企业创新的成效总览

企业作为珠三角国家自创区建设最重要的主体，其自主创新能力的高低关系不仅关系企业自身的核心竞争力，更深刻影响着珠三角地区实现发展方式的转变、以及最终是否能够实现创新发展战略。而企业创新能力的评价主要是对企业自身的自主创新能力以及作为技术创新主体所发挥的作用进行分析。基于此，本部分内容结合珠三角国家自创区建设中的“八大举措”以及数据的可获得性，围绕企业自主创新能力培育，从高新技术企业培育和发展、企业技术改造和规上企业研发机构建设三个方面，介绍珠三角国家自创区建设中的企业创新成效。

（一）培育和发展高新技术企业

截至2018年11月，珠三角国家自创区拥有超过3.15万家的高新技术企业，占广东省全部高新技术企业的比例超过95%。高新技术企业是地区创新驱动发展战略的“牛鼻子”，不断驱动实现高新技术产业蓬勃发展。为此，珠三角国家自创区聚焦高新技术企业，制定并实施众多的普惠性认定奖励补贴类政策，激励普通企业积极参与认定高新技术企业、以高新技术企业为对比目标不断前进追赶，从而成为珠三角高新技术企业整体规模壮大的后备力量。立足于规模扩大上，切实鼓励高新技术企业做大做优做强，着力培育高技术水平的高新技术企业群体，不断实施高新技术企业的树标提质行动，进一步将这种数量优势转化为质量优势。珠三角国家自创区高新技术企业数量从2013年的近7000家增长至2017年的2万家，同时高新技术企业占所有在统企业的比值也超过40%，可知通过自创区建设，高新技术企业群体规模呈现迅速扩大的趋势。此外，基于高新技术企业总收入和利润的指标，自创区内高新技术企业总收入从2013年的近9000亿元持续增长至2017年的2万亿元，可见高新技术企业的发展带动了所在区域相关经济的发展，对其影响程度日趋加深。相比于在统的所有企业，高新技术企业的总收入和利润总额呈现逐年增长的势态，同时所有在统企业的相应值却在2017年有所下降，从财务指标的视角更准确说明了高新技术企业对于提高地区经济水平的重要贡献。

（二）实施新一轮技术改造

技术改造是企业为了实现花色品种的多样化、产品质量的高级化、产品升级换代的高速化，以有效降低生产成本和能源消耗、三废（废气、废水、废渣）治理等为目标，选择新的生产技术、新的制作工艺、新的机器设备、新的原材料等对现有的生产设施以及工艺条件进行改造。因此，技术改造作为推动传统产业创新发展的重要抓手，在珠三角国家自创区的企业创新中发挥着重要的作用。截至2018年上半年，珠三角国家自创区技术改造的投资额一共超过1000亿元，开展技术改造的企业数量超过3000家，新增的机器人应用超过9300台/套。整体而言新一轮技术改造重大工程取得了卓越的成效。

在国家推动并实行“中国制造2025”的战略下，珠三角国家自创区大力实施工业企业技术改造三年行动计划，有效增强新技术企业自主创新能力；切实实行工业企业技术改造事后奖补（普惠性）政策，对于积极投资技术改造项目的企业提供财政支持；按照行业性质的差异分门别类地实施智能制造技术推广应用，将信息化与工业化相融合，引导企业往个性化定制与服务方向发展；实施机器人产业发展专项行动，引领和推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过新一轮技术改造各项措施，珠三角国家自创区内企业的创新能力大幅度增强。与此同时，企业内科研人才队伍规模不断扩大，企业科技研发投资额持续增加，都说明了珠三角国家自创区的企业对技术改造的重视程度日益加深，为企业进行各方面的创新打下资金与人力资本基础。

企业的技术改造取得的成效，主要体现在专利与技术交易两个方面。从专利的视角来看，2017年珠三角国家自创区企业申请专利和授权专利分别是约38万项和约20万项，相较于2013年提高了超过160%和210%，通过专利迅猛的增长速度可知企业创新的主动性强烈；企业申请发明专利约12万项，企业授权发明专利约3万项，相较于2013年提高了超过130%和100%。比起实用新型专利和外观设计专利，发明专业更加具有含金量，同时也是企业申请成为高新技术企业的重要条件。因此，自创区发明专利近年来的增长趋势更有力地肯定了企业技术改造的成效与创新能力的提升。从技术交易的视角来看，2017年珠三角国家自创区技术交易接近1500项；技术交易额超过2000百万元。通常来说，技术交易大多是缺乏资金的高新技术企业促进自身科技成果产业化的重要手段，内容包括科技成果技术转让、引进、合作开发等。因此，技术交易作为政策举措的创新，引导社会资金参与企业技术改造，其交易规模的扩大说明了自创区内企业的科技成果转化整体呈现良好的发展趋势，从侧面看，辨明企业技术改造活动取得了一定成效，也肯定了企业创新能力的进一步提高。(www.xing528.com)

（三）推进规模以上工业企业研发机构建设

作为创新的主体，企业自身具备的创新能力是推动完成创新驱动战略、促进经济转型升级的源泉。其中，企业自行设立的研发机构作为具有独立研发能力的创新组织，承担着聚集各类的创新要素、综合利用各类资源的重任，能够汇合、集中、加工、优化相关创新资源，提高创新的质量。换言之，如果一个企业有能力有条件自设研发机构，那么该企业更能够满足政府各种类型创新政策的条件从而获得研发政策优惠；更能以更广阔的平台吸引大量优秀人才，获得核心竞争优势；更能充分利用自身的科技成果，提高与外界先进技术交流的水平。由此可见，企业研发机构是推动产业转型升级的重要力量，其数量与质量对企业创新活动的顺利开展、主体自身核心竞争力的提高以及地区创新体系的建设产生了重要的影响。

目前珠三角国家自创区研发机构一直处于相对传统的发展模式。总结各级研究机构建设模式，主要有两大类：一类是以大型骨干企业为依托，依靠以往产学研平台进行深入建设，以内设企业研究院或者以独立法人成立子（分）公司的形式建设新型研发机构；另一类是以原建设的产业研究院发展而来。与以往两种建设方式相比较，新型研发机构更格外重视对于各种类型创新资源的汇集，对整个经济发展环境创新活力的刺激，也更注重加快处理行业高端化过程中缺乏核心科技、技术转移转化困难等发展难点和关键问题。因此，基于对企业研发机构必要性认知，珠三角国家自创区大力推进规模以上工业企业研发机构建设。

首先，成立管理企业研发机构的相关组织，形成省直属相关部门、各级政府合作推进研发进程的联动工作机制，形成多样化模式、合理化布局的企业研发创新体系，为规模以上工业企业研发机构的建立奠定坚实的基础。其次，积极研究出台新一轮支持企业研发机构建设和研发投入的激励性政策，不仅积极建设探索研发机构建立模式，吸引各类资金参与符合条件的企业设立研发机构的工程，而且重点扶持拥有或者正在积极成立研发机构的企业参与各类科技计划项目的申报、认定资质等各项活动。例如，大力鼓励中央企业、大型国有企业、港澳地区行业龙头企业、世界500强企业和外资研发型企业的研发机构申报省级新型研发机构，并予以其最高1000万元的资助。接着，特别鼓励自创区内规模以上工业企业建设高层次的技术创新中心、重点实验室、中央研究院等各类研发平台，给予其在建设规划、用地审批、资金安排、人才政策等多个方面的重点支持。其中，以人才政策为例，政府借由“千人计划”、“珠江人才计划”、“扬帆计划”、“广东特支计划”等一系列政策的积极试行，加大博士和博士后培育和引进的资助力度，培养大量当前企业创新发展迫切需要的人才，引进专业的科研团队，全力实施青年优秀科研人才国际培养计划和企业家人才培养工程，为企业从事研究开发活动不断输送高水平的人才。最后，推动企业全面对接各大高校、科研院所、其他研发机构，构建创新联合体。

在上述系列举措的共同作用下，截至2018年6月，珠三角国家自创区内的大部分地区规模以上工业企业设立研发机构比例已经超过40%，实现新的突破。此外，珠三角国家自创区内主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构实现在区域内的全覆盖。