评价是一种价值判断活动，教育评价就是对教育活动的价值判断。在现行教育过程中，教育评价一直起着指挥棒的作用。为使素质教育更好地实施，20世纪80年代中期以来，我国基础教育评价进行了一系列的改革与尝试。其中有些探索与尝试已取得一些有价值的成果。但是，这些探索多是浅层的、微观的和零散的尝试，与当前实施的基础教育课程改革还存在着一定的差距。从世界各国课程改革的趋势看，评价的功能和新的评价技术都有了本质性的变革。评价不再仅仅是甄别和选拔学生，而是促进学生的发展，促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每一个学生具有自信心和持续发展的能力。由此可见，我国的基础教育评价，严重地制约了素质教育的推进，影响了青少年身心的健康发展。我们应立足现实，放眼世界，找出问题，提出变革的策略。
当前，我国基础教育评价中存在的主要问题表现为：（1）评价内容仍然过多注重学科知识，特别是课上的知识，而忽视了实践能力、创新精神、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考查；（2）评价标准仍然过多强调共性和一般趋势，忽视了个性差异和个性化发展的价值；（3）评价方法以传统的纸笔考试为主，过多地注重量化的结果，而很少采用体现新评价思想的、质性的评价手段和方法；（4）评价主体被评价者仍多处于消极的被评价地位，基本上没有形成教师、学生、家长、管理者等多主体共同参与、交互作用的评价模式；（5）评价重心仍过于关注结果，忽视被评价者在各个时期的进步状况和努力程度，没有形成真正意义上的形成性评价，不能很好地发挥评价促进发展的功能。教育评价的相对滞后，已经成为制约全面实施素质教育的瓶颈。新一轮课程的改革响亮地提出，倡导发展性评价，突出评价促进发展的功能。新课程倡导的发展性评价的基本内涵是什么？
（一）评价的目的在于促进发展。淡化原有的甄别和选拔功能，关注学生、教师、学校和课程发展中的需要，突出评价的激励与控制功能，激发学生、教师、学校和课程的内在发展动力，促进其不断进步，实现自身价值。
（二）与课程功能的转变相适应。体现本次基础教育课程改革的精神，保障基础教育课程改革的顺利实施。
（三）体现最新的教育观念和课程评价发展的趋势。关注人的发展，强调评价的民主化、人性化的发展，重视被评价者的主体性及评价对个体发展的建构作用。(www.xing528.com)
（四）评价内容综合化，重视知识以外的综合素质的发展，尤其是创新、探究、合作与实践等能力的发展，以适应人才发展多样化的要求；评价标准分层化，关注被评价者之间的差异性和发展的不同需求，促进其在原有水平上的提高和发展的独特性。
（五）评价方式多样化，将量化评价与质性评价方法相结合，适应综合评价的需要，丰富评价与考试的方法，如成长记录袋、学习日记、情景测验、行为观察和开放性考试等，追求科学性、实效性和可操作性。
（六）评价主体多元化，从单向转为多向，增强评价主体间的互动，强调被评价者成为评价主体中的一员，建立学生、教师、家长、管理者、社区和专家等共同参与、交互作用的评价制度，以多渠道的反馈信息促进被评价者的发展。
（七）关注发展过程，将形成性评价与终结性评价有机结合起来，使学生、教师、学校和课程的发展过程成为评价的组成部分；而终结性的评价结果随着改进计划的确定亦成为下一次评价的起点，进入被评价者发展的进程之中。新课程评价刚刚起步，各方面条件还不完全具备，一定会遇到这样或那样的困难。我们应抱定教育改革的宗旨，以发展为目标，迎难而上，争取工作的主动性，超前性。如果想等待所有条件成熟了再行动，就会陷入被动、落后的局面。因此我们要一方面借鉴和学习他人的经验，另一方面，反思已往自己的工作，总结经验与教训，结合本地、本校的情况，以发展为目的，大胆尝试，勇创佳绩。
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