中国种子市场概况及企业竞争

中国是全球最大的种子市场，2007年种子市场销售额约在300亿元，2009年约为418亿元，2013年达到了668亿元。随着我国种子市场的开放，种子经营异常活跃。农业种子企业总量由2010年的8700多家减少到了2013年的5200多家，减幅达40%；注册资本1亿元以上的企业有106家，增幅近2倍，但仅占种子企业总量的2.03%；销售额过亿元的企业119家，增幅30%；前50强企业销售额已占全国的30%以上。在纷繁复杂的市场竞争中，逐渐涌现出一批实力雄厚的大型种业企业，如山东登海种业股份有限公司、袁隆平农业高科技股份有限公司、合肥丰乐种业股份有限公司、山西屯玉科技股份有限公司、中国种子集团有限公司等。

从行业种子结构来看，中国农业种子市场潜在容量约为900亿元。水稻种子约占总体市场规模的21%，玉米种子占33%，白菜种子占31%，棉花种子占8%，油菜种子占3%，瓜果及其他种子占4%。

近年来，我国农作物品种自主创新和生产技术攻关取得重要突破，“十二五”期间共育成粮食和经济作物新品种370多个，为粮食产量“十连增”奠定基础。我国培育了一大批单产高、品质好、抗逆性强的农作物新品种。培育的优质香稻品种占国内高档香米市场70%以上，打破了国外品种在高档米市场上的垄断；培育的小麦新品种济麦22，占全国小麦种植总面积的12%；培育的一系列玉米新品种，在黄淮海等地区多次创造了大面积高产纪录。

（一）种子行业的特征

1.季节性强

作为农产品，种子生产具有周期性，一般生产周期为一年。但只有在特定的季节才能产出种子，即在每个生产周期内种子生产有不连续性。

提示 一般农民在播种前才会购买种子，因此，种子公司当年销售的种子需要提前一年安排生产。

2.地域限制性大

种子生长受气候条件限制，有突出的地域性特点，只有在适宜的气候条件下才表现出优秀的品质特征。种子需要在特定时间、特定地点，利用特定条件、采用特定技术、按特定程序进行生产。

提示 种子投入使用后，受气候、土壤等自然条件的影响较大，因此，不同地区适用的种子也会有所差别。

3.需求价格弹性低，供给价格弹性高

种子是一种典型的缺乏价格弹性的必需品，即种子价格的变化对单位面积播种量几乎没有影响，农民不会因为价格低就会多买种子。种子供给的价格弹性却较高，种子具有不可替代性且无法即时生产，必须提前一年生产。

提示 如果遇到种子生产量不足或自然灾害减产的年份，种子的价格会较高。

4.质量指标较复杂

种子的某些质量指标如净度、发芽率、水分等可及时检测，纯度等却无法及时检测，只有播种后，在实际生长过程中才能发现和检验。另外，种子的实际田间表现除了与种子本身的质量相关外，还与自然气候、田间管理、生态适应性等有关。

5.种子研发周期长、投入大

种子研发是农业产业链条中科技含量最高的一环，具有研发周期长、投入大的特点。一般一个种子新品种从开始选育，到通过审定，再推向市场，需5～8年。种子新品种进入市场后，从产品介绍期到成长阶段需2～3年，资金投入量大。

（二）种子行业存在的主要问题

1.生产计划失控，经营风险加大

农作物种子需要在特定的时期，利用特定的条件，采用特定的技术进行生产，生产的种子必须在特定的地域按照特定程序投入使用。种子生长周期长，市场需求弹性小，贮藏时间和使用期限短，销售季节性强，成本高，所以种子生产和经营需要根据市场需求进行科学预测，并周密计划和有序流通，才能产生巨大效益。

提示 近年来，由于种子市场的开放，形成多头搞经营，计划失控，加上气候多变，种子的丰歉预测难度加大。我国种子市场经常出现产量过多和过少的年份，市场风险和自然风险常常降临种子企业，造成巨大损失。

2.销售网点过多，不当竞争激烈

总体而言，我国种子公司仍处于过度竞争(无序和无效竞争)和垄断竞争(不完全竞争)的市场环境之中。种子委托业务不规范，少数种子经营单位为了抢占市场，对被委托单位的经济和技术基础、诚信度、销售区域等条件不进行考察就委托。被委托的经营户以个体户为主，无任何资格限制，经营网点过多过滥，结果造成了管理失控，使种子市场经营秩序较为混乱。种子企业经营行为不规范，在种子稍微减产的年份，人为制造紧张气氛，竞相抬价；种子产量略有过多的年份又互相压价，导致恶性竞争。(www.xing528.com)

提示 种子生产和经营档案不完备，个别企业未经有关管理部门的批准同意就擅自生产和经营种子，导致种子质量不合格、包装不规范。一些不法商人拆包后偷换种子，掺杂使假，坑农害农，牟取暴利。

另外，由于国家、省、地(市)三级均有品种审定权，使目前审定的品种过多，但突破性品种少，缺乏必要的多样性和专用性。在育种和经营策略上，偏重于高产品种的育繁和推广，忽视优质品种的选育与开发，更不重视种子生产技术的改良和创新，导致生产种子成本较高，在市场上缺乏竞争力。

提示 受利益的驱使，一些公司不遵守试验和示范程序，超范围推广未经审定或审定不合格的种子品种，甚至有人不顾知识产权保护，剽窃他人成果等。

3.投入不足，缺乏科技创新能力

长期以来，我国种子的科研、生产、推广和销售是相互分离的，科研经费完全依靠国家投入，科研水平低，成果转化速度慢，很难形成良性循环。同时，由于行业分散，单个种子企业规模小、资金有限，大都不具备科技创新能力。虽然有少数企业自身也从事科研育种，但因农业科研条件、科研人员数量和科研成果推广资金不足，而落后于其他产业，这就使我国种业科技创新严重不足，在竞争中处于不利地位。

提示 科研育种是种子企业的“生命”，没有新品种，企业也就失去了生存的根本。

（三）发展对策

1.坚持依法治种

《种子法》的颁布和实施有力促进了国内种子产业走向世界，我们必须逐渐与国际惯例和准则接轨，消除各种技术壁垒，建立健全包括创新激励、行业标准、法规体系、监管机制等在内的种子产业管理体制。通过消除人为壁垒和降低市场进入壁垒，培育具有公平竞争条件的种子市场环境。日前，许多种子管理法规与产业发展政策已经出台，但有待于进一步完善。

提示 在种子管理体制改革、种子产业重组、种子市场培育过程中，我们需要借鉴经济发达国家的研究成果和做法，逐步改善种子产业投资环境，营造一个有利于企业生存和发展的空间。

2.加快培育龙头企业，提高种业国际竞争能力

通过实施“五大战略”，即“育、繁、推(销)”一体化战略、精品名牌战略、依法治种战略、集团化战略和国际化战略，切实推进我国种子产业化。要吸引工商企业资本向种子产业流动，促进工商企业与种子产业组织之间相互兼并，实现资产重组。各级政府部门必须放弃对国有种子公司的所有权，对国有种子公司进行彻底改制，加快重组与联合或实行股份制改造，将种子公司办成自主经营、自负盈亏的经济实体，建立现代企业制度，锻造一批大型种子企业和企业集团，使企业完全按市场的自然法则决定生产经营方针，提高企业在国际种子市场上的竞争力。

3.增加科技投入，加大知识产权的保护力度

农业生产以增产实现增收的时代已经结束，真正进入按质论价的市场经济时代。企业的竞争实际是技术的竞争、人才的竞争，要尽快聚集一大批高、中、初级优秀的科技人才进行育种攻关。通过引进新种质资源和新技术，加快品种的创新速度，依靠法律和科技创新来保护品种权益。通过品种转让、产权买断、委托研究、合作育种、联合开发、合资联营等方式来研发种业新品种。

提示 利用“终结基因”技术，即对转基因种子进行药物处理，使其第二代出现不育，来保护品种产权。对繁殖系数大、品种产权保护难、经营利润低、社会效益大的常规品种进行培育和推广，政府部门可以作为公益事业来抓，并加大财政支持力度。

4.完善行业协会，发挥行业自律作用

行业自律是规范企业行为的重要途径，要进一步探索行业组织的形式、职能和运转方式，建立和完善具有中国特色的种子行业协会，建立行业自律的体系和机制。这既是做大做强我国种子产业的需要，也是与国际接轨的需要。

提示 今后要充分发挥行业协会和中介组织的作用，使之成为连接政府和企业的桥梁，成为企业间相互约束的纽带。

5.不断兼并重组，重新形成市场格局

中国种业正处在一个不断集中、快速发展的变革时代，大兼并、大改组、大联合、大发展将成为主流，最后可能只有十几或几十家种业集团公司称霸于中国种业市场，最终达到种子产业格局的企业组织集团化、经营领域国际化、“育、繁、推(销)”一体化、市场竞争有序化。

提示 我国是农业大国，在加快《种子法》实施，建立和完善我国种子产业市场化、国际化的同时，仍应做好国家种子的储备工作，不仅可以满足自然灾害时的用种要求，确保农业生产安全；在种子市场无序竞争时，又能调控市场，保护农民的利益，使国民经济健康、持久发展。