实施学生综合素质评价工作

三、实施学生综合素质评价工作

学生综合素质评价是高校学生教育管理的一个专项工作，应分学期或学年集中时间定期进行。实施学生综合素质评价工作要遵循主体性、民主性、动态性和指导性的原则。具体实施中主要有建立领导与实施机构、发布测评信息与规范、收集与处理测评信息、公示与反馈测评结果、汇总与管理测评结果等几个环节。从管理的角度来看，实施学生综合素质评价工作主要包括综合素质评价的组织管理、过程管理、反馈调节、结果管理四个方面的内容。

（一）综合素质评价的组织管理

学生综合素质评价的实施是通过一定的组织来完成的。一般来说，学生综合素质评价的组织机构分为学校、院系和班级三个层次，分别与评价主体中的决策者、组织者和实施者相对应，不同的组织机构承担着不同的任务，具有明确的分工。

学校一级测评机构一般采取领导小组的工作方式进行全面领导，具有决策职能。领导小组一般由分管的校领导负责，学生工作部、教务部、校团委、招生就业工作处、体育部等多家职能机构负责人组成。具体工作机构一般设在学生工作部，工作职责是出台全校适用的基础性测评指标与方法，给出宏观的工作时间表，负责结果管理与处理特殊问题投诉。

院系一级测评机构一般采取领导小组和具体的工作小组的模式开展工作，具有组织职能。领导小组由学院相关领导和学生工作、教学工作办公室负责人组成，具体由学生工作办公室负责，工作小组由各年级辅导员和班主任或班级导师组成，工作职责是根据学校的评价指标体系与方法，制定本单位适用的细则，细化工作时间表，负责过程组织与处理一般问题投诉。院系是承上启下的中间环节，其中辅导员、班主任的组织工作对于整个学生综合素质评价起着重要作用。

班级是测评工作最基础最关键的环节，负责具体实施。一般可在辅导员的指导下成立班级测评小组，执行院、系的测评细则与方法，按照院、系工作时间表开展具体工作。测评小组要及时向学生传达有关的政策和要求，向院、系提出工作建议，全面收集学生的相关信息并加以整理分析，形成初步结论，并将结论与学生信息上报院、系。测评小组的人选要由学生选举产生的代表、班干部等组成。

（二）综合素质评价的过程管理

学生综合素质评价过程管理主要包括信息通道管理、评价程序管理、评价时限管理等。信息通道管理是评价过程顺利完成的保证，评价程序管理是评价过程顺利和公平进行的基础，评价时限管理是保证综合评价效率的手段。

信息通道管理。建立通畅的信息通道是开展评价的重要任务。学生综合素质评价工作由学校、院系和班级三级机构组成，必须保持信息的及时沟通。组织的建立过程必须与信息通道的建立过程和信息的发布过程相一致。信息通道可以采取两种方式建立，第一种是传统的下发文件、召开会议的模式，相关机构制定文件布置工作，每隔一段时间定期召开相关层次工作人员会议收集进展信息，协调不同单位的工作进度。第二种是以网络为平台进行随时沟通的模式，利用网站、论坛、QQ群等网络信息通道发布信息、收集资料。信息的发布、资料的收集、结果的公示、上报与意见的反馈都离不开信息通道的管理。

评价程序管理。评价的程序影响到评价的结果。民主性原则要求评价工作的各环节都必须做到公平、公正、公开。大学生综合素质评价结果涉及大学生的切身利益，必须对评价的程序进行严格、规范的管理。比如，有些测评细则要求通过召开学生大会，由学生选举产生班级测评小组，那么就必须严格按照这个程序进行，否则就会影响评价工作的严肃性，影响学生的积极性和参与热情，进而影响到评价的效果。评价程序中要做到每一个阶段性的结论都有公示的环节，同时有专人负责受理学生的投诉，加强监督管理。

评价时限管理。包含两个环节，一个是确定测评周期，即多长时间开展一次学生综合素质评价，一般可以一个学期测评一次或者一个学年测评一次。目前，绝大多数高校采用的是一个学年测评一次的周期。第二个是确定测评完成时间，从评价体系的设计到结果存档，构成了一次综合素质评价的完整过程，这个过程具体应该从什么时间开始，在多长时间之内完成，每个环节需要分配多少时间，需要进行时间管理。测评时间的长短依不同的学校而异，一般说来，班级工作的开展以两个星期为宜，时间太短，无法充分酝酿，达不到教育与导向的目的，时间太长则会影响其他的教学工作，过多牵掣学生精力。

（三）综合素质评价的反馈调节(www.xing528.com)

任何一个系统工作都需要有效的反馈调节来保证完成既定目标，学生综合素质评价也不例外。反馈调节有两个方面，一是将统计分析的结果反馈给学校、院系，看统计结果是否符合统计规律，如果偏离统计规律，说明评价体系不够科学，或者评价过程存在问题，需要根据结果调整评价体系，或对大学生思想政治教育中的薄弱环节进行调节。二是将评价结果反映给学生本人，看学生本人对评价结果是否认可，也就是画像是否准确的问题。反馈必须建立一定的信息通道，只有及时准确的反馈才能实现评价的调节功能。在反馈调节过程中要充分发挥学生的主体性，保证他们在评价过程中发表意见的权利。具体实施中可设立两个反馈环节。一个设置在发布信息的过程，主要收集学生对包括评价指标的设计、权重的配置、具体信息采集处理方法等评价工作的意见和建议。另一个设置在综合评价成绩的公示阶段，收集学生对于评价过程和结果的意见。实际工作中，如果反馈通道不畅通，调节工作不及时，学生往往会把意见和建议以牢骚和负面舆论的形式散布到互联网上去，影响学生综合素质评价工作的正常进行。所以必须加以引导，建立包括网络通道在内的现代化信息反馈通道来保障综合素质评价工作的反馈调节。

（四）综合素质评价结果管理

综合素质评价的结果可以分为个体结果和集体结果。个体结果包括学生个人的综合得分或综合排名和学生个人综合素质报告；集体结果包括某个班级、年级或者学校学生的综合测评汇总情况和分析报告。学生综合素质评价结果通过个人、班级、院系最后汇总到学校，整个汇总工作一般都是基于office办公软件的一些表格文件而进行。评价结果的公布主要有三个层次，第一是通过一定媒体在一定范围内向社会公布评价结果，主要是评价结论中具有公共价值又不涉及保密性的数据和信息，为社会提供有效资料，大大提高评价结论的使用率；第二是对学校学生工作部门、学院、班级共享的学生测评结果，主要是学生的排名，便于开展评先评优、奖学金评定、就业推荐等工作；第三是对学生本人出具书面测评分析报告，提出学生个人发展的建议与意见。学生综合素质评价结果经相关测评组织机构认可、签字以后，应作为档案存档。评价档案有两类，一类是学校的汇总结果，包括电子档案和纸质文档两个部分，存放在学校的档案馆。另一类是每个学生的个人评价结果，要经学校和学生个人认可后，以纸质文档形式存入学生的个人档案。

【注释】

[1]《辞海》，上海辞书出版社1999年版（缩印本），第1479页。

[2]钟志贤著:《深呼吸:素质教育进行时》，教育科学出版社2003年版，第20页。

[3]郑永廷著:《人的现代化理论与实践》，人民出版社2006年版，第237页。

[4]中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，1999年6月。

[5]教育部:《面向21世纪教育振兴行动计划》，1998年12月。

[6]资料来源:http://xgb.whu.edu.cn/。

[7]张英、冯艳芳:《基于模糊层次分析法的大学生综合素质评价》，《武汉理工大学学报》（社会科学版），第20卷第5期，2007年10月。