武汉市基础设施建设投融资模式的评价分析

（一）武汉模式投融资主要问题

1.城市基础设施项目趋于平缓

武汉市城市基础设施建设项目近几年趋于平缓，相对于其他城市，特别是直辖市，增长速度不快。2012年和2013年武汉基础设施建设投资规模开始趋缓，这种趋缓是我国全社会固定资产投资增长趋缓的反映，也是投资拉动型经济转型的结果。但是武汉整体城市公共基础设施依然相对薄弱，经济转型应该是政府逐渐从经营性产业退出，而对于非经营性等基础设施应该加强。

2.投融资渠道单一

根据统计，2011年武汉市城建投资将高达3914.28亿元，但自筹资金占主要地位，占总金额比重达73.29%，而国家预算资金和引进外资的比重非常低，尤其是引进外资比重过低。因此，武汉市投融资渠道还需要进一步创新，逐步扩大对民间资本和外资的开放力度，通过多元化的城市基础设施投融资渠道，保证武汉基础设施建设资金。

表5-8　武汉市2011年基础设施项目建设资金来源情况表^[10]

(www.xing528.com)

（二）对武汉模式投融资评价及主要建议

1.优化投融资环境

首先优化基础设施投融资环境，全面提升政府行政服务水平，建立合理的审批制度，提高行政审批效率，不断地完善项目运营，构建更加优质的融资平台，防止违法行为，有效地将信息公开化，打造信息发布的统一平台，通过数据统计的公开和其他资料的公开来使得项目运作透明化。

2.科学的项目评估

建立科学专业完善的项目评估体系，将项目评估的制度、体系完善，通过专业化的评估体系和法律严明的评估制度，使项目运行得到切实的保障。另外，还要组织专业化的团队建设，加强培育专业的资产评估人员和建设工程项目评估师、工程造价估价师等专业性领军人才，使项目的评估更加科学化、准确化、专业化。

3.继续鼓励项目融资创新

通过PPP、PFI等融资模式来对武汉市的基础设施投融资建设加入新鲜血液，将国家的基础设施产业项目建设、经营管理进行资本化运作，把更多国有或私营机构的经营机制引进来，确保投资者获得稳定的市场份额和资金回报率，实现城市超常规发展。通过这样的创新模式，改变以往单一的投融资建设渠道，从多方面多角度进行多元化的对基础设施进行建设，达到双赢的智慧。