中国低碳经济发展模式研究

1．4　研究内容与创新点

1．4．1　研究内容

全书共分为8个章节，具体研究内容如下。

第1章导论部分主要介绍了本书研究的背景、意义，对现有文献进行综述，并阐述了本书的基本研究思路、研究方法、研究内容和主要的创新点。

第2章主要对低碳经济的基本内涵及影响因素进行了归纳总结。首先，分析了低碳经济概念的提出背景及内涵。指出低碳经济是在全球气候不断变暖、冰川消融、陆地减少、生态系统遭到破坏、自然灾害增加的背景下提出的。低碳经济理念最早起源于英国，国内外学者对其内涵进行了不断的研究，从不同角度进行了阐述，笔者认为，低碳经济内涵包含以下几个基本特征：低碳经济发展的核心是低碳能源；低碳经济发展的动力是低碳技术；低碳经济发展的基础是市场机制；低碳经济发展的保障是政策支持。其次，描述了低碳经济的相关理论基础，包括排污权交易理论、脱钩发展理论及技术创新理论。排污权交易作为一种基于市场原则的交易机制，既能控制一个时期内的二氧化碳排放总量，同时还能激励企业进行节能减排的技术创新，是低碳经济发展的重要推动力，为实现低碳经济提供了可能性。脱钩理论主要用于描述物质资源消耗与经济增长之间的关系，为低碳经济发展提供了理论基础，因为低碳经济的本质要求就是经济社会发展与能源消耗或是二氧化碳等温室气体排放“脱钩”。自熊彼特提出创新理论以来，学术界及企业界逐渐认识到技术创新对企业核心竞争力提高的重要性，对技术创新进行了深入分析。低碳经济技术创新被认为是发展低碳经济的核心，各国政府都非常关注技术创新能力的提高，加大了技术创新的投入。最后，对低碳经济发展的影响因素进行了探讨。主要从3个角度分析了低碳经济发展的重要推动力量：发达国家所承担的碳排放刚性制约促使其改变能源使用方式；发展中国家面临着发展低碳经济的巨大压力与挑战；碳排放交易机制给低碳经济发展注入动力。

第3章主要归纳总结国外发达国家发展低碳经济的成功经验，指出，作为低碳经济的先行者，英国在能源使用税制度、碳基金、排放贸易机制、气候变化协议等方面取得了显著的成效；美国虽然没有在《京都议定书》上签字，但是不可否认其近年来在防范气候变暖方面所作的努力；日本发展低碳经济的成功经验在于建立了专门的组织管理机构，制定了低碳经济发展政策等。总结国外发达国家的成功经验，发展低碳经济必须注重完善政策支撑体系、注重加强机构组织保障、注重开展国际合作交流、注重加强低碳宣传教育。

第4章重点阐述了中国低碳经济发展的现实基础、基本概况以及主要的制约因素。通过研究指出，中国既是一个能源生产大国又是一个能源消费大国，中国能源现状呈现如下特点：人均指标水平低、石油需求过度依赖外国市场、能源分布不均、能源利用效率低下、电能短缺等。中国是世界上较早意识到环境问题和气候变化的国家，低碳经济发展成效显著，但仍然面临很多制约因素，包括碳排放压力与经济发展阶段不适应、能源结构不合理、产业结构不合理、发展方式有待转变、贸易结构制约、技术制约、环境资源产权不清晰、制度建设不足、政策法律体系薄弱、资金缺口大等。

第5章重点研究了中国低碳经济发展的目标、途径和模式。提出中国低碳经济发展的战略目标是实现可持续发展，为此，需要设定一系列中间目标和直接目标。关于低碳经济发展的中间目标主要包括完善的产业结构体系、健全的“碳金融”体系、公平的国际贸易体系、完备的碳相关的税收法规体系；关于低碳经济发展的直接目标主要包括节能减排、寻找替代能源、倡导低碳消费和绿色消费，引导消费结构转变、建立有效的碳交易平台等。中国低碳经济发展的途径包括制定低碳经济发展战略、发展低碳产业、低碳技术、优化能源结构、促进节能减排、建立碳汇体系、发展低碳城市、加强国际交流合作等。结合中国低碳经济发展的实际，同时借鉴国外发达国家的成功经验，中国低碳经济发展可以采取的模式包括自上而下发展模式、自下而上发展模式、治理型发展模式等，需要根据低碳经济发展的不同阶段，有重点地选取不同的发展模式。

第6章提出了构建低碳经济发展水平评价指标体系的基本原则，包括科学性与系统性原则、整体性与层次性原则、可比性与可操作性原则以及动态性与稳定性原则。从经济、社会、生态环境和技术4个维度提出了涵盖9个二级指标和30个三级指标的评价体系，并简要介绍了可供选择的评价方法，包括因素分析法、内涵解析法、模糊综合评级法和物质流分析法等。由于现有统计工具的制约，我们无法根据书中构建的指标体系评价低碳经济发展水平。因此，为了实现对低碳经济发展水平的定量评估，进而考核地方政府绩效，必须完善低碳经济的有关统计工作。(www.xing528.com)

第7章首先运用经济学的有关理论分析了可供选择的低碳政策工具，包括基于市场失灵理论的低碳政策工具、基于产权理论的低碳政策工具、基于信息不对称理论的低碳政策工具、基于不确定性理论的低碳政策工具、基于生态工业学理论的低碳政策工具等。当前，中国低碳政策在政策系统性和有效性方面都存在一些问题，需要构建完善的低碳政策体系。制定有效完善的低碳政策必须有相应的原则，比如，坚持政府引导与市场导向相结合、坚持制度建设与技术创新相结合、坚持生产领域与消费领域相结合的原则等。财税政策、金融政策、能源政策、产业政策、消费政策、技术创新政策和低碳管理政策等构成了系统的完善低碳政策体系。其中，财税政策的重点是改善财政支出结构、增强财政转移支付力度、健全政府采购制度和发展碳税；金融政策的重点是开发碳金融，发展碳资本市场；能源政策的重点是制定石油等碳基能源的限制政策，完善可再生能源的鼓励政策；产业政策的重点是调整产业结构、出台激励低碳产业发展的政策；碳汇政策的重点在于限排、鼓励政策两个方面；消费政策的重点是通过进行消费补贴鼓励低碳消费；低碳技术政策的重点是鼓励研发新型低碳技术，为国民经济低碳化提供技术保障；低碳管理政策的任务是通过各种管理手段促进发展低碳经济。

第8章主要对全书研究的主要结论进行了概括和总结，并简要阐述了对未来研究方向的一些看法和分析。

1．4．2　创新点

围绕上述研究内容展开较为深入的研究，力图有所创新，主要表现在以下几点：

第一，提出了中国低碳经济发展的目标体系和3种模式。在总结归纳国内外低碳经济发展实践经验的基础上，结合中国低碳经济发展实际，提出了发展低碳经济的战略目标、中间目标和直接目标，以及包括自上而下模式、自下而上模式和治理型发展模式在内的3种发展模式。

第二，构建了评估低碳经济发展水平的评价指标体系。提出了构建低碳经济发展水平评价指标体系的基本原则，并从经济、社会、生态环境和技术4个维度提出了涵盖9个二级指标和30个三级指标的低碳经济发展水平评价体系。

第三，构建了较为系统的低碳经济发展政策支撑体系。提出了要在坚持市场导向与政府引导相结合的原则、坚持技术创新与制度建设相结合的原则、坚持生产领域与消费领域相结合的原则、坚持上下衔接与横向协同相结合的原则的基础上，构建包括财税政策、金融政策、能源政策、产业政策、碳汇政策、消费政策、技术创新、低碳管理等在内的完善的低碳政策体系。