构建生态文明：从南方谈话到科学发展观

人与自然的和谐协调发展，是生态文明的核心理念与根本标志。无论是全面发展，还是协调发展，尤其是可持续发展，都是与自然生态环境的和谐须臾不可分离的发展；离开了人与自然和谐统一的生态发展，就没有全面、协调、可持续发展可言。党的十七大首次把“生态文明”这一概念写入党代会报告，将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。十七届四中全会，又进一步将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等的战略高度，并称为新时期的五大建设。建设生态文明思想的提出，标志着中国共产党对中国特色社会主义建设规律认识的深化，它对于我国走出生态困境、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有现实意义。

我国作为世界上人口最多的发展中大国，虽然改革开放以来经济建设取得了巨大成就，但高投入、高消耗、高污染的发展模式直接导致了经济增长的资源环境代价过大的严峻局面。大气污染十分严重，我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大酸雨区。水污染问题令人担忧，工厂企业超标排放废水，城市生活废水大量排放。农村环境问题失控，呈现日益蔓延和加重的趋势。胡锦涛指出：“如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。”^[32]严酷的现实告诫我们，我国的资源环境的承载能力已接近极限，如果我们再不转变原有的经济社会发展思路和增长模式，将导致我国经济社会发展的不可持续性。

建设生态文明是落实科学发展观的必然要求。生态文明是人的生存环境非常友好、和谐、适宜的文明。科学发展观提出了“生态良好的文明发展道路”，把“经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活”作为科学发展观的要求。建设生态文明不仅要发展经济，而且必须统筹兼顾好短期利益与长远利益，兼顾好发展经济与保护环境，走全面协调可持续发展道路。只有这样，才能真正贯彻以人为本的发展要旨。要达到生态文明的良好发展局面，必须落实好科学发展观。也只有切实贯彻科学发展观，才有可能真正出现生态文明全面实现的美好景象。

生态文明是科学发展的体现和结果。科学发展观作为发展着的科学理论，它的理论内涵，不仅涵盖了建设生态文明的思想观念，而且涵盖了绿色发展的思想观念。绿色发展是资源节约型、环境友好型、社会进步型的可持续发展。胡锦涛说：“绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境、发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。”^[33]绿色发展理念是科学发展观的重要组成部分，这种发展模式不同于传统的“高消耗、高污染、低效率、低效益”的黑色发展模式，而是在考虑全球气候变化及生态危机的情况下，强调经济发展与社会进步及生态建设的统一与协调。(www.xing528.com)

增城成为全国科学发展示范市

强调绿色发展是“十二五”规划《纲要》的一大亮点。根据绿色发展、低碳发展思路，《纲要》提出的12个资源节约、环境保护指标中有11个是约束性的，占全部约束性指标近70%。这充分显示了我国应对气候变化挑战、发展绿色经济的决心。其具体思路主要有：通过低碳技术创新，控制和减少工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放；通过调整产业结构和能源结构，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度；通过法令、税收等政府管制或社会强制手段来促进可持续发展；通过建立包括碳排放权以及环境付费在内的环境产权机制等手段，用市场的办法来促进可持续发展。总之，从我国的实际出发，加快实施以促进节能减排、绿色经济、环境保护为重点的绿色发展战略，加快国家经济发展战略转型与产业结构升级的步伐，努力跨越先发地区在经济发展过程中所经历的“先污染后治理”、“先发展后保护”的老路，促进经济增长由“高碳”到“低碳”、由“黑色”到“绿色”的跨越转变，是建设生态文明的必由之路。