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了解税收的基本概念-纳税实务

时间:2023-08-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:情境三理解税收的“三性”B 问:“你知道什么是税收的‘三性’ 吗”?因为税收目的的特点,决定了税收的无偿性。无偿性是税收“三性”的核心,居中心地位。对拒不纳税或逃避纳税者,国家依法强制征收或进行法律制裁。理论常识税收“三性”的关系税收的“三性”是税收本质的外在表现,是相互联系的统一体,只有同时具备了“三性”的以国家为主体的分配形式,才称其为“税收”。

了解税收的基本概念-纳税实务

所谓税收,是指国家为了满足社会公共需要,凭借其政治权力,按照法律预先规定的标准,强制、无偿地参与社会产品的分配,取得财政收入的一种形式。

依据税收定义,分析理解税收这种收入形式的主体、分配的对象、目的、特征、实现的依据。

处理:税收分配的主体是国家;国家征税的目的是满足社会公共需要;税收具有无偿性、强制性和固定性的特征;税收分配的对象是社会产品或其价值;税收实现的依据是政治权力。

A 与经过培训的B,就税收基本理论进行探讨:

情境一 明确征税主体

A 问:如何理解“征税以国家为主体”?

B 回答说,“以国家为主体”是指在税收分配中,国家居主导地位。对经营活动及收益征何种税、征多少税、如何征税、通过征税应达到什么目的等,都是由国家确定的,体现着国家的意志,纳税人只能服从。

情境二 了解税收目的

B 说:“通过学习我才明白,税收的目的原来是满足国家的公共需要。”A 问:“你能说得明确些吗?”

B 回答说,公共需要是指满足社会公共利益的需要,如维护社会公共秩序、补救市场失灵、防洪抗旱、环境保护、国家安全等。公共需要具有整体性,无差异性,不同于私人需要。提供公共需要,必须以巨额的资金支出为基础,而且无直接利益获取,所以只能由国家而不是市场来满足人们的需要。

思考:能举例说明什么是私人需要吗?

情境三 理解税收的“三性”

B 问:“你知道什么是税收的‘三性’ 吗”?A 回答:“不就是无偿性、强制性和固定性嘛。”B 又问:“为什么不能是有偿性、自愿性、变动性呢?”A 说:“请你解释一下吧。”

B 回答说:

(1)无偿性。

税收的无偿性是指国家征税后,纳税人缴纳的实物或货币转为国家所有,国家不需要直接给纳税人任何代价、承诺或报酬,也不再将税款直接返还给纳税人;纳税人也不能在法律规定的权利之外提出任何利益要求和回报。

因为税收目的的特点,决定了税收的无偿性。无偿性是税收“三性”的核心,居中心地位。

(2)强制性。

税收的强制性是指国家的征税活动是以国家的法律为依据实施的,任何单位和个人都必须依法履行纳税义务。对拒不纳税或逃避纳税者,国家依法强制征收或进行法律制裁。(www.xing528.com)

因为税收是无偿的,会减少纳税人的经济利益,所以纳税人有可能不及时足额缴纳税款以维护其利益,其实在实际中也时有发生。如果对不正确履行纳税义务的行为无有力措施应对,就不能保证纳税人之间的公平性和国家的税收收入。所以,无论纳税人的纳税自觉性如何,国家征税必须是强制的。而强制的表现就是税收是以法的形式规定征收的,若不及时足额纳税,将受到法律制裁。

思考:税收强制性是否只适用于纳税人?对征收机关和征管人员是否也适用?

(3)固定性。

税收的固定性是指国家在征税前就以法律的形式规定了每个税种的征收范围、征收标准、征收期限,这个范围是相对固定的。税法一旦公布实施,在一定时期内、在一定条件下不得变动,征纳双方都必须严格遵守。

税收只有相对固定,才能使税收有可预测性,对纳税人的经营活动在宏观政策上起到引导作用,也才能使国家税收收入有一定的稳定性。

理论常识

税收“三性”的关系

税收的“三性”是税收本质的外在表现,是相互联系的统一体,只有同时具备了“三性”的以国家为主体的分配形式,才称其为“税收”。这是税收分配形式区别于其他任何分配形式的标志,它不受社会制度的影响。

情境四 理解税收分配的对象

A 说:“社会再生产的过程有生产、分配、交换、消费,税收属于哪一种?”B 回答:“分配。”A 问:“为什么是分配?”

B 回答说:

生产,是人们通过劳动创造产品的过程;分配,指已生产出来的产品,通过一定形式被社会成员所占有的过程;交换,指人们相互交换劳动产品的过程;消费,指人们为维持自身的生存和发展的需要而对各种生活资料的使用和消耗过程。税收以国家为主体,将社会产品(或其价值)的一部分,通过征税的方式从企业、个人手中集中起来,也是一种参与分配的方法。

思考:税收分配社会产品中的哪一部分呢?

情境五 理解国家征税凭借的是政治权力

A 说:“权力和权利可不一样,既有政治权力又有财产权利。国家征税凭借的是哪一个?”B 回答:“政治权力。”A 问:“为什么不是财产权利?”

B 回答说:

作为国家,对其所统治的区域内的所有社会成员均可行使政治权力,但不一定可以行使财产权利,因为国家不是对每个社会成员的财产都拥有财产权利。以政权为依据来获取税收收入,对纳税人而言,是一视同仁的;对国家而言,不涉及经济利益的交换,也是最强有力的依据。

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