【摘要】：1988年，在经历了十年的探索试点后，国务院推出了《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。住房制度改革赋予了住房以经济属性。随之迅速发展的房地产业使开发市场落入大资本的垄断，而滞后的住房供应体系则体现出过度商品化和保障不足的问题。上级政府长期实施以财政增收、吸引投资和GDP增长等为主要指标的政绩考核体系，缺乏对住房市场监管和住房保障等社会事业的硬性规定，使得保障房建设远落后于商品房开发。
快速城市化进程使得城市人口暴增，对城市住房的需求也随之剧增。然而20世纪70到80年代，城市政府由于资金短缺无法满足市民增长的住房需求，而居民手中却持有大量存款，加上单位住房分配不公的问题，各类矛盾一触即发。1988年，在经历了十年的探索试点后，国务院推出了《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。近三十年的住房制度改革之后，城镇居民住房基本实现自有化和商品化；商品房、限价商品房、经济适用住房和廉租住房等住房供给供应体系初步建立；住房多元化的投资、持续化的融资、专业化的生产和服务、市场化的交换、货币化的分配和家庭化的消费主要由市场调节的体制基本建立。住房制度改革使住房扩大再生产能够实现持续，房地产业迅速崛起；使城镇居民住房面积、住房质量和住房成套率大大提高；基础设施、公共服务和居住环境显著改善；撬动了住宅需求和住房投资，带动了国民经济的发展，增加了财政收入（倪鹏飞，2012）。
住房制度改革赋予了住房以经济属性。随之迅速发展的房地产业使开发市场落入大资本的垄断，而滞后的住房供应体系则体现出过度商品化和保障不足的问题。上级政府长期实施以财政增收、吸引投资和GDP增长等为主要指标的政绩考核体系，缺乏对住房市场监管和住房保障等社会事业的硬性规定，使得保障房建设远落后于商品房开发。与西方城市更新曾经出现的后果相同，住房制度改革伴随着城市更新的进程加剧了社会空间分异、空间极化、贫富差距，门禁社区、马赛克、绅士化等问题频现，国内学者中新马克思主义的政治经济学批判的声音也多了起来（杨上广，2006；张京祥，2010）。(www.xing528.com)
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