机关工作30议，读书学习的基本功

机关工作30议^[1]

机关工作不单是党政机关有，学校、事业单位、企业也有。这里以自己从事机关工作30多年的实践、体会，与大家共同探讨机关工作通用的核心能力和机关工作人员应有的素养。

一、作　风

作风反映一个人、一个单位的精神面貌和风气，它看不见、摸不着，却客观存在。它可以从一个人、一个单位的精神面貌、办事风格中体现出来。作风是长时间熏陶、培养而形成的传统。一个学校有校风，一个工厂有厂风，政府有政风。省政府提出的政风是团结、服务、廉洁、务实、高效，我认为也适用于我们学校。学院机关应当有一个团结、服务、廉洁、务实、高效的作风。

二、基本功

新时期的机关工作要贯彻科学发展观，按照经验型的管理方式是搞不好工作的。这就需要每个机关工作人员锻炼很多基本功，最重要的是两个基本功：读书学习和调查研究的基本功。

(一)读书学习的基本功

我们要读的书和要学习的知识很多，这里所指主要是四个大的方面。

1.革命理论，即马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

2.教育科学理论，包括教育法律法规、教育方针、教育思想、教育原理、教育规律等。

3.管理科学理论和知识。

4.涉及本职工作的业务知识，现代科技知识，市场经济知识，政治、法律、历史知识等。

学习理论，首要的是学习革命理论，学习马克思主义哲学，即辩证唯物主义和历史唯物主义，这是我们的思想武器。要树立正确的世界观、人生观，掌握正确的思想方法和工作方法。离开革命理论，也就迷失了方向。有的同志提拔到一定的领导岗位后，力不从心，干不下去，或干不好，一个重要的原因就是缺乏理论准备。

各类知识是学不完的，要选定一些书阅读，要选择一定种类的报纸、杂志定期阅读。没有时间怎么办?只有挤，别无他法。研究人才学的专家认为，很多专家、学者的知识，百分之七八十并不是在学校里学到的。“学然后知不足”^[2]。在学校里的学习不过是打下一个基础，获得一些基本的方法。

(二)调查研究的基本功

任何理论、结论，任何实际情况的掌握，都来源于调查研究。“没有调查，没有发言权。”^[3]这是毛泽东同志的名言。任何理论、结论，任何实际情况的掌握，都来源于调查研究。要不断研究改革中的新情况、新问题，从多个角度调查工作中的实情，听到正反两方面的意见，避免偏听偏信，这是矛盾、问题得以解决的前提条件。同时，深入实际，调查研究是我们向群众、师生学习的最好机会。并不因为我们在机关工作或是担任一定职务，在任何时候、任何问题上就一定比别人高明。新的经验来自基层，是基层同志创造的。不会去调查、总结，就很难提出好的主意、方案，提出来也常常脱离实际，因此也就很难搞好工作。

以上两个基本功是革命化、知识化、专业化的基础，是提高工作能力的基础。深入调查，勤奋读书，精于思考，勇于实践，善于总结，就会得到较大的提高。

三、能　力

机关工作人员工作效率和水平的高低，反映出他的能力强不强。在机关工作需要具备多种能力，但最重要的是六种能力。

(一)抽象能力

抽象是一个哲学名词，是指从具体事物中抽取出来的相对独立的各个方面、属性、关系等。它是认识世界的科学方法，也就是特殊—一般—特殊，或是具体—抽象—具体的方法。抽象的能力就是在调查的基础上，综合、分析，总结经验、教训，研究问题，去粗取精，去伪存真，经过提炼，提出见解、观点，再把这些见解、观点回到实践中去检验的能力。有这个能力才能抓住重点。越是高层领导，越需要具备较强的抽象能力。

(二)表达能力

表达能力主要包括口头表达能力和书面表达能力。一个机关工作人员常常需要把一件事叙述清楚，对一项工作进行宣传、总结，这就很需要口头表达能力和书面表达能力。机关工作出的是精神产品，必须使用文字作为载体。因此，表达能力非常重要。为了提高表达能力，需要经常练习写作。很多同志不是学中文的，甚至需要从千字文练起，即练习写好1 000字左右的简报、调查、报道、散文，进而论文、专题报告等。练好了千字文，根据内容扩充与压缩，写其他体裁就都有了基础。表达能力还包括应当掌握一门外语，能熟练地讲普通话。

(三)协调能力

协调本身就是管理的内容之一。协调主要是协调关系，协调上下左右、各部门的关系，与周围同志的关系。互通情报，交流思想，统一认识，求得平衡。要学习正确地对待他人，正确地对待自己，学会必要的让步、妥协，学会尊重他人。搞好团结才有可能搞好协调。

(四)组织能力

组织能力集中表现在调动他人的积极性，安排他人的工作，决定办事的流程上。组织能力不但领导干部需要具备，一般机关工作人员也需要具备。组织能力强要表现在能团结大多数，提高工作效率上。

(五)办事能力

世上有大事、小事，任何大事都是由小事构成的。机关工作每天都会碰到，并要处理数不尽的大事、小事。工作有进展、有政绩，最后体现在办成事，有结果;少花钱，多办事，用最短的时间办成一件事，特别是急、难、险、重、苦、杂的事。这是检验一个干部能不能干的重要标志之一。

(六)专业能力

每个机关工作人员要结合自己的业务，具备从事某一专业工作的技能。作为共性的要求，也要学会摄影、录像、计算机操作、驾驶汽车等本领。

能力并不是天生的，能力要靠学习、实践锻炼养成。上述六种能力，前两种能力是聪明，能说会写;后四种能力是能干、实干。六种能力，要按不同年龄、要求，制订计划进行培训。同时，也应当成为机关进人的重要标准。一段时间，常有学历、职称、能力的关系的争论。一般说来，学历高、职称高的人，能力也应当强一些;但也不尽然，学历高、职称高，实践锻炼不够，能力也难以提高。“尊重知识，尊重人才”^[4]，既要重视学历、职称，更要重视能力。

四、职　责

大部分政府、企业、事业单位实行首长负责制，都是以岗位职责为前提的。不按职责工作必然混乱、效率低下，也难以考核成绩，奖惩分明。当然，这也不是绝对的，因为有的工作有交叉，有的工作是新冒出来的，有的工作原定职责写得不是很清楚。这些都需要根据变化了的情况，提请领导研究、协调，各部门在完成本职工作的前提下，要提倡顾全大局、互通情况、互相协作。

五、计划性

工作的计划性主要是要学会管理时间。这是提高工作效率，完成主要工作任务的重要环节。

五年、十年规划也是计划，这里不说。这里指的主要是结合任务、职责，每年、每月、每周的工作，要有一个大概的计划和进度安排，尤其要提倡预先通知和预约制度。让与会人事先阅读会议讨论材料，思考问题，准备好有关材料和方案。会见他人预约也是计划性的，既是礼貌，也不浪费别人和自己的时间。

六、资　料

这里说的资料主要指与自己工作有关的法律、法规、政策文件，历史资料、现实资料，也包括一些知识。积累这些资料，才能了解工作的历史和现状，知道一件事的来龙去脉，不割断历史，总结、借鉴历史经验，开拓创新。这也是信息管理。

积累资料要注意收集、整理、研究。收集是基础，三个月、半年、一年整理一次，哪些保留，哪些舍弃，并进行分类。资料来源有书上的，网上的，杂志、报纸、文件、简报上的，也包括各部门和自己的调查笔记;资料形式有存计算机的、印刷的、复印的，也有手记和摘录的卡片。资料积累多了，就非常丰富，研究一个专题时，再进行加工，经过创造性劳动，才可能出观点、出成果。通过做学问，天长日久，理论水平、工作水平必有长进。

七、会议管理

会议是最重要的领导方法之一，古今中外杰出的领导人没有不重视会议管理的。

这里以多人参加、一天以上的会议为例，会议管理要注意以下环节：

(一)会议审批

会议立项，中心议题，时间，参加人员，会议经费预算。

(二)筹备情况检查

会议主要报告，主要学习文件，重大政策、措施、决策，主要讨论文件，经验交流参考资料，现场参观等的准备。

(三)会议进行中的组织

大会、讨论的安排，后勤服务，小组讨论、座谈意见的听取，收集汇报，并根据会议进展反映的问题起草总结。

总之，要根据内容和需要，决定开什么会，哪些人参加。可开可不开的会不开，无中心议题的会不开，有议题但无解决问题方案的会不开，未做好充分准备的会不开。会议不开则已，开则力求要解决问题。

八、效　率

高效率是学院校风的要求，要从每一件事着手。一般说来，要依次考虑五个问题：

1.能否取消这件事?能取消就取消。

2.能打电话解决的，就不写信函、条子。

3.能用信函、条子解决的，就不约会见面。

4.能用发文或电话、视频会议解决的，就不必把人找来开会。

5.必须开会解决的，要审查参会人员名单，不必参加的人不通知，不应当浪费与会议无关人员的时间。

提高效率还有很多学问和方法。比如，苦干巧干结合，巧干是方法正确，不是投机取巧。又如，勤能补拙，勤是提高效率的前提和基础。改进交通工具，运用现代网络、通信工具、办公用具等等，都是可以提高效率的。

九、处理公务

处理事务、电话、文件、信函等构成处理公务。

处理公务要顾及上下左右，分清轻重缓急。上下主要指规格高低，左右系指周围、相关的单位、人员;轻重是指要有预见性，估计一件事的分量;缓急，即急事先办，不能拖，不能误了大事。

比如，上级及有关单位来人或通知开会，出席宴会、作陪，通知哪些人参加，这就要注意规格，既不能失礼，又不能随意提高规格;有些场合除领导外，要注意通知相关的必要的业务人员参加。

办理公务时要注意协调，有一定程序，按职责办。每一件事，都要经过过滤、筛选，不能事无巨细都找董事长、院长。一般情况下，50%的事，科及科以下就处理了，30%的事到处级，只有关系最重大的20%的事应请示学院高层处理。

十、办　文

来文和发文，办公室都是中枢。上级和有关单位来一个公文，办公室收到后，一部分直接送主办处室办理，一部分复印送有关处室知晓，重要的同时要复印送学院领导阅示。各部门以学院名义发文，一律先送办公室。作为综合处室，办公室要从政治上、政策上、业务上、文字上把好文件关，该修改的修改，该退回重写的就退回，讲原则而不讲面子。办公室修改时，涉及不了解的业务内容应同处室商量;修改意见不统一时，由办公室主任、学院领导裁定。

办文按照办文程序，但要加快周转速度，搞流水作业。流水程序应记录时间，以便检查在哪个环节耽误了工作。办文要事事有交代，件件有着落，督促办理，切忌转来转去，无人办理。紧急时需要一竿子插到底，领导布置，直接办理。有的文件办后需要反馈意见，检查落实，完善，修改。

十一、报告制度

机关要形成一个报告制度。各二级学院、处室碰到与我们工作相关的影响全局的大事、重要事项，要口头或书面向办公室报告，必要时向院领导报告。办公室或领导接到报告后要及时处理，该关心的要关心，该去现场调查的要及时处理;否则，无法提高工作效率，甚至误了大事。

十二、议事制度

一个单位要时常研究各种各样的大事、小事，实现对事的正确管理就必须有一个议事制度。

建立议事制度，要规定哪些人参加，什么时间、什么情况下议，哪些事在怎样的场合议。这样的议事，实际就是集体研究，贯彻民主集中制决定重大问题。因此，要规定哪些事需要提交集体研究。

从理论上说，议事当然是议大事，小事分头去办，至多是通通气，不必议来议去。但是，大事、小事也是相对的，需要定一些基本的规矩。一般说来，决定全局的长远的工作，决定群众重大利益的事，对人、财、物管理的重要决定等，都应列为大事，要提出来集体研究。凡集体决定，应有会议纪要，发一定范围，以利执行。

需要强调的是，无论议事，还是前面说到的处理公务、办文，实际都是领导机关进行决策的过程。应当采用的一条重要原则就是多方案决策。议事、决定问题前要经过周密、细致的调查、研究，提出多种方案，这样才能有比较，有选择，进行科学决策，尽量减少和避免失误，实现对事的正确管理。

十三、规章制度

机关从事管理主要就是对一定系统的人、财、物、事、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现系统管理目标。要使管理逐步制度化、科学化、民主化，就必须制定对人、财、物、事、时间、信息管理的一整套规章制度，并根据实际情况不断修改、完善。规章制度要成为每个工作人员的案头书，使日常大量需要决策的问题能够找到依据，成为常规决策。这样才能摆脱忙乱无章，随意性的状况，提高效率。国家要依法治国，学院也要依法治校、以规章制度管校。一般情况下，70%的事按规章制度办，不用请示;规章制度没有规定的事，10%处长定;10%院长(书记)、副院长(副书记)定;10%学院董事会定。

十四、宣　传(www.xing528.com)

宣传工作十分重要。一项工作要干好，宣传先行，要宣传它的意义，以及具体的工作方法、工作步骤，把群众组织起来，鼓动起来。事情干好干坏，也需要通过宣传及时进行总结或推广。宣传不单是宣传部门的事，人人都是宣传员。要办好简报、情况反映、校内外刊物。宣传要真实、及时，宣传关乎一个单位的形象。

十五、保　密

机关不但有很多文件，还有很多会议，涉及各类机密事项。接触秘密的同志，要严格遵守保密纪律，大的涉及国家机密、考试试卷，小的涉及单位人事任免、人际关系，不乱传、不乱讲、不乱议。

十六、用　钱

用钱的基本原则是精打细算，开源节流;实际上是怎么分钱、怎么花钱、怎么找钱三个问题。

分钱：根据需要和可能，每年提出合理的预算方案，建立科学的拨款机制和财务规章制度，加强监管;花钱：区分重点、次点，花在最需要的地方，科学论证，不花冤枉钱;找钱：依靠各部门，多途径、多种方式，制定灵活政策，放水养鱼才能搞活。

十七、参　会

下级随同领导调研、参会，应积极参加讨论、申述情况、发表意见;但要注意场合、分寸，不喧宾夺主，把领导撇开，更不能不经请示，随意代表单位表态。这既有组织纪律问题，也有道德修养问题。

十八、外　事

外事不但要注意谈判和外事文件，着装、守时、饮酒等小节也不可忽视。一个单位的外事，看起来是小事，但因为涉外，就关系到国家利益、国家形象、国家大政。所以，周恩来总理过去多次强调，外事无小事。外事工作不能想当然随意处理，需加强请示、汇报。

十九、接　待

“有朋自远方来，不亦乐乎?”^[5]接待客人，热情周到，自不用说。但要注意按照接待礼仪、规格和标准办事，该简化的要简化。一般要注意以下问题：

1.接、送，什么人去?

2.陪同，半陪、全陪，什么人去?

3.宴会几次，参加者。

4.会议、汇报，参加者。

5.旅游、观光、参观，谁陪?

6.礼品品种、价格。

7.接待规格一般对等，兵对兵，将对将;同时，也要注意提高效率，不搞形式主义，不搞烦琐哲学。接待规格处理不好，会导致失礼，过分了，必然浪费时间和金钱。

二十、信　访

信访是机关和领导联系师生、家长、群众的重要途径，是贯彻服务宗旨和雷厉风行工作作风的体现，必须十分重视。这条道理没有人不承认，但实际工作中却经常发生对信访轻率地转来转去，打发信访者和忽视信访反映的问题的毛病。所以，应有一个办理机制和汇报制度。

领导和机关对每一件信访，不可能都直接处理，相当一部分要转请下级或有关部门处理。但是，重要的信访应要求回报结果;不该转的应直接处理。有名有姓写给领导的，工作人员不能扣押，该领导原则上都应亲自看，并有回复或处理意见。对信访要有高度的政策观念和政治敏锐性，要从信访中了解基层执行政策、规定的情况，了解群众、师生的疾苦，把信访作为一项重要工作搞好。

二十一、发　言

机关工作经常需要在各种会议上汇报工作及发言。有的同志汇报发言时，常见的毛病就是内容杂乱、文不对题、拖泥带水。结果，浪费时间，使人不得要领，效果很差。

汇报和发言前一定要做充分准备，要看场合、看对象来定内容、时间。一般情况下，半天时间内专题研究某一个问题，作主题汇报发言，应控制在一小时之内，以留出时间，让会议充分讨论，作出总结;如半天时间要研究若干问题，或有若干人发言，则主题汇报发言不应超过半小时;如系大会典型经验交流发言，应控制在20～30分钟。

为了提高发言质量，尤其要提倡15分钟发言，学会把无论多长的稿子，比如5 000字或1万字，都能高度浓缩在15分钟讲完。浓缩的方式就是挑出三部分内容：主要观点;支持主要观点最重要的论据、事实、调查、统计;结论和建议、意见。这三部分内容最好写出来，写成一个提要。很多科学家、教授，参加国际学术会议宣读论文，几年甚至一辈子的研究成果，也不过就是讲15分钟，我们应当学习这种方法。

二十二、记　录

无论参加什么会议，一定要带笔和笔记本。如报告人讲稿已印发，听讲时，可对照看报告人是否有重要补充。如无讲稿，则可分情况详记、略记。重要报告、精彩报告，回去要传达、汇报的，应详记;一般报告可记重要观点，或者记个提纲。

电话、公务，领导交办事项，要养成记录的习惯，而不要对自己的记忆过分自信，俗话说，好记性不如烂笔头。这不但是办事的需要，同时也是历史记录。要记下发话人、接话人、时间、地点、内容，及时汇报、处理，使事事有着落。现在推行问责制，贻误了大事，记录就是问责的重要依据。

要做好笔记和记录，需要进行速记的训练，这也是机关工作的一个基本技能。这倒不要求把每一个字都记下来，但是，要求记得快、准确，至少是记下要点。多训练，多数同志都能做到。

二十三、排　名

无论发文、简报、新闻报道、会议安排座位，都涉及领导排名排座。领导排名先后，并不是中国独有，外国也如此。有时也有按字母顺序、笔画顺序排列的方法，但多数情况下除上级任免时明确排列先后外，主要是按职位高低、任职先后排列。

本单位领导排名一般排好顺序，固定下来。碰到介绍外单位领导，不能自作聪明，随意乱排，拿不准需作请示。这个问题看似小事，处理不好，影响班子团结和人际关系。

二十四、教　养

工作中随时、随处都会碰到待人接物，服务师生，面向群众。要以人为本，文明用语，热情友善，尊重他人。这就需要教养。这与家庭中、日常生活中的教养相同，不过是反映在工作中罢了。

比如，有的同志在多人共用的办公室谈话声音太大，旁若无人;有的同志参加会议老跟邻座叽叽喳喳;有的同志到会议室或会场上找人，不顾影响大声呼叫;有的同志随地吐痰，甚至从办公室窗口往外吐痰，这些都是很不好的。接电话、待人接物要热情，耐心，一视同仁，彬彬有礼，让座、倒茶。单位内部有矛盾，意见不统一，不应当着客人的面争吵、推诿。要提倡使用“您好”、“请”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等礼貌用语。

教养和素养是一回事。有教养是一个人素质高的表现，良好的教养也是社会主义精神文明建设的一个重要内容。教养并不是天生的，而是在社会实践中逐步养成的。不管你出生于什么家庭，成长于什么环境，受过什么教育，都有培养、提高自己教养的问题。《公民道德建设实施纲要》是培养教养的基本准则。《公民道德建设实施纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范^[6]，也应当是机关工作人员职业道德的基本规范。

二十五、与领导相处

与领导相处是大多数机关工作人员碰到的比较难的一件事，因为每个人的性格、脾气、特点、作风千差万别。

机关实行首长负责制，领导是上级，要处理好上下级关系;我们是革命的队伍，从事中国特色社会主义建设事业，职位高低使分工不同、责任大小不同，大家都是为革命、为事业，要以同志相处。这是大家在一起团结共事的基础。工作中也绝不是下级盲从上级，理论上是服从，实际上有时是服从，有时是配合、支持。也有下级发现领导讲错、做错的时候，此时要大胆地提出，帮助领导纠正。领导要有博大的胸怀、政治家的风度，在与部下相处中发现人才，应当喜欢经常提醒你、指正你不足的同志。古代有很多政治家养很多幕僚、门客，常常就是起这个作用。生活中上下级应当成为朋友，团结、和谐，互相关心、帮助。与领导相处，既不能吹吹拍拍、阿谀奉承，专挑领导喜欢的说;又不能大家都板着面孔，不谈心，除了工作，老死不相往来。抱着正确态度与领导相处，才能达到毛泽东同志多次倡导的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼”那样一种政治局面^[7]，才能有一个良好的工作环境和人际关系。这是能否留住人才，人才能否发挥作用至关重要的问题。

二十六、加班与事业

研究成才的很多例子证明，成功、成才必须勤奋。有人赞叹爱迪生是天才，满脑袋都是灵感。爱迪生说，天才嘛，那是百分之九十九的汗水，加上百分之一的灵感凑合起来的。汗水就是勤奋。郭沫若说过，形成天才的决定因素应该是勤奋。鲁迅也说过，哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上的。

要做到勤奋，除了方法问题外，还有时间问题。时间对每个人都是公平的、有限的。任何人要成就一番事业，只靠八小时之内，不加班是不可能的。两个大学生入学时差不多，毕业时两极分化很厉害，好学生多是课外作了深入的研究、钻研;两个公务员大学毕业后进机关时差不多，每天上班，表面看去也差不多，但10年、15年后，一个有成就，一个平平庸庸，原因虽然很多，但有成就的一个，其主要原因必是八小时之外付出了更多的努力、汗水。

事业心人人都有，年轻人更是志在千里。但是，汗水却不是人人都愿淌的，也不是人人都愿付出加班和辛劳的。只有勤奋才能通往成功，道理就是这样简单。

二十七、求静与偷闲

机关工作时常遇到环境嘈杂、工作繁忙的情况，要学会乱中求静、忙里偷闲。

求静，不是找一个安静的地方躲起来。因为机关本身事务不少，要接待八方来客，电话不断;更有工作中的困难和复杂的人际关系，矛盾肯定不会少。求静，在于头脑清醒，工作有计划性，心绪稳定，沉着镇静地处理杂乱纷繁的工作。古人云：焦虑胜于酒色。求静就是要求心理健康和平衡，不因种种忧虑而伤神，争取达到淡泊名利、宠辱不惊的自由境界。

偷闲，不是偷懒、迟到、早退、旷工，而是从百忙中挤出一点时间，劳逸结合，锻炼身体。正如列宁所说，不会休息就不会工作。要成就事业就要占用休息时间加班，要有一个健康的身体又必须挤出时间锻炼。20世纪50年代，蒋南翔同志在清华做校长时提出过一句振奋人心的口号：为祖国健康地工作50年!这句话至少影响了两代人。当然按现行政策，大部分人不可能工作50年才退休。但身体好，退休后还可以做一些工作，发挥余热。退一步说，赋闲养生，老而不衰，就是为家庭、后代多帮忙，少添些麻烦，也是对社会的一种贡献。锻炼要从小、从年轻时做起，许多优秀人物英年早逝的教训值得引起警惕。你没有时间休息和锻炼，就一定有时间生病。

二十八、用　人

毛泽东同志早就精辟地指出：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”^[8]用人问题是机关中大家最关注、议论最多的问题之一。

用人主要看按什么标准。早在20世纪60年代，毛泽东同志就提出过无产阶级接班人的五条标准;80年代党中央又提出干部革命化、知识化、年轻化、专业化的“四化”要求;邓小平同志提出有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，做“明白人”，并多次谈到培养人才、发现人才、尊重人才，果断地起用人才的问题。他指出“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人”^[9]。改革开放三十多年，我国取得了举世瞩目的伟大成就，一条重要的经验就在于实行了党中央制定的正确的组织路线。

应当看到，用人问题上也还存在一些问题，最大的障碍还是任人唯亲。任人唯亲就不可能搞五湖四海，只是用自己熟悉的人，导致跟人不跟路线，形成小坨坨、小宗派。任人唯亲就会抛开干部的政绩和任职条件，不按考核任免的程序办事，使有才华的年轻干部心冷，使平庸之辈和阿谀奉承者扬头，导致干部队伍思想混乱，工作上不去。

用人成功之道，自古都讲任人唯贤。有两句话：凭党性干工作，看政绩用干部，就是要把最优秀的人才选拔在最重要、最适合的岗位上。这就要求每一个领导干部要用党性原则来看人看事。我们常常遇到两种看人的方法。一种是以布置工作完成的好坏，考核德、能、勤、绩、廉来评价一个人;另一种是以个人恩怨、感情好恶，喜欢听“小报告”，凭不负责任的流言飞语来判断、评价一个人。很显然，前一种方法是正确的，看政绩用干部才能激励全体同志努力工作，把心思用在工作上。你不佩服哪个同志，请你用工作去超过他，而不要嫉妒人家，或是事实都没有调查清楚就去“嚼舌头”，诽谤人家;或是“武大郎开店”，压制人家。后一种方法不但选拔不出优秀的人才，而且还会把一个单位搅乱。在《宪法》取消了大字报、小字报后，还有少数人成天捕风捉影，写匿名信，诬陷他人，很不正派。很多勤恳工作的同志最大的后顾之忧就是这种“冷枪暗箭”。这就要求我们每一位领导，要力戒偏听偏信，对每一个同志都采取听其言、观其行，以政绩取人的方法。在关键的时候，还要敢于保护那些虽有一些缺点，但为党、为人民真正努力工作的干部。

当然，对政绩也要有一个正确的理解，领导干部和一般干部政绩不一样。政绩主要是两部分：执行上级指示，模范地完成本职工作，是政绩;根据党的方针、政策，创造性地工作，踏踏实实干出的成绩，也是政绩。政绩有时需要历史检验。有的事短时间、表面看是成绩，但另一面却掩盖着问题，下一任变成了问题，经不起历史检验。有些事当时看意见很多，长远看又是突出政绩，这就要在科学论证的前提下敢于力排众议，抛开个人利益，敢作敢为。一个人不犯一点错误很难，但要多总结教训，减少失误。看政绩提干部，也要坚持科学发展观，通过考核工作实绩，全面考核一个人的思想、品德、能力，以及工作作风、工作态度、工作方法，比较全面地、实事求是地评价一个同志。

二十九、分权和授权

分权和授权是针对担负一定领导责任的同志讲的。我们实行民主集中制，大事、大原则靠集体研究决定，但仍不能代替日常工作中个人对若干行政权力的行使。首长负责制，权力靠人去执行，可是大大小小的权力总不能集中在一两个人手中，这就需要分工负责，这就是分权。一个领导职责内的工作，常有忙不过来或不能独立完成的时候，需要委托其他负责同志或下属完成，授予他人处理某件工作的职权，这就是授权。

分权和授权不是只把小权、次要的权分给或授给他人，而是要着眼于有利于工作，有利于贯彻执行民主集中制，有利于领导班子团结，有利于调动大家的积极性，把事情办好。因而，分权和授权是重要的领导艺术。分权和授权并不是大单位才需要，一个处室、一个小单位也同样需要。

三十、目　标

说到目标，有各种各样的目标。实现社会主义现代化，实现中国特色社会主义，实现共产主义，这是从党和国家的角度提出的奋斗目标。单位、个人也都应当有自己的目标。这里说的，每一个同志，在今后一段时期应当确定一个工作、学习、生活的目标，这个目标既要符合党和国家的大目标，又要结合本单位和个人的实际。

可以把“过日子、做学问、干事业”作为我们一段时期的目标，各方面围绕实现这个目标，做好工作。

过日子：主要是五个要素，家庭和睦，身心健康，收入丰厚，人有其居，子女成才。这样才能过好日子，有较完满的幸福可言。

做学问：主要是深入研究三方面的内容，研究自己所学或所感兴趣的专业内容，研究教育科学与教育管理的知识，研究现在所从事的工作业务。半路出家不一定成为专家，但能否做到取得能与某一方面的专家深入探讨问题的资格，使自己在工作中经过锻炼成为人才。清代诗人黄景仁有两句诗：“文章草草皆千古，仕宦匆匆只十年。”如果把做文章理解为做学问，不要追求当官，如同孙中山早年所说，要干大事，而不要做大官，还是值得借鉴的。

干事业：不管你是不是共产党员，就是从爱国主义的角度出发，我们现在干的中国特色社会主义，就是要把中国建成一个社会主义现代化强国的事业。我们必须把自己的命运同祖国和人民的命运紧紧地联系在一起，刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献。不管你在什么单位，从事什么工作，担任什么职务，都应当尽心尽责，努力完成本职工作，为振兴中华作出应有的贡献!

【注释】

[1]本文系1996年6月原作，2009年12月培训学院机关工作人员讲课稿。

[2]《礼记·学记》，新疆人民出版社，2005年1月第1版，第117页。

[3]《毛泽东著作选读》，人民出版社，1986年8月第1版，第48页。

[4]《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年10月版，第40页。

[5]《论语译注》，中华书局，1980年12月第2版，第1页。

[6]《公民道德建设实施纲要》，学习出版社，2001年10月第1版，第6页。

[7]《毛泽东选集》第5卷，人民出版社，1977年4月第1版，第456页。

[8]《毛泽东选集》第2卷，人民出版社，1952年8月版，第515页。

[9]《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年10月版，第380页。