首页 理论教育 先进法院文化建设研究成果

先进法院文化建设研究成果

时间:2023-11-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:弘扬社会主义法治精神、推动社会主义法治国家建设是法院文化建设的重要使命。正确处理服务社会主义文化建设与加强法院自身文化建设的关系,执法办案与法院文化建设的关系,领导推动与干警参与的关系,共性与个性的关系,对内与对外的关系,继承与创新的关系。

先进法院文化建设研究成果

三、关于法院文化建设的主要观点、原则与路径

1.基本观点:(1)社会主义核心价值体系是法院文化建设的根本指针。(2)践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观是法院文化建设的核心要求。(3)弘扬社会主义法治精神、推动社会主义法治国家建设是法院文化建设的重要使命。(4)促进队伍素质、审判质量和司法公信力“三个提升”是法院文化建设的首要目标。[4]

法官的核心价值观应该是忠于法律。法官的价值意识,体现为法官群体在司法活动中所持的信念和价值理念;政法核心价值观,概括了法院精神文化的本质内容。对法官而言,政法核心价值观中的忠诚、为民、公正、廉洁价值都可归结为对法律的忠诚。忠诚价值,要求法官忠于党、国家、人民和法律,最终落脚于对法律忠诚。对法律的忠诚,就是对党、国家和人民的忠诚。法律本身就是党的意志、人民意志的集中体现。法官忠于法律,就是在维护党的权威和最大限度实现群众利益。为民价值的实现程度,亦决定于法官对法律的忠诚度。法律充盈着对人的终极关怀,对法律信仰而忠诚的法官能够读懂法律中的人文人性,体认和认同现代司法的人本主义。公正价值,更可视为法官对法律忠诚的同义词。法官只有抱定实现司法公正的拳拳之心,才能在审判中信仰法律,敬畏法律,坚守法律,才能敢于对违法失范行为作出否定性评价。廉洁价值,体现为法官对法律忠诚的底线。

2.基本原则:(1)坚持以人为本,尊重干警的主体地位,用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人,促进干警全面发展。(2)坚持全员参与,强化干警的主人翁意识,动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献。(3)坚持联系实际,遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求,把文化建设落实到法院工作各个方面,务求取得实效。(4)坚持继承创新,注重发扬中华民族优秀传统文化,借鉴其他行业先进文化,吸收国外法治文化的有益成果,坚决抵制腐朽文化的消极影响,以创新的思路和方法,不断探索法院文化建设的新内容和新载体[5]

针对法院文化建设实践中的盲目性以及司法特性不明显等问题,还应当坚持统筹兼顾、遵循司法规律原则,统一规划,分步实施,凸显司法特性。法院文化存在诸多子系统,只有抓住重点,以点带面,才能实现法院文化建设目标。在法院文化建设子系统中,法官文化及审判文化是其中关键。法院文化的其他方面,诸如法院建筑、司法礼仪等都脱离不开法官文化和审判文化,并且都围绕法官文化及审判文化展开的。法院文化建设同样需要法院其他工作人员的共同努力,应通过激励、鼓励措施促使工作人员主动参与到法院文化建设中来。

3.法院文化建设的路径

(1)宏观路径是完成“四大主要任务”和处理好“六大关系”

从实现法院文化的功能角度分为四大主要任务:一是保障文化发展。立足审判职能,加强执法办案,促进文化改革发展,是人民法院服务社会主义文化建设的重要内容;二是凝聚法院队伍。提升政治修养,坚定法治信仰,培育职业尊荣,坚持高尚品行,营造学习氛围,繁荣文化阵地;三是弘扬法治精神。大力弘扬崇尚法治的精神,大力弘扬优秀传统文化,大力弘扬社会主义法治文化;四是提升司法公信。把法院文化渗透到广大干警的言谈举止中,把法院文化渗透到执法办案的每个环节中,把法院文化渗透到人民法院基本建设中,把法院文化渗透到社会生活中。

统筹兼顾实现法院文化科学发展的根本方法。具体而言就是正确处理好法院文化建设中的六个重大关系。正确处理服务社会主义文化建设与加强法院自身文化建设的关系,执法办案与法院文化建设的关系,领导推动与干警参与的关系,共性与个性的关系,对内与对外的关系,继承与创新的关系。[6](www.xing528.com)

(2)中观路径是“八大”措施

一是进一步统一思想认识。树立“四种意识”:加强法院文化建设就是丰富和发展社会主义文化的意识;法院文化建设是实现人民法院工作科学发展有效途径的意识;法院文化建设为执法办案服务的意识;法院干警是法院文化创造主体的意识;二是进一步发挥审判职能作用。要切实增强工作自觉性。要切实提高工作主动性。要切实找准工作着力点;三是进一步抓好精神文明建设。始终坚持社会主义核心价值体系。树立社会主义法治理念。大力弘扬政法干警核心价值观;四是进一步强化行为文化建设。着力培育司法良知,改善司法作风,保障司法廉洁;五是进一步推进执法办案工作。强化审判管理,提升司法能力,激发工作动力;六是进一步弘扬法治精神。进一步推行司法公开。加强法治宣传教育。推出司法文艺精品;七是发挥法院文化的主体作用。让法官其他工作人员成为主导力量,为人人参与创作条件,重视职业发展需求。八是进一步加强文化载体和阵地建设。不断完善物质载体建设,充分发挥物质载体文化效用,着力打造特色文化项目。[7]

综上,我们在总结梳理最高人民法院关于法院文化建设文本的同时,再将之与中央提出的“文化自觉”和“文化自信”的时代大背景,以及由此出现的一系列社会和政策重大变化逻辑地联系起来,就不难从中得出如下结论。

(1)我国法院文化建设已经取得显著成绩,但仍处于初级阶段。随着法院文化概念的提出和不断深化,法院文化建设的必要性和重要意义已经成为法官尤其是法院决策层的共识。但建设实践中也存在诸多问题:对法院文化的认识上仍存在分歧,缺乏长期系统的规划,在法官的认同度和参与度都需要大力提升,建设的成果中真伪优劣并存。这些,都是法院文化建设初级阶段的表征。因此,出台统一、规范、科学、系统的建设指南刻不容缓。

(2)法院文化建设的重点是法官文化,法官文化建设的重点是建构和维系法官群体的核心价值观。目前困扰法院管理层的最大难题是缺乏行之有效、可操作、符合司法规律的载体。

(3)法院文化是司法文化与民族文化、地域文化、传统文化不断融合、相互作用的产物。我国法制现代化进程属于“外发型”,[8]以法治主义为基本价值取向的西方法律文化大量涌入。作为其内容之一的法官职业的内涵,在强调“中立”、“独立”等理念的基础上,被定位于“规则的统治”,即“法官运作的应是法律”[9]如何正确处理“规则之治”与“纠纷解决”的关系,其实是如何在以追求实质正义为主的中国传统法律文化与强调程序正义的西方法律文化的交锋中实现中国现行法律文化的整合。[10]法院文化建设的路径,必须充分吸收民族文化、传统文化、地域文化的养分,才能有所作为,才能落地生根。

(4)应该全面细致理性地学习研究最高人民法院相关文本的理论成果和时间指引,走一条“理论引导+法官养成+分期推进”的法院文化建设科学之路。[11]即明确法官在法院文化建设中的主体地位,着力提升法官人文素养,侧重打造法官思想文化,制定法院文化建设长远规划及阶段性目标,发挥理论对实践的指导作用,在不同时期进行不同主题的法院文化建设,形成可积淀、可传承且具有鲜明司法属性的法院文化。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈