最低工资对就业性别差异影响的研究综述

就业的性别差异在劳动市场上广泛存在着，只是一直未得到经济学界的重视，直到Becker于1957年开创性地建立了歧视经济学并对劳动市场上的性别差异进行研究之后，就业的性别差异问题才引起了经济学家的高度关注^[69]。就业的性别差异主要表现在就业收入差异、就业工资差异、就业技能差异、就业成就差异以及就业水平差异等方面(张抗私，2010)^[70]，在这些差异因素中就业收入与就业工资相对较易获得数据，因此得到较多的关注和实证研究，如Gustafsson等(2000)^[71]、张丹丹(2004)^[72]、王美艳(2005)^[73]、李实等(2006)^[74]、李春玲等(2008)^[75]。

其他方面，也有学者进行了大量研究，如，米勒等(2009)在研究为什么女性的薪酬偏低时认为之所以男性和女性之间的收入存在差距，除了性别因素外还存在其他因素，比如工作经验、婚姻状况、教育、年龄等，除此之外，仍然有一部分收入差距无法得到解释，他们对单个厂商的账单进行深入细致的分析后认为，女性是否有孩子、对职业的选择、工作时间的长短可能是主要的影响因素^[76]。Altonji等(1999)^[77]、Blau等(2003)^[78]等关注到了劳动市场上劳动参与率方面的性别差异问题，Bowlus(1997)^[79]、Polachek(2004)^[80]、Azmat(2006)^[81]等关注到了劳动报酬率和失业率等方面的性别差异问题，郭凤鸣(2010)等关注到了国有部门和非国有部门之间的性别工资差异^[82]、Dong(2002)等关注到了不同的集体部门之间工资的性别差异问题^[83]。

最低工资对就业性别差异影响的一个研究基础是最低工资对不同收入人群的差异影响。目前一致的观点认为低收入群体受到最低工资标准上涨的负面冲击较大。当最低工资标准上涨时，首先受到冲击的是低收入群体，一方面低收入群体会因为最低工资标准的上涨而从中获益，直接表现为货币工资的上涨，这将有利于改善低收入群体的生活状况，但是这种受益增加的状况也会带来一个不利于低收入群体就业的后果，即低收入群体的劳动供给增加，由此造成就业竞争的加剧；另一方面，最低工资标准的上涨将导致劳动成本上涨，劳动雇佣者出于对利润的追求，将提高对劳动者的劳动素质要求，或直接减少劳动需求，而以资本替代或相近劳动替代，劳动雇佣者对最低工资标准上涨的这种反应将对低收入群体的就业产生负面冲击，如果劳动成本上涨的压力不能及时得到抵消，低收入群体受到的负面冲击将会在较长期中存在。最低工资标准上涨导致的劳动供需两方面作用的结果是低收入群体的就业将受到负面冲击，这一观点已在Stigler(1946)^[84]、Brown(1982)^[85]等人的经典研究中得到总结，并在大量实证研究中得到验证。根据Brown的研究(Brown，1982)，最低工资标每上涨1个百分点，将导致低收入群体就业下降0.1～0.3个百分点，这一结论已经被学术界广泛接受。

而最低工资导致的就业水平的性别差异方面，目前主流的观点是最低工资上涨导致女性群体比男性群体更易受到歧视，因此导致女性相对男性的就业水平出现下降。一方面，如果将男性和女性作为两个就业群体来看，女性其实就是一个相对较低收入的群体(Blau等，2000，2007^[86][87]；Manning等，2004^[88]；Ehrenberg等，2000^[89])，按照Stigler和Brown的观点，在男性和女性之间作比较时，最低工资上涨首先会冲击到女性的就业^[90]；另一方面，由于女性在身体素质、家庭责任分工等方面的差异以及社会习俗的影响，导致女性在劳动强度上不如男性、在人力资本投入上弱于男性，女性承担了较多的家庭责任如生育、哺乳、子女教育、赡养老人等，且已婚女性的工作稳定性还容易受到丈夫工作变动或家庭迁移的“绑定效应”影响，导致女性的生产效率和生产连续性等不如男性。在以降低成本提高效益为竞争基础的现代企业中，最低工资标准上涨终将导致企业支付的边际成本上涨，从而使企业的边际收益与边际成本出现不匹配，对效益的追求将迫使企业更多地淘汰低生产效率工人、更多地选择高生产效率工人，由此导致了劳动需求者对女性劳动力的差别性选择结果。

在最低工资导致的就业性别差异方面，国外实证研究较为活跃，且处于领先地位。Mincer(1976)对美国实行最低工资早期最低工资上涨对男女就业的不同影响进行过研究^[91]。1954年第一季度至1969年第四季度期间美国最低工资标准实施范围逐步扩大，由1950年的50%扩大为79%，小时最低工资也由1950年的0.75美元调整为1.30美元。对这期间最低工资的影响研究表明，相对于男性来说某些年龄段女性的就业受到了显著的负面冲击，如20岁以上的非白人女子，劳动从实施最低工资的部门流出并进入未实施最低工资的部门或者退出劳动市场。Brown等(1982)对大量文献进行研究的基础上认为最低工资上涨对就业存在不利影响，但女性相对于男性来说负面影响更大^[92]。Abowd等(1999)对法国和美国最低工资对就业性别差异影响的对比研究表明，最低工资导致的就业性别差异是完全相反的^[93]。在法国，最低工资每上涨10%将导致男性和女性就业分别下降13%和10%，女性相对男性来说由最低工资导致的负面影响要小；而在美国，最低工资相同比例的上涨将导致男性和女性就业分别下降4%和16%，女性受到最低工资标准上涨的负面影响要大得多。Deere等(1995)在高工资人群中发现了最低工资对就业的性别差异影响，最低工资每上涨10%将导致男性就业率下降2.4%，而女性就业率则下降了0.3%^[94]。Feliciano(1998)对墨西哥最低工资的影响研究表明，最低工资每上涨10%将导致女性就业上升5.8%，而对男性则影响不明显^[95]。Benhayoun(1994)对年轻人的就业研究表明，最低工资上涨对男性负面影响较大，而女性受到的影响不明显^[96]。Suryahadi(2003)对城市正规部门的研究也表明女性受到最低工资上涨的负面影响显著，而男性影响不明显^[97]。Neumark(2004)对巴西最低工资的影响研究也表明女性相对男性受最低工资上涨的负面影响更大^[98]。米勒等(2009)在对最低工资的研究文献进行分析的基础上认为，最低工资制度的实行将会使得雇主更倾向于根据性别和种族差异对雇员进行歧视，而且在政府强加一个高于市场平均工资率的最低工资标准时，会使得非熟练工人供给过量，由此导致雇主实行雇佣歧视比以前更容易了^[99]。

表2.1列出了近年来部分文献报道的最低工资上涨对就业性别差异性影响的实证结果。

表2.1　部分文献报道的最低工资上涨对就业性别差异性影响的实证结果

③Donald Deere，Kevin M.Murphy，Finis Welch.Employment and the 1990-1991 Minimum-Wage Hike［J］.The American Economic Review，1995，(2)：232-237.
④Abowd John M.，Kramarz F，Lemieux T.Minimum Wages and Youth Employment in France and the United States［C］.NBER Working Papers，No.6111，1997.
⑤Giuliano L.Minimum Wage Effects on Employment，Substitution and the Teenage Labor Supply：Evidence from Personnel Data［J］.Journal of Labor Economics，2013，31(1)：155-194.
⑥Dickens R，Riley R，Wilkinson D.The UK Minimum Wage at 22 Years of Age：A Regression Discontinuity Approach［J］.Journal of the Royal Statistical Society，2014，177：95-114.
⑦Abowd John M.，Kramarz F，Lemieux T.Minimum Wages and Youth Employment in France and the United States［C］.NBER Working Papers，No.6111，1997.
⑧Brochu P.，Green D.A.The Impact of Minimum Wages on Labour Market Transitions［J］.The Economic Journal，2013，123(12)：1203-1235.

续表

①Feliciano，Zadia M.Does the Minimum Wage Affect employment in Mexico？［J］.Eastern Economic Journal，1998，24(2)：165-180.
②Carpio X.D，Ha Nguyen，Liang Choon Wang.Does the Minimum Wage Affect Employment？Evidence from the Manufacturing Sector in Indonesia［EB/OL］.(2012-07-01)［2014-04-06］.http：//econ.worldbank.org.

尽管国外最低工资对就业性别差异影响的实证研究较多，但观点并不统一，结论分歧较大，其中的原因包括：(1)研究对象不一致，比如在被研究者年龄、行业、国别等方面难以统一；(2)数据口径不一致；(3)对最低工资的处理方法上存在区别；(4)研究方法和计量工具使用上存在区别；(5)难以对研究对象进行长期而持续的跟踪研究。

而我国在研究最低工资对就业的影响方面远远落后于外国，近年来学术界虽然已经开始关注最低工资对就业的影响，但是尚未引起足够的重视，目前在微观数据储备、研究手段创新以及与国外研究对接方面还存在较大差距。而在性别差异方面，长期以来并不被学术界重视。新中国成立以来，政府采取了许多促进男女平等的措施，实行一夫一妻制使女性免受奴役，男女同工同酬提高了女性的经济地位，妇女参政议政提高了她们的政治地位，而男女平等则更从法律上保证了她们成为和男子一样，有着公民权利与义务的独立。再加上在1950年代后期在城市采取的统招统分的就业政策，使得性别间差异几乎得到消除，因此性别间的差异在经济学上很少受到关注。但是改革开放以来，我国经历了从计划经济向市场经济转变的过程，市场机制在资源(包括劳动力资源)配置中起着越来越重要的作用，企业、个体在就业选择和工资制定上拥有越来越多的自主决策权。在此过程中，人们观察到性别工资差异在逐渐扩大；与此同时，和男性相比，处于竞争弱势的女性失业率上升得更快。城镇劳动力市场上，除了在城镇职工中存在性别差异外，城市外来人员中也存在着性别差异问题。相对于城市外来男性人员，外来女性群体处于更加弱势的地位，她们的弱势地位也可以从经常听到的对她们的称呼“打工妹”中反映出来。与外出打工的男性工作者相比，女性外来人员的劳动权益更易受到侵犯，在就业、择业和工资待遇上，女性工作者面临更为严重的歧视问题，处于更加不利的地位。我国就业的性别差异已经越来越明显。

我国学术界近年来主要关注最低工资导致的工资性别差异方面，而只有极少数研究关注到了最低工资导致的就业性别差异，如，贾鹏等(2012)利用1997—2009年的数据研究了最低工资标准上涨对劳动供给的性别差异影响^[100]，结果表明，最低工资上涨并没有对男性的就业水平产生显著的负面冲击，但女性的就业水平却受到了最低工资标准上涨的显著负面冲击，导致女性劳动供给的下降。

【注释】

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