加强公共文化服务；群文工作的实践

（一）制度建设健全完善

政府各部门要从建设和谐社会的高度来认识公共文化服务体系建设问题，高度重视经济建设与文化建设协调发展，把加强公共文化服务体系建设作为维护居民利益，保障居民文化权利来抓。要明确体系建设责任，分解工作任务，形成各级政府共同参与、共同推进工作格局。制订《公共文化服务体系示范区工作方案》《公共文化服务公众评价办法》《重大文化项目工作目标考核办法》等工作制度，保障公共文化服务体系建设工作扎实、有效地开展。

（二）经费投入长效保障

建立公共文化投入长效保障机制，将公共文化建设经费列入年度财政预算和基本建设投资计划，设立公共文化建设专项经费，逐步加大公共财政对文化建设的投入力度，确保每年对文化建设投入不低于财政的增长幅度，有力地保障了公共文化服务体系建设工作的扎实推进。

（三）设施建设便民利民

坚持以人为本、文化惠民政策，统筹城乡发展，着力构建功能完善、层次分明，公共文化设施服务网络。要布局合理，在居民居住的集中区建设服务网络，让居民在10分钟的生活圈里能有合适的场所可以活动。如厦门海沧，在区行政中心建有全省最大的文化中心，区文化馆、区图书馆均为国家一级馆，镇（街）综合文化站均达到建设面积500平方米以上，正在建设的东孚镇和新阳街道文化中心面积均在6000平方米以上。全区村（居、场）文化室均达到200平方米以上，其中海发社区、洪塘村等文化活动室面积近2000平方米。(www.xing528.com)

（四）服务供给不断改善

围绕实现公共文化服务均等化目标实现重心向下、资源下移、服务下移，让城镇新居民能共享文化发展成果。如厦门海沧，“美在海沧”系列群众文化品牌活动在新社区持续深入开展，全年下乡文艺演出近百场、送各种流动展览几十场。区图书馆在基层建立图书分馆和流动服务点，每到周末，海沧区居民都可以在离家门口不远的文化中心欣赏到丰富多彩的文化精品，为他们演出的都是来自厦门歌舞剧院、专业歌仔戏剧团等的“大腕”。区、镇（街）、村（居）三级公共文化服务场所全面落实免费开放，常年面向社会组织开展各类文艺辅导培训。实行“五部曲”形式，送服务到基层，为市民提供更优质、便捷的服务，组建更多的特色文化队伍。五部曲：第一步，深入了解基层文化站的工作现状及计划，了解基层文化站对师资的培训需求；第二步，针对需求开展文艺骨干培训；第三步，文艺骨干推广；第四步，文化馆专业教师下乡指导；第五步，举办赛事，以奖代补。

（五）人才队伍持续加强

加大公共文化专业人才的引进和培养力度，提高公共文化专业人才队伍的整体素质。组建文化志愿服务队，设立“文化志愿者之家”，举办文化志愿者专题培训。每个社区文化活动室配备一名以上专职文化协管员，结合社区管理和服务创新，在全省首推并实施专职文化协管员网格化管理。同时培植民间文艺队伍，挖掘新社区民间艺人，加强对民间艺人的关心、引导和管理，充分发挥他们在传承和发展民间传统文化方面的作用。创新社区文化活动内容和形式，大力弘扬优秀传统文化形式，鼓励居民挖掘和传承原有的乡村民俗文化，扶持民俗文化的开展，做好旧社区与新社区之间的文化交流，把保护非物质文化遗产和构建公共文化事业、文化服务体系结合起来，创新文化活动内容，改进和提高文化活动形式。促进新居民从农村到社区文化活动的过渡，逐步培养新社区自身文化的造血功能。