河南省农业科技人才培养模式及优化环境

河南省位于中国中部的黄河中下游地区，充足的光、热、水资源和肥沃的土地，为河南农业的发展，奠定了良好的基础。河南是农业大省，粮棉油等主要农产品产量均居全国前列，是全国重要的优质农产品生产基地。

但是河南农业科技人才的现状也存在着人才结构不合理、培养机制不灵活、经费投入不足等问题，为此，陈佳平（2010）提出，针对新农村建设背景下河南农业科技人才培养的有效机制，要建立良性互动的人才培养动力机制，建立高效有序的人才培养运行机制，同时还要建立可持续发展的人才培养保障机制。

1.建立良性互动的人才培养动力机制

（1）建立科学的人才培养评价体系

构建科学的人才培养评价体系，建立以业绩为重点，以品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，形成重真才实学、重工作业绩的用人标准，在目前显得尤为重要和迫切。必须改革职称评定规定，分类制定农业科技人才职业资格、职称评定办法，针对不同类型科技人才的特点、规律，制定不同的评价标准。

（2）健全合理的农业科技人才激励制度

首先，要尽快改善农业科技人才的生活、工作条件，各级财政每年应安排一定资金，专门用于农业科技人才的教育、培训和奖励，积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配办法，分档次提高科技人员的工资水平。其次，要通过加大宣传力度，形成全社会对科技人才尊重的氛围。要为农业科技人才创造宽松的环境，使他们潜心研究农业科技发展问题，并通过加大培养力度，安排“急、难、险、重”的任务，为他们提供锻炼和施展才能的舞台。最后，制定优秀农业科技人才选拔管理办法，面向农业生产第一线，开展各级农村优秀人才选拔工作，对在新农村建设中贡献较大的农村人才优先推荐到领导岗位工作。

2.建立高效有序的人才培养运行机制

（1）重视对农业科技研究人才的培养

农业科技研究人才的培养、引进和使用要采取“产、学、研”一体化复合型培养模式。农业科技研究人才的培养要重视设立农业科技人员领军人才培养计划。每年从省属高校和研究机构中选送一批具有培养潜力的农业科技人员到国内外相关高等院校和研究机构做访问学者，使他们真正参与重大或重点科研项目的研究工作，逐步培养其成长为学科带头人。同时，深化农业科研体制改革，整合农业科技资源，逐步建立以河南省农科院、河南农业大学等科研院所以及农业产业化龙头企业为主体、产学研相结合的农业科技创新体系，结合农业生产重大技术难题和核心技术的攻关，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果，结合这些科技项目的实施，发现、培养和集聚高素质科技创新人才。

（2）加强对农业科技推广人才的培养(www.xing528.com)

农业科技推广人才的培养可以采取“经纪人—协调员”双层培养模式。该模式即对农技推广人员进行分类培养。一类是培养专门从事为农业科技成果转移牵线搭桥、沟通供需、市场化运作的“农业科技经纪人”，另一类是培养对基层农民提供全程综合咨询服务，帮助农民解决生产全过程中各种科技问题的“农村科技协调员”。农业科技经纪人培养的模式，一方面要进一步完善农技推广学历教育体系，对我国现行的“农业推广硕士”在课程设置、教学方法等方面进行改革，发展农技推广相关专业的本专科教育、职业教育、继续教育，建立多层次的农业科技经纪人培养体系。另一方面，应发挥“农村科技服务港”中龙头企业的支撑、推广作用，为农业科技经纪人提供良好的实践平台，了解企业对农业技术的实际需要、技术转移流程以及市场行情。农村科技协调员培养的模式，要明确农村科技协调员的职责与权利，创新农村科技协调员的考核和激励机制，建立“星级协调员”的考评制度，开设专项补贴，完善农村科技协调员培训体系。

（3）强化对农业科技实用人才的培养

农业科技实用人才主要包括：围绕农业产业化经营的龙头企业和农业园区建设的各类能手；围绕本地支柱产业和特色产业建设的能工巧匠；适应农业产业化的要求，工作在龙头企业、农民经济合作组织、农产品加工企业中的经营（营销）骨干、农民经纪人、农产品营销大户。其培养途径主要包括农村基础教育和农业职业技术教育。

3.建立可持续发展的人才培养保障机制

（1）营造发挥才能的良好氛围

在为农业科技人才的工作、生活提供必要条件的基础上，形成全社会对农业科技人才价值的认同感，为留住人才、用好人才、培养人才、开发人才的良好运行机制的建立健全奠定基础。利用各种形式在全省大力宣传加强农业科技人才队伍建设的重大意义，在省内外广泛宣传引进和吸纳农业科技人才的优惠政策，宣传河南省经济和社会事业发展的美好蓝图，以吸引更多的农业科技人才为河南省经济和各项事业的发展贡献聪明才智。宣传在生产第一线做出突出贡献的农业科技人才的奋斗业绩，在全省营造“尊重知识、尊重人才”的良好风气。为农业科技人才施展抱负、建功立业创造良好的社会舆论环境。

（2）建立和完善以政府为主导的多元化农业科技人才投入体系

围绕河南农业发展需求，在基础性、前沿性研究和重大关键技术研发等方面，切实保障政府投入，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。在农村科技应用服务环节，充分发挥政府引导和市场驱动两个机制的作用。建立政府预算、金融和社会资本、民间资本共同参与的多元化人才工作投资体系，形成政府主导、全社会广泛参与的多元化投入机制，使河南省农业科技投入占农业国内生产总值的比重不断提高，从根本上改变农业科技投入不足的状况。

（3）搭建农业科技人才发展创业的平台

加快农业科技人才队伍培养是全面推进社会主义新农村建设的重大措施，需要加强科技、教育、财政、社会保障等部门的协调分工，从实际出发，研究制定并形成一整套适应河南发展需要的，包括人才的引进、选拔、培养、使用、考核、奖励等在内的综合性人才管理制度。通过积极培育人才市场，促进农业科技人才的科学合理流动，形成以市场配置为主的人才配置机制。