创新驿站技术转移服务管理效用评价指标体系优化方案

在创新驿站站点管理效用内涵和构成要素研究和分析基础上，根据创新驿站站点面向技术转移供需对接的项目导向型本质属性和特征，在创新驿站站点实际情况调研，以及相关文献和资料收集整理基础上，征求相关专家意见，对指标体系进行调整，并运用专家评议法进行效度分析，建立起具有行为化、可操作的创新驿站站点管理效用指标体系，保证指标体系的有效性和可靠性，创新驿站站点管理效用指标体系建立表征了对创新驿站站点管理认识的进一步深化。

研究中采用德尔菲法构建中国创新驿站技术转移服务管理效用评价指标体系。德尔菲法，Loo R.（2002）认为它是一种有效的直观预测技术和战略管理工具，并指出德尔菲法通过“结构化通信”组织不同地域专家，可有效地、系统地解决某一复杂问题和任务^[11]。 Cuhls K.和Blind K.（2001）同样指出，德尔菲法适用于专家对某一问题和任务拥有相互独立的意见，然而却存在不完整认识，针对这一类问题的解决德尔菲法是较为有效的^[12]。德尔菲法已有效应用于各领域的管理绩效评估研究，如M.Coccia（2001）的研发经费绩效评估研究^[13]，M.Adler和E.Ziglio（1996）的社会卫生政策绩效评估^[14]，胡春平、Richard Walker的中国地方政府绩效评估研究^[15]等。因此，研究尝试运用德尔菲法进行创新驿站技术转移服务管理效用指标体系设计，通过匿名信的方式进行两轮征询，征求专家意见，并将相关意见汇总、整理、反馈和归纳，得到专家对创新驿站技术转移服务管理效用评价较为一致的意见。

（一）创新驿站技术转移服务管理效用评价指标体系初定

通过检索创新驿站管理研究相关文献，按照科学性、目的性、合理性、代表性、可比性和可获得性等原则确定备选指标。并为保证备选指标贴近创新驿站管理实践，对创新驿站站点24名管理和工作人员进行深度访谈，通过记录、整理和分析访谈内容进一步完善备选指标。

通过文献回顾和深度访谈初步确定创新驿站技术转移服务管理效用评价备选指标。在创新驿站技术转移服务管理效用评价备选指标基础上，研究进一步对指标体系的内容分效度进行验证，进而保证指标体系的科学性和有效性。由于目前关于创新驿站技术转移服务管理效用评价研究相对有限，大量样本数据难以有效获得，因而，研究主要采用专家评议法对创新驿站技术转移服务管理效用评价指标体系清晰度、可读性和内容进行分析。

综合文献分析、深入访谈和专家座谈意见，根据研究目的和所涉及的创新驿站管理知识范围，按照德尔菲法的要求，采用经验选择法，选择高等院校长期从事创新驿站研究领域专家5人，科技厅、创新驿站站点管理人员5人，共计10位咨询专家组成专家小组，全部为硕士及以上文化程度，制定专家咨询表（见附件Ⅲ和附件ⅡⅤ），进行两轮专家咨询。从专家积极系数看，两轮专家咨询表全部回收，专家积极系数为100%。

第一轮专家咨询主要向咨询专家提供创新驿站评价研究的目的和意义，以及中国创新驿站建立和发展的背景资料，并制定中国创新驿站技术转移服务管理效用评价指标咨询表，请各位专家就3级指标权重打分。第一轮专家咨询结束后，分析整理相关咨询结果，并进行充分讨论，依照各专家打分情况修改和调整创新驿站技术转移服务管理效用评价指标体系，在指标进一步筛选和修改后，进而进行第二轮专家咨询，同时将第一轮专家咨询统计结果反馈给各专家，得到第二轮专家咨询意见。主要运用SPSS19.0 for Windows和Microsoft Excel 2007对专家咨询所获数据进行录入、统计和分析，并依据专家对指标的评分计算出各项指标的算术平均数、标准差、变异系数和专家意见协调系数（见表6-1），从而对指标进行筛选。

各指标说明如下：

（1）算数平均数

其中Xi表示第i个专家对该项指标评分（i=1，2，3…10）。k表示咨询专家总数。并且算术平均数表示专家意见的集中程度，数值越大，指标越重要。

（2）变异系数

变异系数适用于衡量资料中各专家评分变异程度的统计量，说明专家对指标评分的协调程度，数值越小，专家协调程度越高。

表6-1　创新驿站技术转移服务管理效用评价专家咨询结果

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通过专家咨询进行评分数据，各指标的平均数、标准差和变异系数主要通过SPSS 19.0进行计算，进而得知第二轮专家对各指标评分的变异系数＜0.25（见表6-2），指标评价波动程度较小表明专家的意见较为集中。

（1）Kendall和谐系数

其中，Ri为该选项专家评分和，h专家总数，N评价指标数。研究选取评价指标的重要参考就是专家意见协调系数，其表明专家对于所判定的各项评价指标的分歧度，表明专家咨询结果的可信度和可靠性。

进一步计算65个评价指标的Kendall's W值和卡方（Chi-Square）值，渐进显著性P值，用于表示专家评分结果一致性明显程度，P值小于0.001时为极显著，P值小于0.01时很显著，P值小于0.05时为显著。两轮后P值（Asymp.Sig.）为0.000＜0.05，表示专家的意见相当协调，进而进行显著性检验，x2=k（N-1）W。其中，x2卡方检验值，k咨询专家人数，N为指标数，W为Kendall和谐系数，将W代入式中计算自由度为N-1时，x2的显著水平。x2达到显著水平，则Kendall值达到显著水平。专家咨询的最终评价结果合理可取（见表6-2）。

表6-2　专家意见的协调程度

（二）创新驿站技术转移服务管理效用评价指标体系权重确定

在创新驿站技术转移服务管理效用构成要素分析基础上，结合相关文献资料分析，遵循系统性、客观性、科学性、实用性以及可测量性原则，并就评价指标构成要素进行两轮专家咨询后，获得基本认同，进而初步形成4个一级指标，13个二级指标和48个三级指标所组成的面向技术转移供需对接项目导向型中国创新驿站（区域站点）管理效用评价指标体系见表6-3。

权重系数表征了创新驿站技术转移服务管理效用指标体系中各指标的影响程度，即权重系数越大，指标越重要，其对创新驿站技术转移服务管理效用影响程度越大。根据德尔菲法中咨询专家对创新驿站技术转移服务管理效用各指标重要性评分均值，确定各指标权重。创新驿站技术转移服务管理效用评价体系中二级和三级评价指标权重采用乘积法，综合考虑次级指标和高层次指标在各层次和所有评价指标中的权重分配，权重分配结果见表6-4。

表6-3　创新驿站（区域站点）管理效用评价指标体系

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表6-4　中国创新驿站（区域站点）管理效用评价指标体系权重分配表

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