我国职业教育教师专业标准研究成果

随着我国职业教育发展的重心从外延扩张向内涵提升的转换，提升职业教育教师专业素养迫在眉睫。《国家中长期教育和改革发展规划纲要》明确提出“完善符合职业教育特点的教师资格标准”。2008年，重庆市开发并试点实施了《重庆市中等职业学校专业教师能力标准》。2013年，教育部印发《中等职业学校教师专业标准（试行）》，对中等职业学校教师应具备的专业素质做出规定。

（一）《重庆市中等职业学校专业教师能力标准》

2008年，重庆在中澳合作项目的推动下，出台了全国首个中等职业学校专业教师能力标准。该标准在教师应具备的职业道德、基本知识和一般能力的基础上，按照中等职业学校教师职业的特殊要求，确定了中等职业学校专业教师应具备的9项能力领域（即能力模块）及21个能力单元。每项能力单元又包括多项能力要素，对每项能力要素的行为表现做了具体描述。能力领域是一组在某种意义上相互关联的能力单元的组合，是与中职教师主要的工作任务相对应的；能力单元即完成某工作任务领域的主要工作必须具备的能力；能力要素即能力单元的主要构成或要求；能力表现即不同级别教师在能力水平方面的差异。9项能力领域包括职业道德教育、行业沟通、课程开拓与创新、教学组织和实施、鉴定、交流与合作、健康安全的保障与教育、学生服务与管理、专业发展等。

1.职业道德教育包括示范职业道德、传授职业道德2个能力单元。

2.行业沟通包括进行行业联系、提供行业培训服务2个能力单元。

3.课程开拓与创新包括设计和开发教学计划、设计和开发教学材料、回顾和评估教学计划等3个能力单元。

4.教学组织和实施包括设计教案、教学组织与实施、评估教学效果等3个能力单元。

5.鉴定包括计划与组织鉴定、开发鉴定工具、实施鉴定等3个能力单元。

6.交流与合作包括能进行有效沟通、有效进行团队合作等2个能力单元。

7.健康安全的保障与教育包括保障教学及实习实训场所的健康与安全、进行职场健康与安全教育等2个能力单元。

8.学生服务与管理包括在教学中管理学生、提供职业指导服务等2个能力单元。

9.专业发展包括提高专业知识和实践能力、开展教育教学研究等2个能力单元。

《重庆市中等职业学校专业教师能力标准》将中等职业学校专业教师需要具备的每项能力分为初级、中级和高级，能力要求依次提高，高级别涵盖低级别。以进行行业联系能力为例，初级水平要求具备获得相关的行业经验、在教学中运用相关行业知识和技能。具体表现为：拟订行业实践计划；参加行业实践活动并获得行业证明；提交行业实践活动总结和展示实践技能。中级水平要求能建立行业联系网络。具体表现为：制定行业联系计划；走访、联络相关行业，建立行业联系网络；关注和参与行业趋势研究及培训；及时反馈行业信息。高级水平要求能够根据行业需求及发展预测对学校课程改革提供建议，指导初、中级教师提高行业联系能力。具体表现为：调查和收集相关行业需求和发展预测信息；分析行业需求和发展预测信息，提出课程改革建议；确定初、中级教师行业联系能力的需求；指导初、中级教师开展具体的行业联系活动；指导和培训初、中级教师进行行业联系所需的知识和技能，提高教学能力。

在该能力标准中，把教师“行业联系”能力单元放在了“课程设计”和“教学组织和实施”的前面，体现了对专业教师行业企业实践以及与行业企业沟通联络开展相关活动能力的重视，这与教育部规定的专业教师每半年到企业实践6个月的规定相呼应。

（二）教育部印发《中等职业学校教师专业标准（试行）》(www.xing528.com)

教师队伍的专业发展对于提升教育质量至关重要。《国务院关于加强教师队伍建设的意见》明确提出，完善教师专业发展标准体系，出台职业学校教师专业标准。为促进中等职业学校教师专业发展，建设高素质“双师型”教师队伍，教育部在已颁布的中学、小学和幼儿园教师专业标准的基础上，2013年印发《中等职业学校教师专业标准（试行）》（教师〔2013〕12号）。该专业标准是国家对合格中等职业学校教师专业素质的基本要求，是中等职业学校教师开展教育教学活动的基本规范，是引领中等职业学校教师专业发展的基本准则，是中等职业学校教师培养、准入、培训、考核等工作的基本依据。标准分专业理念与师德、专业知识和专业能力等三个维度，包括15个工作领域、60项具体要求。

表5-1　教育部《中等职业学校教师专业标准（试行）》

续表

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我国《中等职业学校教师专业标准（试行）》是新中国成立以来第一次针对中等职业学校教师制定的专业标准，对于促进教师专业发展、打造高素质“双师型”教师队伍、加快发展现代职业教育具有重要的现实意义。该标准具有以下特点：一是体现职业教育改革发展的最新要求。要求教师将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，把立德树人作为职业教育的根本任务，践行职业教育面向人人的理念。二是突出“双师”素质要求。针对职业学校教师“双师”素质评定缺乏标准的问题，突出职教教师专业理论与职业实践相结合、职业教育理论与教育实践相结合的特征，要求教师既要具备普通教育教师的职业素质，又要具备相应行业人员的职业素质，能够实施专业理论教学与技能训练，指导学生实训实习。三是回应社会关切问题。针对教师实践能力与产业技术进步脱节的问题，要求教师了解产业发展趋势和工作岗位要求，跟进企业技术进步和工艺更新；针对教师生产实践经验不足的问题，要求教师为企业提供技术支持、员工培训、业务咨询等社会服务；针对学生实训实习组织松散、学生权益屡受侵害的问题，在专业能力维度中专门增加实训实习组织内容，明确教师职责，要求专业课教师和实习指导教师全程参与指导学生实训实习，保护学生合法权益和人身安全。

然而，我国《中等职业学校教师专业标准（试行）》是对文化课教师和专业课教师共同的要求，虽然该标准一定程度上体现了职业教育的特色，但是还不能完全满足专业教师专业发展的需要。2019年，教育部新版《中等职业学校专业目录》把专业分为18个大类，专业教师与基础课教师的能力要求不同，不同专业对教师具备的知识和能力的要求也存在差异。为此，有必要加强对专业教师能力标准的研究，才能有效指导教师专业发展。

综合上述教师专业（能力）标准可以看出，国际培训、绩效、教学标准委员会（IBSTPI）制定的教师专业标准是面向全体教师的，全美专业教学标准委员会（NBPTS）制定的美国生涯与技术教育教师专业标准是针对职业教育领域优秀教师认证制定的专业标准，欧盟和我国制定的教师专业标准都是面向职业教育与培训部门的所有教师。从标准的框架来看，美国以学生发展作为教师专业能力分析的逻辑主线，营造高效的学习环境、促进学生学习，帮助学生向工作和成人角色过渡，通过专业发展改善教育品质的主体框架；欧盟标准遵循的是教师工作任务分析的逻辑主线，包括管理、教学、质量保障、构建合作关系等四个维度。重庆市制定的教师专业能力标准来自中职学校教师工作任务的分析，我国教育部制定的标准从教师应具备的理念、知识、能力三个维度进行建构。从内容上看，教师专业标准共同关注以下几方面内容：专业教学领域的知识和能力、设计教学活动、教学实施、评价、教师个人专业发展等。美国的标准特别重视服务学生发展；欧盟的标准突出教师工作任务，质量保障、管理方面的能力要求占有比较大的比重。美国和欧盟都强调教师应具备建立合作关系的能力，包括与同事的合作、与社会的合作、与其他教育机构的合作、与家长的合作等。我国的教师标准特别强调教师职业道德，对教师的个人修养和行为提出了具体要求，国际培训、绩效、教学标准委员会制定的教师专业标准中对此也提出了要求。而要求教师具备课程和学习资源的开发能力是各个国家和地区教师能力标准的共同特征。

相对于教师胜任力所包含的知识、能力、社会角色、自我概念、个人特质和动机等六要素，职教教师专业标准显然更偏重于教师应具备的知识和能力维度，即外在的行为表现。有专家指出，“教师专业能力标准是一种目标，同时又是一种模式、一个样本，是做出判断或决定的依据，是测量通向目标进展的测量仪”^[5]。职业院校教师专业能力标准提供了教师胜任工作任务需要的能力清单，在构建职业院校专业教师的胜任力模型时，可以分析借鉴有关教师专业能力标准的各项指标，但不能拘泥于这些指标内容，而应根据职业院校教师工作的特点，具体研究高绩效优秀教师完成工作任务需要具备的显性的知识技能和潜在的个人特性。