教研室的困境与负担

愿引：向教研室开一炮

教研室，大概是教学研究室的简称吧，我还曾经向往着有朝一日做一个神气活现的教研员。可是，今天，我却要向教研室开一炮。

罪一：乱编乱印，赚钱第一

教研室都是“权威”，教学水平和科研水平高啊，所以，它可以组织老师们乱编乱印复习资料，向下面的学校摊派，你要是不买它的资料，它就脸色不好看了。期中、期末考试在他们编写的资料中选几个题目，然后说：你们看看，题目就在这资料里面，个别学校就是不买资料，后悔了吧。然后赚了钱，教研员和他的亲信们就乐坏了。也有个别教研员还要来个独吞，跟着他编写资料的教师也是干瞪眼，因为教研员是得罪不起的啊。

罪二：名曰“视导”，吃喝玩乐

每到期末考试的时候，一些大校，或者和教研员关系好的学校都要请教研员“视导”，视导者：巡视指导吧。特别是初中的毕业考试的时候，教研室简直是把握了学校的生死大权，各个学校打破头都要想方设法请到教研员到本校“视导”，其实就是要教研员（出试题者）透露一点考题。到五月份，教研室教研员的行程排得满满的。要请到他们必须电话预约，排队等候。

教研员可不是那么好请的，车接车送，一路春风，一路浑话，到了学校，吃着喝着还要打打麻将，校长主任自然还要送上点打麻将的钱，教研员笑纳后，便听一节复习课，开一节毕业班座谈会，透露一点考题信息。然后在众人的感激与夸耀中，提上一些土特产回去了。

罪三：卖弄知识，乱出考题

有些教研员自以为很了不起，自以为他是对教材和大纲理解最透彻的人，于是常常卖弄自己，出些自认为有“创意”的试题，出些让人不知所云，不知所从，不知所措，无法理解的试题。还要写上标准答案，有人提出意见，死活就是不改。把对学生的整个教育、整个学期的教学就变成了对他的一套试题的理解，并用这套试题评价老师和学生，他们是如此贻害教育，贻害教师，贻害下一代。

罪四：比赛评奖，视同儿戏

……

读了《向教研室开炮》这篇文章，很是酸楚。我想，在开炮前首先要弄清各级教研室的隶属关系以及工作职能。从国家教育部到省教育厅，再到市教育局，再到县区乡镇教研机构，它们是层层的隶属关系。每级教研部门，也不是纯粹的独立机构，它还受到当地行政的制约，另外大部分地区按级别与规格设置教育学院、或教师进修学院、或教师进修学校、或教育研究中心、或教研室。大部分地区，教研、科研、培训部门是分开的，也就是说各设立一个职能机构。中小学教研室一般负责教材的研究与建设，教学质量的监控与指导，教学的管理与督导等，当然也有科研课题和师资培训，但这要从属科研与培训部门。教研室的某些职能是中转职能。所以大家在发牢骚时，不能把一头污水都泼在教研室上。(www.xing528.com)

话说回来，教研室是教育管理与研究的重要机构，自从设立以来，为促进教育教学做出了巨大的贡献，然而随着经济与人事体制的改革，也暴露出一些问题。大家反映最大的：一是收费问题；二是乱编乱印问题；三是工作作风问题；四是业务素质问题。

关于收费问题。对于教研室收费，一般项目有：学生试卷费、下发培训资料费、论文评审费、优质课评审费、科研项目验收费、以及组织活动必要的会务费。这些项目的收费一般是有政策的，要经过物价部门批准的。学生试卷费和培训资料费是经过成本核算后，申请物价批准才可以收取的，如果不经过物价批准的就属于乱收费。

关于论文的评审费，好像是各地区都收取，那么论文有哪些人在收费呢？一是教育学会，教育学会属于民间组织，是经过民政部门批准的项目，收费标准有严格的规定，教研员作为评审人员给相对劳务费，其他要作为活动经费。二是科研部门，由于有科研项目，每阶段要征集论文的，教研室要替他们征集论文与收评审费。科研机构很复杂的，这里有国家的，省厅的，也可能出现某个上级部门个人立项课题的收费，级别越高的部门收费越高。三是培训部门，有的培训部门也要通过教研室来收费，这可能是教研室与基层学校有密切的关系，工作起来方便吧！关于优质课收费，也要分清级别，省以上的可以要出“天价”，而基层教研部门只能顺从，替他们来收费。基层教研部门也收费，所得经费有严格的管理，主要用于弥补教研经费。这样各级部门的收费混杂在一起，教师反响就很大了，他们搞不清谁在收费，矛头就指向基层教研室。基层教研员也就背上了黑锅。

对于基层教研室的收费，也应该给予理解和同情，教育机构中最清苦的是教研室。教研室除了优秀课评比和出题考试，几乎没有什么特权了。由于地区的经济不景气，加之教育行政除保证人头的工资外，几乎是没有拨款的，那么就涉及到教研室工作运转的问题。比如，我们地区规定，外出开会，只能保证行政组织必要的培训，一年只能一次，况且自己先支付，什么时候有钱，什么时候报销。如果再需要，经费自己解决。教研室面临基层学校，每年都有调研的工作指标，那么由于路途远，交通不便，有的要下到乡镇，这样往返的交通费一年下来就很多。交通费上级根本就不给拨款，一个教研员要自己拿路费的话，恐怕连工资搭进去也不够。说起福利，教研员从来没敢想过，比如教师节的时候，学校一般都能给教师一点补偿，教研员是不能比的。从我处的环境来看，说起来寒酸，每年的办公用品都不能保证，就连起码的听课簿，也得到学校去要。

不管怎么说，教研员在业务指导上还有点特权，校长也要恭维了，在教师的眼里，教研员是个“了不起”的人物。校长都尊敬的，教师哪敢不尊敬啊？教研员看似“耀武扬威”，其实是个“纸老虎”。教研员既没有实权，也没有什么实惠。所有项目的收费，都不是教研室敢决定的，它是依据政策和有关部门的审批才能实施的。

关于乱编乱印问题。这些年由于实施一次性收费制度，面向学生收费，教研部门几乎没有。个别地区存在教辅资料（比如单元测试题），但是要经过政府的审批（我们地区是这样的），所得费用作为单位经费的补充（比如教师进修学院，由学院统一管理和使用），其他要是存在发行的话，属于代理发行（比如，学习指导丛书和学生报等），但以学生自愿为前提。我们地区教研室是不代理发行的，这些由教育行政部门代理。考试不应该属于乱编印，因为这是教研室职能，要考试，教研室就要出题和组织考试。考试有成本，哪个地区的财政也没有给考试拨过经费，这些都由学生个人承担。也就是说我们的经济还不发达，在义务教育阶段，还不是完全免费的。

关于工作作风问题，极少数地区的个别教研员是存在的，但不能因为有个别人的存在而否定教研员的功绩。教研员要深入调研、组织活动、教材培训等，所以教研员的一言一行特别引人关注，当然，一旦有行为不检，就引起了议论。因此，一个好的教研员要“外练形象，内练素质”。教研员的工作性质与一线教师不同，教师要每天上好每一节课，而教研员没有上课的紧迫感，所以工作节奏看似很清闲，可是他们需要强大的理论来支持业务，还需要有睿智的眼光发现问题和解决问题，这就是分工不同，所表现的角色行为也不一样。教研员最大的压力是理论的创新与实践，他们的工作是有形的，也是无形的。为了研究一个问题，可能查阅大量的书籍，琢磨上几天几夜，一个稿件可能要多次修改，然后提炼出价值的文献。这些作为教师是难以发现和体会到的，在教师的眼里，听课、组织活动、搞数学竞赛就是教研员的全部工作。殊不知在这背后，要付出多少努力。

有人批评说：“教研员吃喝玩乐”。我认为是偏激的看法。教研员也是人，难道他们下基层就不吃饭了吗？他们到各地指导工作，难道还要自带饭盒不成吗？比如，我们地区规定凡是近处能回来的，我们是不允许吃饭的，那么远处的就没办法了。另外教研员毕竟是上级部门，作为学校是不忍心连饭也不安排的。吃饭是人之常情，我还没听说哪个级别的领导下基层调研不给饭吃的。至于吃饭的档次，吃饭后又干了什么，那是个别人出了问题，发现一个应该处理一个。另外我觉得也是学校在姑息养奸，你不陪着难道哪个教研员还拉着校长不成。校长带着教研员那么做，其实也在打自己的算盘。也不可否认某些领导打着教研员来指导的旗号而豪吃豪喝。

关于业务素质问题。教研员应该是业务的骨干，学科的带头人。一个不善于研究的教研员是不合格的，但由于体制的原因，教研员几乎成了终身制。这不符合择优上岗的原则。另外教研员也不适宜勤换岗位，因为教研员有个经验积累的问题。现在的问题出现在录用岗位的时候。谁当教研员一般不是通过考核上任的，而是行政领导的意见，他们说用谁就用谁。按道理，教研员必须要有三年以上的教学经验，学历相当，并且是学科的优秀者，这样才有资格上任，而事实不是这样。有的根本也没听说上过什么优质课，也没写过什么论文。这样的人照样能当教研员。教研员虽然不是行政领导，但属于上级部门。教研员虽然没有实惠，但可以指点教师，有高高在上的感觉，所以好多人要争取这个职位。那么相对的问题也出现了。做个教研员容易，比如有十个问题，懂得一个问题就行了，到下面工作，就专挑一个问题说，他照样像个专家。做个好教研员不容易，好教研员不断地生成问题，研究问题，他总是能给教师一个满意的答复。

总之，教研室是教学研究部门，为促进教学发挥了重要的作用。但是，存在的问题也不少，大家应该监督它，完善它。大家在发牢骚的同时，也要想一想，问题是怎么促成的，教育行政有没有责任。从上到下都是谁在作怪，教研室也不能当替罪羔羊。