县级党校主体班教学改革的思考成果

县级党校深化主体班教学改革的思考

夏孝廉

党校姓党、忠诚于党，是做好党校一切工作的根本原则和根本立场，也是保持正确办学方向的根本保证。《中国共产党党校工作条例》第4条提出，尊重和研究干部成长规律和党校教育规律，针对干部成长的特点和需求，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。这是党校的基本职责。党校主体班次教学改革的深化、教学方式的创新，都必须坚定不移地围绕着这一基本职责展开。

一、当前县级党校主体班教学存在的主要问题

通过多年的实践，县级党校在主体班教学上积累了一定的工作经验，取得了一定的工作成效，但是，从适应新形势和新任务的需要，从适应基层干部不同层次和特点的需要，特别是从适应科学发展观对干部教育培训的高标准、严要求的需要来看，县级党校主体班教学仍存在一定的差距，集中表现为“三个不够”：

一是教育方式的灵活性不够。县级党校在主体班教学中对基层干部的教学方式，仍沿用旧的传统的方式多，适应新形势的新方式少；停留在基本观点的介绍上多，沉下去搞好理论与实践相结合的方式少；灌输多，启发少；在教育方式上缺少足够的灵活性和吸引力，尽管在教学过程中也渗透案例式、互动式、研究式等教学方式，但受课时限制，这些新的教学方法在实际运用上还比较少，90%的授课时间仍表现为教师独角戏的主导角色，学员发挥主体功能的机会少，教学程式化，准理论化的现象比较多。

二是培训内容的针对性和系统性不够。县级党校在每期主体班的课程设置上，未能根据参训学员不同文化程度、不同年龄、不同职务的基层干部分类设置课程，政治理论方面的培训安排得多，经济理论和专业知识方面安排得少；“一个单子吃药”的培训安排得多，“分灶施教”培训安排得少，教员所讲的和学员想学的完全脱钩。培训专题“各自为政”，纵向不系统，横向不关联。

三是培训起点和层次不够。县级党校由于受多方面的因素的影响，限制了课程的设置，如经济理论，特别是一些新经济领域课程，存在着缺乏师资的实际，内容设置超前性不够强，直接影响到培训的起点和层次。加之县级党校教员外出考察学习和接受高一级党校培训的机会很少，把握新动态、充实新理论、接受新思维的深度和广度有限，对党的创新理论和大政方针政策仅停留在感性认识水平上，一定程度上影响了培训的效果和质量。

二、县级党校主体班教学应改革教学内容，优化课程设置(www.xing528.com)

教学是党校的中心工作。在当前新的形势下，如何按照科学发展观和构建马克思主义学习型政党的要求，进一步深化党校主体班教学改革，是全面提高教学质量的重要而迫切的任务，是摆在县级党校面前的一个新的重要课题。

教学内容改革是党校主体班教学改革的中心环节。党校教育既具有普通教育的一般特征，又具有自身特性，这就要求县级党校主体班教学改革必须处理好以下四个方面的关系：

一是教与学的关系。教与学的关系，是党校教学改革的根本性问题。在教学设计和教学实施中，县级党校要突出学员积极主动参与教学过程的意义，通过制度性的教学安排，确定各班次开展研究式教学、模块式教学和互动式教学的比重，加大学员的阅读、讨论和交流分量，并明确规定在互动教学中，教员点评的次数与时间。在努力使学员的学习主体地位得以复归的同时，重点解决教员执教能力不足的问题。

二是知与行的关系。知与行如何统一的问题，是马克思主义认识论关注的基本问题。解决知行统一的问题，也是县级党校教学改革的最终目标。为实现这一目标，必须着力做好三点：首先，要将研究式教学的理念贯穿于基本理论教育之中。在县级党校推行研究式教学，目的是为了将党校基本理论课和其他课程推向“精”、“新”、“实”的方向，全面提升干部培训的针对性和实效性。其次，将党性锻炼贯穿于能力培养过程之中。县级党校的教学只有糅合课堂讲授、现场体验、学员互动和教师点评多种方式，才能使“党性锻炼”这一课上得更实在、更具有持续的感染力。第三，将行动学习贯穿于整体学习过程之中。这就是说，学员在党校学习的全过程，必须心动、脑动、嘴动、脚动和手动，因此，在教学改革实践中，让学员能够自觉和全方位地积极思考、调研、发言、写作。即使是课堂讲授，也想办法让学员“动”起来，进入积极的学习状态。通过对重大理论和现实问题的群体性反思、分析，导出解决问题的行动方案和行动路径，再通过模拟实操演练，使学员快速实现能力的内化和固化，从而增强教学的针对性和实效性。

三是共性化需求与个性化需求的关系。县级党校培训，基本理论、基本知识等一些共性的东西，是每个学员都必须掌握的，比较适合集中培训的方式，但学员来自基层各个行业、各个层面，他们的学历背景、工作性质、理论基础和培训需求千差万别，如果用一个模式来组织教学，效果肯定不会理想。必须不断深化教学组织形式改革，积极设置个性化、差别化的模块，这是党校教学改革的基本方向和必然趋势，也是提高县级党校教学针对性和实效性的必然要求。可以借鉴采用以下两种措施：一是全面开展分类培训。根据干部培训的不同对象、目的和要求，根据不同班次设置，分类别设计教学内容、教学方法和考核方式；二是积极开展菜单式教学。在一些学制较长、学员层次相近的班次，有组织、有计划地推出一批学员迫切需要的课程菜单，根据学员选课情况，再确定教学课程或开展分班上课，以满足不同的需求。

四是接受性教学和研究性教学的关系。创新教学方式方法，是提高教学质量、实现教学目标的重要保证，也是深化县级党校教学改革的关键问题。在长期的实践中，党校形成了以教师为主体、以课堂教学为主要形式的接受性教学方法。在能力教育的背景下，这种方法仍然是纯知识性教学的有效形式。但为了适应提高执政能力的要求，必须根据干部教育培训的规律及特点，大胆借鉴现代培训的方式方法，努力使教学方式实现从接受性教学为主向研究性教学为主的转变，要充分发挥学员学习的积极性、主动性。一是继续强化和切实推进研究式教学。研究式教学是在学习过程中研究问题、在研究问题中促进学习的教学方式。研究式教学主要包括案例教学、课题研究、学员论坛等方式。其中案例教学是研究式教学的主要方式。二是全面推进互动式教学。互动式教学是教学双方互相配合、互相启发、互相推动的教学方式。要积极推进包括情景模拟、讨论式等在内的各种互动式教学形式，充分发挥教和学两方面的积极性，实现教学相长、学学相长。三是积极推进开放式教学。开放式教学是通过引进来走出去、打破校园界限、广泛利用社会资源、丰富充实教学内容的教学方式。开放式教学主要包括社会调研、现场教学、外出考察培训等形式。

与此同时，党校要切实加强自身的教育管理，健全规章制度，把基层党校管理层次提升到新水平。

（作者系灵台县委党校讲师）