军民结合，奠定电子工业的基础

作为军民结合的电子工业归属国防工业，这是由当时的形势决定的。20世纪50年代初期，电子工业处于萌芽阶段，产品很少，它在国民经济中的作用还没有被普遍认识，而在长期战争环境中，人们对军用电子装备的重要性却有深刻的体会，归口国防工业系统，可以得到部队和国防工业部门的关心和支持，有利于通过国防建设带动电子工业的发展。因此，归属国防工业以后，并没有改变电子产品军民两用的性质。军民结合、平战结合，始终是电子工业的发展方针。

电子工业归属国防工业以后，第二机械工业部第十局加强了对全国电子工业的规划和统一领导，从体制上解决了建设投资渠道问题。同时，苏联和民主德国援建的工程项目也被正式列入国家基本建设计划。所有这一切，都为电子工业有计划地进行大规模的建设准备了条件。

根据中共中央制定的过渡时期总路线的精神，为了改变电子工业严重落后的面貌，1953年，第二机械工业部确定电子工业在第一个五年计划时期的主要任务是：第一，建设无线电基础工业和一些缺门工业，把电子管厂和无线电元件厂的建设放到优先位置；为适应国防现代化建设的急需，要建设一批雷达工厂和为航空配套的飞机电台及导航设备工厂；在民用工业方面，主要建设自动电话交换机工厂。同时，相应地建设科研和教育事业，以奠定电子工业发展的基础。第二，用现代化先进技术，逐步对原有电信工业企业进行技术改造和扩建改建工作。第三，对私营电信企业实行社会主义改造。

“一五”计划期间，国家将电子工业的建设摆到了重要位置，共投资5.55亿元，占全国总投资的1.1%，^[37]列入苏联援建的重点建设项目的有10个^[38]，它们是：北京774厂、北京738厂、陕西853厂、陕西782厂、四川784厂、四川788厂、四川715厂、陕西786厂、四川719厂、山西785厂。除北京774厂为改建项目，其余都是新建项目。

从1954年到1957年的3年间，电子工业10项陆续开始施工。1954年开始施工的项目有1项，是北京774厂；1955年开始施工的项目有5项，它们是：北京738厂、陕西853厂、四川715厂、陕西786厂、四川719厂；1956年开始施工的项目有2项，它们是：陕西782厂、山西785厂；1957年开始施工的项目有2项，它们是：四川784厂、四川788厂。

历经6年时间，电子工业10项全部建成。1956年竣工的项目有1项，是北京774厂；1957年竣工的项目有4项，它们是：北京738厂、四川715厂、四川719厂、陕西782厂；1958年竣工的项目有2项，它们是：陕西853厂、陕西786厂；1959年竣工的项目有1项，是山西785厂；1960年竣工的项目有2项，它们是：四川784厂、四川788厂。

电子工业的10项最长的建设周期是3年，最短的是1年，平均建设周期2.4年。具体情况是：陕西853厂、四川784厂、四川788厂、陕西786厂和山西785厂建设周期都为3年；北京774厂、北京738厂、四川715厂和四川719厂建设周期都为2年；陕西782厂建设周期为1年。

电子工业计划安排投资56612万元，实际完成投资47523万元，实际完成投资占计划安排投资的83.9%；其中，“一五”时期完成投资34337万元，“一五”时期完成投资占实际完成投资的72.3%。

电子工业计划安排投资56612万元的具体安排情况是：陕西786厂8426万元，占14.9%；陕西853厂7718万元，占13.6%；北京774厂7274万元，占12.9%；山西785厂6498万元，占11.5%；四川784厂6227万元，占11.0%；四川715厂5546万元，占9.8%；四川788厂4722万元，占8.3%；

四川719厂3817万元，占6.7%；陕西782厂3595万元，占6.4%；北京738厂2789万元，占4.9%。

实际完成投资47523万元的具体情况是：北京774厂7901万元，占16.6%；陕西786厂7327万元，占15.4%；山西785厂7221万元，占15.2%；陕西853厂6741万元，占14.2%；四川784厂4143万元，占8.7%；四川715厂3749万元，占7.9%；四川788厂3332万元，占7.0%；陕西782厂2434万元，占5.1%；北京738厂2411万元，占5.1%；四川719厂2264万元，占4.8%。(www.xing528.com)

“一五”时期实际完成投资34337万元的具体情况是：北京774厂7901万元，占23.0%；陕西786厂7015万元，占20.4%；陕西853厂4927万元，占14.4%；四川715厂3749万元，占10.9%；陕西782厂2434万元，占7.1%；北京738厂2411万元，占7.0%；四川719厂2264万元，占6.6%；山西785厂1384万元，占4.0%；四川784厂1353万元，占4.0%；四川788厂899万元，占2.6%。

表36 电子工业10项投资额的具体构成情况

（按实际完成投资排序）

电子工业的10项建设中，实际完成投资占计划完成投资的比重高于100.0%的有2项，它们是：山西785厂111.1%、北京774厂108.6%；低于100.0%的有8项，它们是：陕西853厂87.3%、陕西786厂87.0%、北京738厂86.4%、四川788厂70.6%、陕西782厂67.7%、四川715厂67.6%、四川784厂66.5%、四川719厂59.3%。

“一五”时期完成投资占实际完成投资的比重有5项为100.0%，它们是：北京774厂、北京738厂、陕西782厂、四川715厂、四川719厂，表明它们都是“一五”时期全部建成的。其余依次为：陕西786厂95.7%、陕西853厂73.1%、四川784厂32.7%、四川788厂27.0%、山西785厂19.2%。

表37 电子工业10项计划安排与实际完成投资的执行情况

（按实际完成投资占计划安排投资比重排序）

“一五”计划时期，全部电子工业共完成建筑面积171.8万平方米，新增固定资产3.8亿元。建成的项目一般建设周期短，工程质量好，经济效益高。如北京电子管厂总投资为1.028亿元，建筑面积141895平方米，其中厂区面积68181平方米，职工5200人，机械设备5717台（套）。1954年6月开工兴建，1956年6月交付国家验收投产，工程质量总评为优等，一次试车即生产出合格的电子管，投产两年以后便回收了全部投资。成都宏明无线电器材厂、北京有线电厂、华北无线电器材联合厂的投资回收期分别为一年、两年、三年。

这一时期的建设特点，一是统一规划，重点明确，全国一盘棋，集中财力、物力、人力进行属于156个重点工程中的项目的建设。当时，除资金、物资集中用于重点建设，中央还按照统一部署，特地从各省市选了一批有较高文化和丰富经验的优秀领导干部支援电子工业重点项目的建设。二是尊重科学，在苏联专家的援助下，认真进行技术经济方案论证，严格按基本建设程序办事，较为充分地做好了建设前期的准备工作。三是除老厂、老所给予支援部分技术和管理骨干力量，还积极进行生产人员的培训以及技术资料的消化和各项生产的准备工作。四是城市建设同工厂建设同步进行。重点建设地区，如北京、西安、成都电子工业区的建设，都成立了总甲方，负责组织厂外工程建设。五是科研、教育事业的建设同工厂建设配套进行，实现了生产、科研、教育全面发展的好形势。“一五”计划期间的这些宝贵经验对以后电子工业的建设具有积极作用。^[39]