石门镇的发展与创新

党委书记　向　明

人大主席　胡永春

镇　　　长　张晓明

党委副书记　包本安

纪委书记　袁治斌

副 镇 长　郑自安　张昌东

武装部长　邓云锋

组织委员　胡　敏

脱贫攻坚专职副主任　储召军

【机构设置】行政机构设党政综合办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室、社会治理办公室（加挂司法所牌子）、市场监管所、财政审计所；事业机构设农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站。(www.xing528.com)

【经济工作成就】2019年，固定资产投资500万元以上项目备案4个，完成固定资产投资15767万元。其中，工业固定资产投资5446万元，社会固定资产投资10321万元。培育限上企业1个，个体转企业1个，招商引资13500万元。新建木器加工厂、茶叶加工厂、魔芋初加工厂、黄花烘烤厂各1个。发展个体工商户80户，集镇成立物业公司。

【产业建设】2019年发展烟草2100亩，实现税收120.29万元；发展稻田养鱼6万余尾，销售产值90余万元；新建茶园300亩，老茶园改造300亩，管护茶园3000亩；建生猪万头养殖场1个，千头场2个；发展林下养牛1户，林下养鸡2户。生猪存栏2738头，出栏12350头，牛存栏2219头，出栏220头，山羊存栏7508只，出栏8750只，鸡存栏30500只，出栏31600只。

【基础设施建设】完成曹家沟等6个非贫困村人畜安全饮水工程20千米（含分散供水），解决2561户6197人安全饮水问题；完成10条39.4千米水泥路硬化项目，曹家沟等5村21千米“油返砂”项目、白庙至薛家庄村6.2千米“油返砂”提升工程全部竣工，彻底解决3273户6891人出行难问题；完成王家坪电力提升工程5杆／千米、各安置点低压改造工程6杆／千米；新建王家坪村五组“三合一”基站1座和石门村基站建设；新建卫生室4座，提升改造9座，12个村标准化卫生建设顺利通过验收，实现“四室”分离要求。

【脱贫攻坚】2019年脱贫356户721人，累计脱贫1356户4350人，贫困发生率降至1.729％，2个深度贫困村和1个贫困村脱贫摘帽通过验收，4个村通过省专项评估和市成效考核。全镇移民搬迁621户1978人，现已全部搬迁入住，危房改造7户，“安全住房提升工程”194户，全镇不安全住房问题得到解决。坚持“四位一体”指挥、“三级帮扶”作战和村“总队长”制，全员出战，一线实干。11名科级领导担任各分战区指挥长和“一办九组”组长，靠前指挥，一线督战，现场解难；2名党委委员到村担任脱贫攻坚驻村工作队长，19名镇干部和13名市县干部分别到村担任驻村工作队长、第一书记或驻村工作队员，225名干部对全镇80个村民小组1474户全覆盖包抓。年度内，实现村村有集体经济收入，最高村达到4.2万元，全面消灭集体经济“空壳”村。互助协会发放借款257余万元支持帮助贫困户发展产业，放贷率达到60％以上，2019年借款回收率90％以上，逾期回收率80％以上，年底贴息全部到位。加强劳务公司派遣力度，全年劳务输出4500余人，实现劳务收入8000余万元。全年镇本级转移支付农业、社保、惠农资金达1980余万元。

【社会事业】（一）文卫事业。农村文化不断繁荣，扎实推进新民风建设，教育教学质量持续改善，学生综合素质稳步提高。卫生医疗条件改进，群众看病就医难题得以有效解决。（二）社会保障。突出对留守儿童、空巢老人和困难群众等弱势群体的关爱和救助，妥善解决好困难户、低保户、五保户等困难群体的基本生活保障问题，稳步扩大农村低保范围，全年共清退低保49户110人，降标39户25人，新增50户87人，提标65户82人，增加集中供养五保户53人。新农合参合率达100％，新型农村养老保险覆盖率达98％。（三）社会治理。开展矛盾纠纷排查活动8次，三力联调化解疑难杂症14件（次），镇村两级调委会共调处矛盾纠纷35件，及时调解率为100％，化解率为97％，共处置刑事案件2起、治安案件24起，全年无进京赴访、无重大治安刑事案件发生。开展“公众号+普法”“微信群+法律援助”工作，共开设法治专栏6期，办理法律援助案件2件（次）涉及资金3万余元。曹家沟村、谌家院社区被命名为市级民主法治示范村，石门初中、中心校被命名为县级“平安校园”，石门镇被县委县政府评为“平安建设”先进镇。（四）扫黑除恶。共处置涉黑涉恶排线索8起，镇境内刷写固定标语40幅、宣传墙3面、印制扫黑除恶宣传单2000份、张贴“两个公告”200份、制作举报箱13个，为全镇经济社会营造公平和谐的发展氛围。

【党的建设】（一）抓思想教育。学习贯彻党的十九大精神、学习习近平总书记系列讲话精神、开展“两学一做”学习教育制度化常态化、“不忘初心，牢记使命”主题教育党员全覆盖。创新开展“石门镇干部素质提升工程”，全年组织中心组开展专项学习12次，组织专题研讨会4次、镇干部集体培训学习14次、镇全体党员集中学习2次。（二）抓纪律规矩。认真开展省委巡视组反馈问题整改，处理相关责任人3人次，清退长期“吃空饷”工作人员1人。召开12次党委理论中心组学习会、1次专题民主生活会专门研究部署落实党风廉政建设。印发学习资料87份，组织58名党员干部撰写心得体会。（三）抓集体经济。2019年镇财政整合资金30万，向6个贫困村注入集体经济运行资金5万元，获得收益1.8万元；苏陕项目对口帮扶资金投入290万元到全镇8个项目经营主体，发展经营烟草、魔芋、茶叶、黄花、中药材、稻田养鱼、蜂蜜养殖等产业，实现收益23.53万元，其中村集体收入5.4万元，贫困户分红收益18.13万元，1089户贫困户获得收益分红；6个贫困村和1个非贫困村（楼房河村）互助资金协会运行规范效益明显。每个贫困村互助资金协会注入专项资金50万元，共发展协会会员968户，其中贫困户641户，贫困户入会率74％，共发放互助资金贷款307.3万元，放贷率达80％；木瓜、薛家庄村建成两座230kW光伏发电站，年发电量40万度，收入达25万元，股份制经济合作社社员每年获得红利200元以上。（四）抓学用典型。根据“八个一百”远教工程，评选石门镇木瓜村黄万珍为学用典型，引领贫困户利用远程教育工程学技术，为脱贫攻坚注入强劲动力。（五）抓廉政建设。年初与每个班子成员、各村以及镇属各单位签订党风廉政建设责任状。认真落实党风廉政建设党委主体责任，建立党委书记定期约谈制度，对存在苗头性、倾向性的党员干部诫勉谈话，加大信访案件查办力度，同时在全镇推行干部作风“十不准”要求，使党员领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

【其他工作】打赢四大保卫战。深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，多次会议研究生态环境保护和中省环保督察反馈问题整改，压实责任，交办问题，聚力推进整改任务落实。建立问题整改台账，实行销号管理，中、省环保督察暨“回头看”反馈问题全部整改到位，巩固和拓展专项整治成果。深入推进违建别墅问题清查整治专项行动和“大棚房”问题专项清理整治行动，狠刹违建歪风。全面彻底整治乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等问题，依法严厉打击破坏秦岭野生动物资源违法犯罪。突出扬尘治理、秸秆焚烧等重点。全面落实“河长制”，“河长（湖长）+警长+×”责任体系全覆盖。聚焦乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”开展综合执法行动，治理顽疾痼瘴，消除河湖乱象，长期保持水域环境干净整洁，2019年开展24次“四位一体”巡查检查。全年无一例环境破坏和污染事件，河长制工作受到市县河长办的肯定和表彰。

（刘忠信）