广西财政：2017年积极政策助力经济平稳增长

1.2017年北部湾城市群广西6 市财政政策分析

2017年，广西6 市财政政策主要呈现四大特点：一是部分地市收入上新台阶。其中南宁、北海财政收入实现两位数增长，分别增长12%、20.1%，北海跨越200 亿元大关，达到200.70亿元。二是县（市、区）收入稳增长。三是降低企业社会成本添活力。落实一系列减税降费措施，减轻企业和社会负担，支持淘汰落后和化解过剩产能。四是财税合力强征管促增收。2017年，广西6 市财税部门紧绷组织收入这根弦，进一步完善征管体系，着力优化纳税服务，不断夯实税收征管基础，确保应收尽收，力促财政收入平稳增长。

2017年，广西财政充分发挥职能作用，继续实施积极的财政政策，综合运用预算、债券、税收等政策工具，把握政策实施的力度和节奏，着力降成本、提质量、保民生、促发展，有力促进全区经济平稳增长。一是减税降费降低企业成本。坚决贯彻落实中央减税降费各项政策和自治区政府降成本41 条和新28 条措施，支持淘汰落后产业和化解过剩产能。二是努力提高财政收入质量。认真开展收入质量核查，落实非税占比与转移支付挂钩，纳入广西区市绩效考核等措施，全力加强收入质量监管，严控非税占比，提升财政收入质量。三是财政支出保持较快增长。全区各级各部门千方百计加快预算执行效率，财政支出保持较快增长，积极财政政策持续发力，为促进广西区经济稳定增长发挥了重要作用。柳州、北海、防城港、玉林、崇左等市支出进度高于全区平均水平。

2.北部湾城市群广东3 市财政政策分析

2017年，北部湾城市群广东3 市财政收支工作呈现四方面的特征：一是强化重点纳税户、重点行业、重点税种的征管，抓好房地产行业税收征收，加大对股权转让个人所得税、城镇土地使用税、土地增值税的征管和清缴力度。二是积极培育高新技术产业，提高科技对地方财政收入的贡献率，扶持支柱产业、主导产业和重点产业协调发展，培育更多新的经济增长点，支持钢铁、石化、造纸等产业聚集，加大招商引资力度，培养后续税源。三是完善综合治税管理平台功能，将税务、工商、国土等职能部门的涉税信息有效整合到综合治税管理平台，实现涉税信息无障碍共享和交换，及时发现和挖掘税源。四是以支持“五大产业”发展为支撑点，力求发展生财出实效。统筹各级财政资金，把“五大产业发展计划”作为推动实体经济壮大的平台，发挥资金的引导和杠杆作用，着力激发发展新动力。支持工业转型升级；支持现代服务业提速；支持高新技术产业培育；支持蓝色海洋综合开发。(www.xing528.com)

3.北部湾城市群海南3 市3 县财政政策分析

2017年，北部湾城市群海南3 市3 县正处于发展的加速上升期，市委、市政府审时度势，抢抓“一带一路”、“全域旅游”、“服务贸易创新试点”等重大战略机遇，主动适应经济新常态，坚持稳中求进的工作基调，靶向发力，精准施策，项目建设、产业招商、改革创新多线并进，海口市奋力扛起了领跑全省发展和辐射周边的责任担当，特别是在“双创”模式的鼓舞下，全市“干事创业”的氛围浓厚，经济发展活力十足，财政增收潜力较大。但受到工业转型、药企一致性评价以及电商网购对批发零售行业冲击等不利因素影响，再加上全面“营改增”结构性减税效应在2017年将全面凸显。

2017年，北部湾城市群海南3 市3 县财政政策有以下方面特点：一是全力保障人员经费开支、机构正常运转等基本支出和养老保险制度改革等政策性增支需要。二是全力支持以旅游业为龙头的重点产业发展，着力引进优质社会资源，促进产业多元化、集约化、融合化发展。三是全力保障市委、市政府明确通过PPP、政府购买服务等形式开展的基础设施建设、棚户区改造和公共服务领域的重点项目。四是全力支持“双创”决胜和城市更新各项工作，坚持以“小财政办大民生”。坚定不移地实施积极财政政策，发挥新型投融资模式下财政资金杠杆作用，以大格局大规划大项目为引领，在基础设施建设、产业发展和公共服务领域“同步发力”，千方百计扩大有效投资，不遗余力激发市场主体的活力、创造力，提升公共服务质量，开创城市发展的新局面。