专业公路养护管养成果

养护队伍

1991年，自治区公路管理局负责全自治区的公路管理与养护（高速公路除外）。1992年，地市级公路机构设置有南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、钦州、百色、河池8个公路总段及北海市公路管理处。各县（市）均设立公路段，公路段下设养路道班。1993年，各公路总段更名为公路管理局，公路段和道班也随之逐步改为公路局和养护站。公路管理与养护职能不变。

1994年6月，为加强行业管理，自治区公路管理局将养护与建设的职能分开，原局直属的6个工程处另行组建成立广西公路桥梁工程总公司。随着改革的深入，撤地设市，1994年成立防城港市公路管理局，1996年成立贵港市公路管理局。县公路局有少数变动，1995年钦州公路局分设为钦南、钦北2个公路局。2000年4月南宁市公路局分设为南宁江南、江北公路局。2003年河池市公路局改为金城江区公路局，百色市公路局改为右江区公路局。2004年撤销柳州市郊区、柳江、柳城3个公路局，成立桂中公路管理局柳州分局；撤销合山市公路局将人、财、物划归来宾公路局。2004年，自治区交通厅与有关市共同商议达成共识，于2005年4月，自治区交通厅先后分别与桂林、玉林、贵港、北海、钦州、防城港、百色、河池等市签订了公路管理机构上收管理协议。

2005年末，全自治区专业管理公路共设有11个地市级公路管理局，85个县公路局，656个养护站，养护人员12989人（其中管理人员5072人），专业管养公路18860公里。

2005年广西专业公路管养机构及职工情况表

养护办法

1991年，专业公路养护单位，按照自治区公路管理局《公路养护经济承包责任制试行办法》和《公路养护优胜杯竞赛试行办法》，实行自治区公路管理局对公路总段半年进行一次重保干线检查和年终公路全面检查评比；自治区公路管理局考核公路总段、公路总段考核县公路段、县公路段考核道（渡）班，推行养护质量与浮动工资挂钩。加强老龄油路养护。在养路费投入低于全国平均水平的情况下，专业管养公路年末好路率85.5%，比1990年提高2.5个百分点，跻身于全国同行的第 9位。

1993年，专业管养公路继续推行“两个办法”“二次检查”“三级考核”的管理模式。自治区公路管理局修订《广西专业公路养护经济责任制实施办法》《广西专业公路养护优胜杯竞赛考核办法》，制定《广西专业公路渡口管理经济责任制实施办法》《自治区公路管理局劳动工资统计工作考评办法》。各地市公路管理局，结合本地区的实际修订经济责任制和管理制度，深化内部改革，促进公路养护工作，增加职工收入。

1995年3月，自治区公路管理局组织11人调查组，对自治区公路养护、水毁、经济责任制，双文明建设等方面进行调查，找出工作中的主要矛盾，于4月中旬召开自治区公路养护座谈会、公路养护管理工作会议和专业公路养护计件工资制现场会，推广河池地区公路局实行计件工资制的做法和经验，会议还要求开源节流，精简机构，组织富余人员路外产业创收，兴路富工。把公路养护管理逐步向集约型市场模式推进。同年，河池、玉林、柳州、梧州、南宁、桂林等公路局实行计件工资制，管理人员实行浮动工资，道班的工效得到大幅提高，路况质量有较大改善。1995年末，全自治区公路路况有所上升，年平均好路率62.4%，比上年上升1.07个百分点。1999年，专业管养公路在养护工作中引进竞争机制，形成多层次、多样化的养护方式。一是在计件工资制原则前提下，将油路路肩，水沟砂土路面实行内部投、议标的方式进行承包养护。二是打破地域界线，实行线路和路段承包，定全年投资，定生产任务，定管理目标，由中标承包者自行选择组合劳动力。投资5万元以上的项目和专项工程一律实行招投标管理。三是结合实际坚持特色养护。柳州公路管理局通过对养护质量实施“双考核”的管理，即按检查核定的路况质量等级和路基质量等级分别计发养护质量工资。梧州公路管理局开展养护“233”活动（即确保路况质量年终达全自治区平均水平、确保二级路文明样板路建设和养护上台阶，整治公路美化和绿化、整治路肩积土和标准路肩、整治山区特困路段，坚持养护质量管理、坚持标准水沟达标、坚持养护创意）。形成具有特色的各种方式，使养护工作呈现出竞争、多样的格局。

2000年，继续坚持以养护为中心，走科技兴路，以建促养的路子，巩固治水、治差、治乱、治慢成果，实现养护对策的转变。一是全面实行招标养护、家庭承包等多种形式的经济承包制；二是全面推行以消灭路面病害为重点，提高行车顺适度的养护管理措施；三是推行层铺中修技术，开展标准路肩整治。9—12月，在国省干线上修补水泥混凝土路面2.1万平方米，中修沥青路面32公里，硬质路肩21公里，路容路貌修整451公里，形成“路畅、沟通、树美、线明”路景协调、舒适的交通环境。当年正值四年一度的全国国省干线公路大检查，得到交通部检查组的好评。

马山公路局对管养公路路树刷白

2005年，继续推行公路养护经济责任制。2000—2005年，自治区二级以上的高等级公路增加3587公里，2005年末达到6373公里，占管养总里程的33.85%。专业管养公路养护站由2000年的1223个减少到2005年的656个，减少45.4%；专业养护人员由2000年的14105人减少到2005年的7917人，减少了45.9%。2005年末，国省干线好路率达到84.8%，全部好路率77.7%。当年全国公路检查，交通部检查组认为广西受检公路基本达到路况稳定，路容整洁，路貌良好，初步形成“畅、洁、绿、美”的道路行车环境。

2005年推行的公路养护经济责任制目标有16项，实行1000分制，年终经自治区、市、县公路局三级检查考核，完成16项目标且总分达到950分以上者，给单位和领导给予奖励，不完成任务者给该单位的领导予以罚款。其16项责任目标的分项计分标准设置为：①全局好路率，完成自治区公路管理局下达指标计150分；②完成全局差路率计50分；③完成国省干线好路率指标计120分；④完成国省干线差路率指标计50分；⑤桥梁、隧道和沿线安全设施养护50分；⑥养护工程，完成当年计划工程量100%及合格率100%，上年优良品率80%以上者计150分；⑦完成路政管理责任目标计100分；⑧精神文明建设90分；⑨职工教育20分；⑩工会工作10分；财务管理80分；党风廉政建设30分；审计监督管理20分；机务管理30分；安全生产50分；通行费征收管理按办法考核另行计分。

养护工程

1991—2005年，广西公路的养护按其工程性质、规模大小、技术难易程度分为小修保养、中修、大修和改善工程4类。

小修保养　是对管养公路及其设施进行预防性保养和修补，使之经常保持完好状态。1991年，该项工作主要由养护道班（1993年改为养护站）进行。县公路段（1993年更名公路局）每月末会同道班进行路况调查，根据交通部《公路养护质量检查评定标准》，按优、良、次、差评定当月路况，编制下月作业计划，按小修保养定额核定养路经费，并下达路况指标任务。县公路局每季组织1次对养护站的路况进行检评，地市公路管理局半年对县局路况检评，年终检查总评由自治区公路管理局组织进行。至2005年，该项工作一直延续。

1991年，全自治区专业公路的油路8901公里中，有超龄油路3744公里，超龄率达46.2%。由于资金有限，难以按期大中修，为延长油路的使用寿命，保持路况稳定，自治区普遍采取加强小修保养，实行挖补和封面的措施，推广乳化沥青和稀浆封层，提高油路养护修补技术，变事后养护为事前养护，加强预防性养护措施，同时对路况评定的广西标准进行修订，调动养护道路班的积极性，推动油路病害的维修养护，形成前所未有的病害修补高潮，其修补面积为历年之最，路况质量明显提高，延长了路面使用周期。在修补老龄油路路面病害的同时，开展对所有油路和砂土路的全面调查和全面养护工作。如玉林公路总段拨出2万元经费，组织8个调查组，采取步行的办法，对全总段的700多公里的新旧油路进行1次详细调查，并制定了维修计划。南宁、桂林、钦州、北海等公路总段，在养好路面的同时，开展标准路肩和水沟的养护。到12月底，全自治区专业管养公路里程16620公里，年末好路率85.5%，其中重保干线公路达89.4%，差等路比1990年下降0.2%，好路率上升了2.5个百分点。

1993年，专业管养公路的小修保养工作中，继续实行“三级考核”制度，加强公路全面养护，继续大力推广对老龄油路养护采用乳化沥青稀浆封层新材料、新工艺、新技术，使当年的路况质量保持与1992年持平的成绩。

1994年全国稀浆封层推广会议在广西召开，推广广西的阴离子乳化沥青稀浆封层成套技术，广泛应用到油路养护中，收到降低养护成本、提高公路质量的效果。

1997年，自治区公路管理局采取治水、治差、治慢、治乱新举措，取得成效。一是坚持雨天巡路，及时疏整排水系统。各地市公路管理局通过调查，把整治标准水沟列入年度责任制项目，年终考核兑现奖罚。当年，南宁公路管理局完成管养里程80%的标准水沟。桂林公路管理局新开标准水沟52公里，清理和疏整水沟1343公里，水沟贯通率达到74.5%。二是限期消灭特差路。自治区公路管理局要求8月31日前消灭特差路，各市、县公路局采取倒计时、督查、奖罚等措施，加快治差速度。当年，全自治区专业养护部门共投入资金2523万元，对131条线路上的251段特差路进行彻底整治，提高公路的通行能力。三是加强砂土路的养护。针对砂土路路况差的情况，提出“向砂土路要好路率”的口号。北海市公路局修补路面严格选择路料，改善路况。梧州公路管理局做到“砂土路有路肩、有水沟、有路拱，路面有磨耗层”，提高路况。四是开展治乱行动，对公路沿线乱搭乱盖、乱摆乱放等违法现象进行治理。全年，全自治区共拆除违法建筑827处38315平方米，整改不规范道口16695处，整治过境公路339段436公里。有效地解决过境公路“脏乱差”问题。

1999年、2000年，自治区公路管理局继续坚持以养好路面为中心，加强全面养护，把提高路况好路率、消灭差路、注重路况质量作为养护重点，在巩固治水、治差、治乱、治慢成果的同时，加大对水泥混凝土路面和大交通量公路构造物养护的投入，自治区公路管理局投入专项资金421万元，及时对水泥混凝土路面进行保养和维修，把1997年以来竣工的水泥混凝土路面的换缝完成率达98.87%。全面完成大交通量公路构造物的维修保养，消除安全隐患，保证行车安全。

到2000年底，自治区专业管养公路全部好路率78.2%，比计划提高12.1个百分点。差路率控制在0.44%以内，比计划降低2.48个百分点。国省干线好路率83%，差路率控制在0.08%以内，比计划降低1.8%。除河池、百色地区公路管理局，其他地市公路管理局国省干线全部消灭差等路，柳州、梧州、北海公路管理局全部路线全部消灭差等路。

2001年，全自治区水泥混凝土路面已增至4800多公里，自治区交通厅把维护好高等级路面提到重要日程。首先加强路面的全面养护，注重预防性养护，清扫路面，清除接缝杂物，对淘空板进行灌浆、压浆，将病害消灭于萌芽之中，先对南梧公路贵港段及梧州段、平百公路田东—百色段进行灌浆处理，处理面积8万多平方米。通过召开现场会等方法，推广养护修补技术。后又在南梧公路、平（果）百（色）公路、桂（林）黄（沙河）公路上进行有效修补，修补面积12.5万平方米，确保路面平整畅通。

2003年，加大对重保干线、社会敏感路段、收费公路的养护力度。先后对南宁—梧州、桂林—黄沙河、南宁—百色公路，采取灌浆、换板、加铺层等手段对严重病害进行及时处理。仅桂黄线就完成旧路面严重破碎板27.6万平方米，脱空板压浆144.6万平方米，并完成中央花隔带水稳层铺装94公里。在重保国省道公路路况的同时，对支线、边远山区公路进行维修保养。年底，全自治区专业管养公路的好路率78.46%，其中国省道线好路率84.35%，分别较上年提高1.26%和1.15%。

2005年，为确保公路安全畅通，自治区公路管理局开展全自治区公路危桥危涵调查和维修治理工作，到年底，完成43条省道桥梁普查，批复危桥加固改建设计15座，有10座正在审核中。有选择地对部分桥梁进行专项检查，全面掌握广西桥梁的技术状况。

1991—2005广西专业管养公路养护质量情况表

2005年公路养护质量指标完成情况

注：质量综合值＝（优等里程×100+良等里程×80+次等里程×50+差等里程×20）/养护总里程。

大中修工程　是对管养的公路及其设施一般或较大损坏进行修理加固及综合修理，或局部改善和个别增建，以恢复到原设计标准，逐步提高通行能力。1991年，广西公路大中修工程是根据当年养路费收入总量综合平衡，本着先干线后支线，先小修保养后大中修的原则进行安排并组织实施的。1992年，大中修油路从路面结构上进行优化，推广运用半刚性基层结构，矿石级配结构大都采用3厘米以下的规格，以提高路面技术性能。在养护经费紧缺的情况下，挤出钱来安排大中修里程473公里，对网裂油路病害进行大面积的处治，延长油路使用寿命。

1993年，广西公路交通量增长迅速，重保干线交通量平均增长16%以上；超载车辆增多，超重幅度达2～3倍，路基沉陷，油路面大面积损坏，一些主要干线面临断通的威胁。公路养护部门采取有效措施，一方面加强管护，另一方面及时调整养路计划，安排800多万元用于重保干线损坏路段的大修，确保公路畅通。1995年，投入资金6697万元，大中修砂石路面91公里共40.3万平方米，沥青路面530公里共530万平方米。1997年，引进工程施工招标、投标机制，走质量效益型道路。南宁、桂林、柳州等公路局对计划大中修工程和改建工程采取了内部招标施工管理，打破县（市）区域投标竞争施工权，按优胜劣汰的原则选择中标单位，提高效率，增加了施工单位责任感和质量意识。梧州公路管理局推行“五定一包二牌三挂钩”工程管理模式，即定工程量、定工期、定风险金、定文明安全生产、定质量等级；包工程投资；发现违反技术规范或质量事故限期整改并视情节轻重处以黄、红牌警告和罚款；工程质量同施工人员经济收入挂钩，同职称评聘挂钩，同领导职务升降挂钩。促进工程质量提高。至12月底，自治区专业管养公路共完成油路大中修873.1公里，完成路基桥涵、渡口设备，砂石路面大中修工程共769.9万元；完成道班房生产教育服务用房及职工宿舍共1971.5万元。2000年投入资金1.35亿元，大中修路基工程178处，长1.05万米共14291立方米、桥涵196座1687米、砂石路面408公里共190万平方米、沥青路面752公里共507万平方米。

2002年，加大桥梁大中修力度，配备各级桥梁养护工程师，建立桥梁分组管理制度，对危桥及时维修加固。按照《桥梁养护管理工作制度》规 定，对全自治区的桥梁进行1次大检查，经查发现11座危桥，同年完成3座危桥的抢修，对正在进行抢修和未能抢修的危桥设立安全标志。对三、四类危桥进行调查统计，并分别安排计划，逐步进行维修加固或重建，确保公路安全畅通。

2005年，投入资金1.53亿元，大中修路基工程128处，长5.05万米共62011立方米、桥梁130座1270米、砂石路面274公里共111万平方米、沥青路面601公里共407万平方米、水泥混凝土路面494公里共444万平方米。

“十五”计划期间，组织实施以“保安全畅通”，“消除隐患，珍爱生命”为主题的危桥危涵整治和安全保障工程。至2005年，自治区共完成整治危桥407座。2004—2006年，交通部支持补助11061万元、广西自筹资金1.09亿元，完成8条国道、36条省道7745处共2766公里的急弯、陡坡、视距不良和险要路段的安保整治工程。210线国道广西段文明样板路全线好路率96.77%，公路通行能力提高了30%以上，成为广西第二条国家级文明样板路。

改善工程　是公路及设施因不适应交通量和载重，需要提高通行能力而进行的较大工程。1991年，广西公路管养的公路改善工程由地市公路管理局在上年末通过调查编制计划报自治区公路管理局审查，根据总控资金，分轻重缓急排出具体项目列入年度养路计划下达执行。工程实行自治区、地市、县三级管理。公路改善工程按照《广西公路养护工程管理办法》，实行招标投标，按照交通部《公路工程质量检验评定标准》进行质量检评。

1995年，改善工程投入资金5136万元，新建沥青路面249公里151.7万平方米，桥梁改建13座242米、新改建公路38公里、修建养护站25栋8028平方米。2000年，投入资金9947万元，新改建沥青路面409公里共227万平方米、水泥混凝土路面101公里共72万平方米、新改建公路34公里、桥梁改建78座934米、修建养护站房44栋共24087平方米。2005年，投入资金1.26亿元，新改建沥青路面57公里共41900平方米、新改建公路21公里、桥梁改建17座378米、修建养护站房20栋709平方米。

1991—2005年广西公路养护工程资金投入表(www.xing528.com)

公路水毁防治

广西山多江河多，雨量充沛，每年汛期或雨季，局部或大部地区往往因为连降暴雨引发山洪而造成灾害，不少公路桥梁、涵洞、路基、路面毁于一旦，造成交通中断，给公路造成严重损失。究其公路水毁原因，除了不可抗拒的自然因素外，还有一些人为主客观原因：乱砍森林，任意开荒造成水土流失；许多公路修建时因资金不足，路基高度不足，缺桥少涵，没有防护构造物；有些桥涵设计不合理，施工质量和基础处理较差。上述种种因素加剧公路水毁的严重程度。

广西公路养护部门每年用于公路水毁抢修、修复公路和桥梁的资金达数百万元乃至数千万元。为保障公路畅通积极采取措施，把水毁损失减少到最低。

1991年，是广西公路水毁较严重的一年。5月，部分地区相继出现暴雨、特大暴雨；7月，受6号、7号台风影响，部分县市连续9小时特大暴雨，平均降雨量384毫米，山洪暴发，公路水毁严重。全年全自治区公路被洪水冲毁路基91万立方米，长500公里；冲毁路面1095万平方米，总长4977公里；冲毁桥涵254座3296米；边坡塌方494万立方米；冲毁道班房93幢计2.26万平方米。经济损失1.02亿元。灾情发生后，各级公路部门在当地人民政府领导下投入抢修工作，中断交通的公路5天内抢修通车，被毁路面也在短期内恢复。

1996年入春后，大暴雨不断袭击广西部分地区，特别是7—8月，柳州、桂林、河池、梧州、玉林、百色等地区出现特大暴雨，山洪暴发，柳江和西江相继出现中华人民共和国成立以来最大洪水。受灾特别严重的有融水、融安、三江、武宣、象州、鹿寨、龙胜、资源、都安、罗城、东兰、巴马、南丹、宜州、藤县、桂平、平南、平果、乐业、西林等26个县（自治县、市），特别是融水、融安、三江、龙胜4个县（自治县）的交通、通信全部中断，柳州市的四大出口公路全部受淹路毁桥断。全自治区先后中断交通的国道7条24处、省道11条25处、县乡道212条。冲毁路基199万立方米、路面1905万平方米，冲毁桥梁142座2577米、涵洞3472道、防护工程42万立方米，边坡塌方415万立方米，冲毁房屋291间8138平方米。经济损失6.49亿元。灾情发生后，各级公路部门立即采取措施：第一，逐级成立领导机构，明确责任，各司其职；第二，实行24小时值班制，掌握实情，提供信息；第三，领导率先垂范，深入第一线。自治区公路管理局派出3个调查组深入灾区，与基层单位共同制定抢修方案，积极抢修；第四，对危险路段设置安全示警标志，引导行车安全；第五，集中人力、物力、财力抢修公路，当年自治区公路管理局用于公路水毁抢修资金达1692万元。使中断交通的公路迅速恢复通车，到12月底，路况基本恢复到灾前水平。

1998年，为做好“治水治差，防范水害”工作，自治区交通厅从调节基金留款中安排10%的资金用于路况提高项目，从交通建设基金计划中安排15%资金用于小型路网改造项目，解决圩镇过境公路治理、特差路段治理、桥梁维修加固以及沥青路面修建的经费问题。当年沥青路面的大中修里程达到沥青路面总里程的11%。各地市公路管理局在总结前两年“治水治差”经验的基础上，加大公路边沟标准化的治理工作力度。桂林公路管理局到年末把所管养公路的边沟全部整治贯通，并基本达标。增强了公路的抗洪能力。

2001年，各级公路部门贯彻水毁以防为主，防治结合的方针，落实《公路桥梁养护工作制度》，设置专职或兼职桥梁养护工程师，加强对公路桥梁的日常养护和定期检查，尤其重视对路网工程中加固加宽利用的旧桥的检查，加大4类危桥维修加固力度，自治区公路管理局全年投入资金1330万元，处治危桥、窄桥93座，并对部分损坏的桥梁伸缩进行更换。对金（城江）宜（州）一级公路上的桥梁全部更换异型钢伸缩缝。

2005年6月—7月，受西南暖湿气流和弱冷空气的影响，广西出现持续性暴雨过程，导致山洪暴发，桂江、柳江、黔江、浔江、西江等江河洪水暴涨，暴雨中心的桂中、桂东北地区和沿江各县（市）发生严重洪涝灾害，造成自治区69个县（市）近800万人受灾，公路及其设施遭受重大损失。全自治区共有668条公路先后中断交通，其中国道6条45段，省道27条，县乡公路635条。冲毁路基974公里共294万立方米，路面6109公里共1242万平方米，桥梁269座共8248米（80座全毁），涵洞2947道1.90万米，防护工程2144处共36万立方米，边坡塌方19479处共687万立方米。有47个养护站房被淹或损坏，幸无人伤亡。公路水毁损失4.04亿元。在建路网工程水毁损失1亿元。

面对百年不遇的大洪水，公路部门广大职工积极抗洪救灾。公路部门共投入水毁抢修资金5758万元，组织1.43万人次，投入铲车、挖掘机、汽车、吊车、空压机等装备9770台班和一批抢险物资。年底，遭受水毁公路大部分得到恢复，但路况尚未达到灾前水平。

GBM工程

1990年7月，交通部在大连全国公路养护与管理工作会议上提出实行公路标准化、美化建设。于1991年2月颁发《国道干线GBM工程实施细则》。广西确定实施GBM工程应结合新改建项目，在三级公路以上（含三级）路线上实施；养护工程以美化路为主；凡新改建三级以上的国道和自治区重保干线，须把GBM工程列入设计和竣工验收内容；对已建成或在建的三级以上的公路，未达到GBM工程标准的要逐步完善，达到标准。至1991年末，全自治区建成GBM工程250公里，其中路段较长、社会效益较大的有南宁—北海、南宁明秀—五塘和桂林—阳朔公路。

南宁—北海二级公路全长204公里，全线改建于1990年11月并交付使用，1991年在该公路上按部颁标准实施GBM工程，对两侧路肩全部浆砌护肩带（路缘石），并作沥青表处硬化，路基边缘每边各50米埋设1根边线轮廓桩，路堤高于6米的，每6米埋设1根示警桩，路堑地段全部浆砌边沟，路堤地段和路基边坡全部浆砌护脚墙，做好田路分家，边坡按不同高度采用植草皮或浆砌护坡，标志、标线按部颁标准实施。其中南宁出口路段有4公里路面安装视线诱导器，便利车辆夜间行驶。南（宁）北（海）公路GBM工程完成后，成为广西第一条标准化、美化公路。

广西GBM工程的路段之一：南宁—百色二级公路隆安路段

1992年，国道桂林—阳朔段、新宾—黎塘段、玉林—贵港段完成GBM工程共175公里。1993年，南宁—北海、桂林—阳朔、玉林—贵港3条（段）二级公路通过交通部组织的GBM工程验收。1996年，GBM工程坚持与重点新改公路同步实施，与大中修工程和水毁修复工程相结合，与路政管理、依法治路结合，把GBM工程纳入公路建养和管理之中，向创建文明样板路迈进。

创建文明样板路是GBM工程的拓宽、延伸和深化，是创建文明行业活动的一项重要举措。根据交通部的要求，在自治区、市、县人民政府领导和支持下，1997年5月—10月，自治区公路管理局投入资金1.2亿元，组织梧州、玉林、贵港、南宁（今桂西）、百色公路管理局，在国道324线广西段即岑溪经玉林、南宁、百色至隆林，全程881公里的公路上开展创建文明样板路活动，集中人力、物力，克服时间短、任务重等困难，共完成沥青路面大修52486平方米，硬化路肩529公里共124万平方米，防护及排水工程42551立方米，新设示警桩7458条，轮廓桩2581条，交通标志牌750块，标线16.2万平方米。同年，交通部检查组检查后确认，324线国道广西段文明样板路各项指标基本达到部颁标准，沿线公路路面平整，线形优美、流畅，基本达到“畅、洁、绿、美”的要求。

公路绿化

广西各级公路部门都把公路绿化作为一项重要工作来抓，每年在公路改建和养护上都安排一定的经费，依靠养路职工和沿线广大群众，植树造林，抚育管理，逐步把宜林路段绿化。1991年，广西公路绿化里程为7681公里，仅为公路总里程的21%。1993年，自治区交通厅印发《广西壮族自治区公路绿化实施办法》，推动公路绿化的发展。当年投入绿化资金335万元，新增绿化里程1525公里，新增乔木树65万株，使专业管养公路的1.12万公里可绿化里程的绿化率提高到76.2%，年末共有乔木路树523万株，蓄积量约64万立方米，此外，有灌木树171万株，草地9.8万平方米，公路绿化开始向“乔灌木、藤类、花卉及草坪一齐上”的方向发展。为提高公路绿化成效，做到“路成树就”，对新建成的南（宁）梧（州）二级公路的绿化，全线栽植高2米以上的羊蹄甲、黄槐等大规格乔木苗路树，成活率90%以上。1993年9月底验收时，基本形成路树成行、绿树成荫的景观。1995年，完成《广西“九五”公路绿化规划》及桂林—兴安一级公路、平果—百色和钟山—贺州的二级公路的GBM工程绿化，并建成宾阳—藤县229公里、那马—钦州110公里2条二级公路“百里公路四季绿，公路花艳香四方”的样板路段。当年全自治区公路绿化新植534公里，补植2028公里，栽植乔木41万株，灌木21万株，绿化总里程20758公里。年末，全自治区公路绿化常用苗圃达到17处270亩，其中花卉圃点5处25亩。形成年产公路绿化苗木百万株、花卉5万盆的苗木基地，为后续公路绿化奠定基础。

2000年，广西实现国省干线公路宜地绿化率96%以上，国省干线养护站全部实现绿化达标，全面完成专业养护公路绿色工程建设任务。同年4月，全国绿化委员会授予自治区公路管理局“全国造林绿化400佳单位”称号。

进入21世纪，广西公路网建设进入快速发展期，在各级领导的重视下，一方面在二级公路新改建工程预算中列入公路绿化经费，在养路计划中加大绿化投入，公路竣工验收时，公路绿化同时组织评估验收。另一方面在种植和管护上加大力度。做到“乔、灌木、花草一齐上”，特别是在二级公路上的绿化，以大苗为主乔灌相结合，在一级公路上的绿化，以灌木花卉为主与草坪相结合，向绿化、美化迈进。加强护理和路树采伐管理，开展创“四佳”（十佳绿化单位、十佳绿化路段、十佳绿化养护站、十佳绿化先进个人）活动，抓好全民义务植树活动和公路庭院的绿化美化。2001—2005年，新增公路绿化里程11292公里，2005年末，公路绿化里程3.21万公里，为全自治区公路总里程的51.07%。国省干线公路基本消除绿化空白。在同年全国国省干线公路检查中，广西公路绿化成为一大亮点，获得交通部检查组的一致好评。总评名列全国第15位。

“双文明”及道班建设

1991年，广西公路养护单位积极开展“双文明建设”（物质文明、精神文明建设）活动。1992年4月，为配合文化部门开展“千里边防文化长廊”建设活动，自治区公路管理局将大新、龙州、凭祥、宁明、靖西、那坡等边境县中的12个“双文明”道班列为“路文共建点”，并拨款12万元为建设经费，各个点均建起文化娱乐园，配备图书阅览柜、乒乓球桌、象棋台等。各点经常组织各种文娱活动。同年，文化部和自治区人民政府领导考察化垌、下洞、五里桥、新圩和孟达道班等“路文共建点”，都予以肯定。

1991年5月，桂林全自治区公路系统行业建设会在桂林召开，会上提出“因地制宜，多种经营，兴路富兴”的口号，修订建设标准。“双文明”要求从原来的“全良路加三园两堂（塘）式”逐步过渡到“六化”（思想革命化，管理目标化，养护机械，半机械化，环境园林化，住宅楼房化，生活水电化）。同时在全自治区开展十佳道班、十佳养路工、十佳养护管理干部评选活动，当年，共建成“双文明”道（渡）班43个，“双文明”公路段8个。至1992年末，全自治区专业养护公路有“双文明”道（渡）班1031个，占道（渡）班的66%，“双文明”公路段25个，占公路段总数的29%。

1996年5月7日—8日，自治区公路管理局在南宁召开公路系统文明建设表彰大会，授予南宁公路管理局等5个单位“1993—1995年度自治区公路系统两个文明建设先进单位”称号，北流市公路局等56个集体“1993—1995年度自治区公路系统两个文明先进集体”称号；480多名职工“1993—1995年度自治区公路系统两个文明建设先进个人”称号。表彰奖励评选出的1993—1995年度雁山、五里桥等十佳、十优养护站及十佳、十优管理干部和十佳、十优养路工，进一步推动了行业建设的发展。

1999年，自治区公路管理局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照《自治区交通行业精神文明建设规则及目标》，着力于提高创建文明行业的质量和水平。以“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）为契机，加强职工思想素质教育。以国、省道主干线为龙头，创建有广西特色的文明样板路，抓住路网建设的大好时机，加快“双文明”养护站和“双文明”公路局建设。至1999年末，共建成“双文明”公路局42个，占全自治区87个县公路局的48.3%，其中新创10个；建成“双文明”养护站877个，占养护站总数1201个的73%，其中新创92个；建成达标站265个。在创建文明行业中，涌现出一批先进单位和先进个人。百色地区公路管理局被国家文明委授予“全国精神文明建设先进单位”称号；全自治区公路系统有5个养护站、4名养路工国家被交通部评为“全国养护双百佳”先进集体、先进个人，自治区公路管理局代管的17个收费站中，有11个收费站获地市级“青年文明号”称号，有2个收费站获自治区级“青年文明号”称号。有3个收费站分别获得省、地、县级“巾帼文明示范窗口”称号。

2003年，自治区公路管理局继续开展创建文明样板路、文明一条路、文明单位、文明公路局、文明养护站、文明收费站、文明渡口、文明征稽所、规范化路政大队、青年文明号、巾帼文明示范岗，评选“五十佳”等活动。当年新建成“双文明”养护站67个、“双文明”公路局5个。年末，全自治区公路、征稽系统有87个单位获自治区级以上“文明单位”或“文明庭院”称号，有35人次获省部级以上“巾帼建功”标兵和“三八红旗手”称号。自治区公路管理局被自治区区直机关工委评为文明单位，局党委被评为区直机关优秀党组织，局团委被评为自治区“五四红旗团组织”。

2004年5月9日，自治区公路管理局经过严格考核评审，行文表彰2000—2003年度全自治区公路行业“五十佳”及文明建设先进单位、先进集体和先进个人，授予三塘、武宣、星岛湖、城南（玉林）、新安、雁山、昙容、蒙圩、福城、那耀10个养护站“十佳养护站”称号，清塘、桅杆坳、烟墩、双邓、德胜、黄沙河、六塘、四合、弄岩、鹿寨10个养护站“十优养护站”称号，授予10人“十佳养路工”称号，10人“十优养护工”称号，10人“十佳管理干部”称号，10人“十优管理干部”称号。授予凌云征稽所等10个征稽所“十佳征稽所”称号，10名征稽员“十佳征稽员”称号，授予玉林、梧州、钦州市公路管理局，崇左市、北海市、钦州市公路管理处，广西公路技工学校等7个单位“文明建设先进单位”称号，武鸣公路局等87个集体“文明建设先进集体”称号，授予396人“文明建设先进个人”称号。为获得“五十佳”和先进单位、先进集体、先进个人分别颁发奖牌、荣誉证书、奖品或奖金。

2005年3月，人事部、交通部授予广西壮族自治区公路管理局“全国交通先进集体”称号，同年12月，交通部授予自治区公路管理局“全国交通文明行业”称号。

进入20世纪90年代，自治区公路管理局以人为本，搞好养护站的生活和基础设施建设。针对养护站普遍存在的危房多、厨房黑、厨房臭、土庭院、无大门、少围墙、缺水缺电等现象，下决心尽力筹措资金，把危房改造、住房配套、用水用电等基础设施建设为突破口，再将围墙、庭院道路硬化、绿化、美化进行重点改善。从1996年起，抓住公路网大建设的机遇，在路网建设中，凡新建、改建二级以上公路就把养护站的基础设施纳入计划同步建设，解决养护站建设资金不足的问题。至2005年，自治区大部分养护站告别低矮潮湿、配套不全、缺水缺电的生活环境，一些养护站的住房实现了公寓化、庭院园林化，营造了一个良好、舒适、和谐的人文环境。

养路机械

1991—1994年，广西公路养护大部分道班配有小型拖拉机或四轮革新车，用以运料、回砂、拉水，山石地区的道班还配有小型碎石机，有油路的道班配有沥青洒布机。每个县公路段配有汽车2～4辆、压路机1～2台，部分县段还配有推土机、洒水车、沥青洒布车，公路养护作业的运料、回砂、破碎、压实、洒水、沥青洒布基本实现机械化。

1995年后，随着改革的深入，在养护站推行计件工资、承包责任制，逐步将小型养路机械转让给养护站或职工个人使用，在完成养护任务的前提下，允许自主对外经营，大型机械及车辆实行个人承包，单机单车核算，上缴承包费。在“三个一点”（自治区、地市公路管理局补助一点，县公路局自筹一点，个人出一点）的政策鼓励下，部分职工个人用县公路局集资逐年购进一批养路机械。至2000年，自治区有主要养路机械4533台（套）。

2001年，全自治区公路系统根据路网建设、公路里程，尤其是水泥和沥青高等级路面逐年增多、大养护站养护的需要，投入资金2401万元，购置机械设备430台（套）。2002年投入资金2766万元，购置机械设备557台（套）。购置的机械设备主要有装载机、压路机、高空作业车、路树修剪设备、清缝机、嵌缝机、冲击夯、平板夯、灌浆机、石料破碎机、水泥搅拌机、沥青拌和机、水泥路面养护设备、自卸车、小型运输车、洒水拖车、养护考核车等。至2002年末，自治区公路系统拥有养建机械设备13869台（套），资产价值5.48亿元。

2004—2005年，自治区公路管理局先后投入资金2234万元，购置多功能养护机、桥梁检测维修车、路面清缝灌缝机、轮胎压路机、沥青路面修补车、稳定土搅拌站、沥青摊铺机、标线成套设备等计902台（套）公路养护机具，提高了公路养护的技术含量。2005年，广西首次从美国购进的具有国际先进水平的锤头破碎机设备，用于国道324线平果—百色二级公路路段旧水泥混凝土路面的改造。经过使用，取得了工效高、投资省，减少旧水泥板块需征地堆放所造成环境污染的效果。

1991—2005年部分年份广西专业管养公路养护机具数

续表