人齐连振围绕社情民意的撰写、《零讯》期刊的主要职能、建言献策的选题、研究方向的确定、撰写的主要格式等进行的讲解，提升理论水平及履职能力。12月8日，医药支部主委谢兆平参加市委会组织的赴天津美术馆参观“国家荣誉——中国女排精神展”活动，重温女排姑娘为排球事业无悔奉献的动人故事。展览全方位、多角度展现中国女排40余年勇夺十次世界冠军的光辉历史和拼搏之路，以天津女排的奋斗历程为补充，展示天津女排在传承和发扬中国女排精神中发挥的重要作用，诠释“祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败”的女排精神。7月18日，音乐学院支部组织召开深入学习贯彻中共十九届四中全会精神座谈会，学习习近平总书记在中共十九届四中全会上的重要讲话。会议要求支部党员把学习贯彻中共十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合。座谈中，党员们围绕参政议政、新冠肺炎疫情防控等工作谈观点和认识，并对支部工作提出建议。支部班子全体成员、部分党员和其他支部代表等13人参加活动。

（李寓博）(www.xing528.com)

【参政议政】　2020年，致公党区委会履行参政议政职能，发挥民主党派作用。1月6日至8日，区政协十五届五次会议召开，区委会11名政协委员参加会议，3名党员列席大会开幕式。区委会提交2篇集体提案和13篇个人提案，涉及经济发展、文化建设、民计民生、节水、垃圾分类、中小微企业发展、社区管理、交通管理、公共安全、环境治理、中小学教育、优化营商环境等领域。新冠肺炎疫情发生后，区委会党员响应市委会号召，向市委会报送意见建议。副主委王者洁建议将保护人类公共健康安全的内容纳入《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，切实维护人民群众身体健康和生命安全；修改《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》相关条款规定，该建议被全国政协采用；修改《传染病防治法》疫情信息公布制度，该建议作为社情民意信息被致公党中央采用。医药支部党员孔晓静建议政府应高度重视接触性传播带来的危害，做好公共场所的清洁和消毒，通过社区宣传栏或自媒体等对如何保持“手卫生” 进行宣传，预防新冠肺炎接触性传播。主委杨鹏向市人大十七届三次会议提交“关于在我市全民普及急救知识、增强自救互救能力的建议”，并于3月18日与市应急管理局防御处就建议落实情况进行座谈，促成市应急管理局在2020年工作要点中将应急避险、自救互救有关技能纳入各级中小学校课堂教育，落实应急疏散演练常态化管理指标考核，同时，协调市教委共同推动，通过编制应急避险、自救互救教材，设置相关课程等措施，推进在校学生普及应急避险和自救互救相关知识。全国“两会”前，杨鹏向市委会提交“京津冀协同发展‘六河五湖’综合治理与生态修复建议”，建议在落实中共中央、国务院印发的《京津冀协同发展规划纲要》中加强组织领导、落实责任分工，完善政策措施、建立长效机制，拓宽筹资渠道、加大投入力度，鼓励公众参与、加强社会监督；提出“六河五湖”综合治理与生态修复涉及水利、农林、环保等行业，需要中央和地方多部门通力协作，以确保实现预期目标，该建议由市委会提交全国政协十三届三次大会并被立案。全国“两会”前夕，区委统战部按照市委统战部进一步加强“两会”期间党外人士信息报送工作的要求，号召各党派区委会组织党外专家围绕市委统战部参考题目积极建言献策。区委会响应区委统战部号召，报送信息5篇，杨鹏提交“关于国家知识产权局在疫情防控期间畅通审批‘绿色通道’的建议”和“关于因疫情影响旅客应享受免费退航空机票的建议”，副主委徐向广提交“关于河湖生态补水水价的建议”，委员李寓博提交“关于制定从事职业网络直播人员准入标准和行为规范的意见建议”，教育支部副主委张志勇提交“关于尽快出台并完善粮食法，遏制粮食浪费严重问题的建议”。杨鹏围绕市人大常委会对《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》贯彻实施情况进行检查工作提出建议，建议市相关部门加大对修剪草坪机械排放的检测力度，做到不符合排放要求的坚决不出厂、不售卖、不使用，为保护和改善大气环境、保障公众健康、推进生态文明建设做出努力。杨鹏围绕市人大常委会对《中华人民共和国土壤污染防治法》《天津市土壤污染防治条例》实施情况进行检查工作提出建议，建议将塑料垃圾污染防治工作纳入法制化轨道，尽快制定颁布防治塑料垃圾污染的有关法规；制定适当的经济政策，建立在市场经济条件下消除塑料垃圾污染的良性运作机制，运用经济手段，鼓励和促进塑料包装物的“减量化、资源化、无害化” 进程；重视塑料垃圾污染防治的科学研究和技术攻关，加强可降解型“绿色”替代产品的研制、生产、销售和使用，努力减少塑料包装物的产生量；增强全社会对塑料垃圾污染危害的认识，自觉抵制使用一次性塑料制品，把塑料垃圾污染防治作为“两个文明”建设和“创卫”的重点内容来抓。年内，区委会向市委会报送2篇由杨鹏执笔的调研报告。其中，《天津滨海地区地面沉降的调查分析和应对措施》分析天津市滨海地区防洪工程沉降状况、地面沉降趋势、地面沉降对重要防洪工程的影响等，对消除或缓解地面沉降的发展，提出“结合天津取水许可总量控制指标，实行地下水开采总量控制；南水北调工程受水区域，严格落实地下水压采方案；加强地面沉降监控措施，实时监测地面沉降值；加强地下水资源管理，合理开发地下水资源”4条建议；《关于加强海河流域水源地安全保障达标建设的建议》分析海河流域水源地安全保障达标建设状况和水源地安全保障达标建设存在的问题，为加强海河流域水源地安全保障达标建设提出“加强地方政府主体责任、尽快建立资金投入保障机制、加强监控能力和信息共享机制、建立科学完善的达标评估体系、加强水源地达标建设工作考核力度、加强宣传引导和公众参与”6条建议。年内，区委会按照《中共河东区委协商委托各民主党派区委会开展2020年专项民主监督工作实施方案》的通知要求，对区金融局、向阳楼街道、鲁山道街道落实《天津市优化营商环境条例》（简称《条例》）具体措施及成效进行专项民主监督。5月23日，召开三届十六次主委会议，商讨专项民主监督工作实施方案具体事宜。经过研究讨论，出台《致公党河东区委会2020年专项民主监督工作实施方案》，要求从坚持和完善多党合作和民主协商制度的政治高度，充分认识做好专项民主监督工作的重要意义，打消民主党派不敢监督、不愿监督的思想顾虑，自觉主动做好政策、文件、信息和数据公开，灵活运用沟通协商机制，重视民主党派在专项民主监督中检查和反映出的问题，规范民主党派意见受理、办理和反馈流程，进一步提升工作质量。6月11日，参加区委统战部举办的专项民主监督和重点项目调研工作推进会，介绍专项民主监督选题“进一步优化小微企业金融服务流程”及工作方案。7月1日，区委会专项民主监督和重点项目调研工作组（简称工作组）与区金融工作局召开座谈会，就区委协商委托各民主党派区委会开展专项民主监督和重点项目调研工作进行座谈。工作组向区金融工作局介绍2020年中共河东区委协商委托各民主党派开展专项民主监督和重点项目调研工作方案以及区委会年度专项民主监督选题和工作方案。区金融工作局对区营商环境情况进行介绍。工作组和区金融工作局针对《条例》中有关市场环境特别是优化金融服务流程方面存在问题、解决途径以及小微企业在生产经营中面临的困境和问题、进一步改善小微企业融资渠道和小微企业规范自身管理、制定落实规章制度、提升依法依规运营能力和水平、增强掌控风险意识、社会诚信体系建设等进行交流。经过调研并与区金融工作局、街道和区企业家代表沟通协商，工作组向区委统战部提交《关于进一步优化小微企业金融服务流程的建议》调研报告，分析小微企业金融服务状况、银行服务小微企业的构架模式和流程特点、小微企业金融服务存在的问题，对优化小微企业金融服务流程提出“建立专职化团队，搭建有效渠道和平台；按照不同的标准化产品，设计简化的审批流程，分层管理、分层授权；后台部门流程实行集中运行和管理；做好目标市场选择，加强激励约束机制”建议。7月3日，杨鹏参加致公党中央举办的“十四五”规划纲要中对环境保护编制的意见建议视频座谈会，提交《关于加强海河流域水源地安全保障达标建设的建议》调研报告。年内，杨鹏向致公党中央报送2篇社情民意信息，其中《关于加强海河流域中央直管河湖河湖长制工作的建议》被全国政协采纳。《关于加强海河流域中央直管河湖河湖长制工作的建议》分析中央直管河湖状况和存在的主要问题，对加强中央直管河湖河湖长制工作提出“明确职责划分，确保中央直管河湖的河长制湖长制真正落实到位；充分发挥流域管理机构监督职责，负责中央直管河湖‘清四乱’的销号管理；充分发挥流域管理机构协调作用，建立健全联防联控机制；增加河湖管理科技含量，加快推进智慧河湖建设”4点建议；《关于加强海河流域取水许可监管工作的建议》分析海河流域取水户取用水管理基本情况、取用水事中事后监管中存在的问题及产生问题的原因，对加强取水许可监管工作提出“完善取水许可制度体系，加强取水许可全过程监管，强化取用水计量，分类规范取用水行为，加大水行政执法力度”5点建议。

（李寓博）

【社会服务】　2020年，致公党区委会提升社会服务工作水平。湖北省发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，1月28日，经向市委会请示和区委会领导班子研究，决定向全区党员发出向结对帮扶对象——湖北省十堰市进行捐款的倡议书，号召党员以捐款的方式为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作贡献力量。倡议书发出后，全区党员积极拥护、踊跃参与，倡议书发出仅12小时，就有70名党员共计捐款33200元。按照市委会要求，区委会将捐助款项转交致公党湖北省十堰市工委会，由其及时捐给湖北省十堰市慈善总会。同时，9名党员自发向湖北省慈善总会、武汉市慈善总会、天津市慈善协会捐款4600元，为抗击疫情献爱心。新冠肺炎疫情期间，全区党员响应国家和市委会号召，弘扬致公党员致力为公、无私奉献的精神，为打赢疫情阻击战贡献力量。医药支部全体党员在新春佳节坚守岗位、尽职尽责；区委会委员赵春华向天津市第三中心医院捐赠300副护目镜，为解医院缺少防护用品之急贡献力量；医药支部党员杨淑静坚决支持在天津医科大学医院工作的儿子李杨随天津市第七批医疗队奔赴湖北省武汉市、恩施自治州抗疫一线；音乐学院支部党员山河为抗击疫情创作歌曲《白衣女神》，致敬最美“逆行者”，用自己的力量传递爱和希望；党员余淑梅参加天津致公画院举办的“大爱无疆、声援武汉”主题网络书画作品展，通过作品——中国画《报春》展现民主党派人士抗击疫情、热爱祖国的情怀。响应致公党中央认捐“致公爱心小包裹”倡议，认捐11050元，以实际行动表达与海外侨胞心手相牵、共克时艰的责任与担当，为海外留学生抗疫贡献力量。贯彻落实中共中央、市委、区委决策部署，通过微信公众号、微信群、学习强国平台，引导党员学习领会习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神以及中共天津市委、市政府关于疫情防控和复工复产等方面的工作要求；宣传疫情防控相关知识，提高党员思想认识、统一行动，了解和掌握全区党员健康情况。通过区委会微信公众号发布党员优秀典型事迹3篇，2名党员值守社区的信息被市委会摘选发布。号召全区党员认真贯彻落实中共中央、国务院脱贫攻坚决策部署和致公党中央精准扶贫精准脱贫工作推动会精神，坚定打赢打好脱贫攻坚战的信念和决心，以更强的责任担当做好精准扶贫、精准脱贫工作，为夺取脱贫攻坚战全面胜利作出更大贡献。组织全区党员向西部地区捐赠扶贫款2300元，消费扶贫2320元。深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神以及天津市决战决胜脱贫攻坚动员部署会上的工作要求，组织党员余淑梅创作4幅书画作品参加市委会举办的爱心画展义卖活动，将所得款项通过天津市慈善协会捐赠给对口扶贫地区。继续开展“启明行动”——关爱青少年视觉健康活动，10月14日，区委会委员李寓博、医药支部党员孔晓静随市委会社会服务处到蓟州区孙各庄满族乡，向中小学生捐赠500余本定制的视力保健画册，体现区委会对山区少数民族地区少年儿童的关心，得到满族乡领导和师生的高度评价。10月16日，河东区致公社区学校在向阳楼街道翠韵里社区举办秋、冬季健康知识讲座，大直沽社区卫生院大夫孔晓静为社区居民讲授专业性、实用性强的预防流行疾病知识讲座。1月18日，春节前夕，区委会班子成员和支部班子成员到80岁以上老党员家中慰问，送去慰问品，了解老党员生活状况，介绍区委会开展的各项活动，征求对区委会工作的意见和建议。老党员们表示，会一如既往关心区委会发展，祝愿2020年区委会各项工作取得更大成绩，为经济、社会发展作出新的更大贡献。重阳节期间，组织老年支部归侨、侨眷、侨属进行座谈，传达市委会《关于深入开展〈习近平谈治国理政〉第三卷和中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育实施方案》精神，介绍市委会庆祝中国致公党成立95周年系列活动和区委会开展的各项活动情况，征求对区委会工作的意见建议。与会归国华侨畅谈回国后的工作经历和感受，表示将继续关心、支持区委会工作，把祖国建设取得的辉煌成就向海外亲属、朋友进行宣传，争取更多海外优秀人才报效祖国，传承致公党“致力为公、侨海报国”的优良传统。

（李寓博）