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武汉市基础设施建设投融资模式的评价分析

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)武汉模式投融资主要问题1.城市基础设施项目趋于平缓武汉市城市基础设施建设项目近几年趋于平缓,相对于其他城市,特别是直辖市,增长速度不快。2012年和2013年武汉基础设施建设投资规模开始趋缓,这种趋缓是我国全社会固定资产投资增长趋缓的反映,也是投资拉动型经济转型的结果。因此,武汉市投融资渠道还需要进一步创新,逐步扩大对民间资本和外资的开放力度,通过多元化的城市基础设施投融资渠道,保证武汉基础设施建设资金。

武汉市基础设施建设投融资模式的评价分析

(一)武汉模式投融资主要问题

1.城市基础设施项目趋于平缓

武汉市城市基础设施建设项目近几年趋于平缓,相对于其他城市,特别是直辖市增长速度不快。2012年和2013年武汉基础设施建设投资规模开始趋缓,这种趋缓是我国全社会固定资产投资增长趋缓的反映,也是投资拉动型经济转型的结果。但是武汉整体城市公共基础设施依然相对薄弱,经济转型应该是政府逐渐从经营性产业退出,而对于非经营性等基础设施应该加强。

2.投融资渠道单一

根据统计,2011年武汉市城建投资将高达3914.28亿元,但自筹资金占主要地位,占总金额比重达73.29%,而国家预算金和引进外资的比重非常低,尤其是引进外资比重过低。因此,武汉市投融资渠道还需要进一步创新,逐步扩大对民间资本和外资的开放力度,通过多元化的城市基础设施投融资渠道,保证武汉基础设施建设资金。

表5-8 武汉市2011年基础设施项目建设资金来源情况表[10]

(www.xing528.com)

(二)对武汉模式投融资评价及主要建议

1.优化投融资环境

首先优化基础设施投融资环境,全面提升政府行政服务水平,建立合理的审批制度,提高行政审批效率,不断地完善项目运营,构建更加优质的融资平台,防止违法行为,有效地将信息公开化,打造信息发布的统一平台,通过数据统计的公开和其他资料的公开来使得项目运作透明化。

2.科学的项目评估

建立科学专业完善的项目评估体系,将项目评估的制度、体系完善,通过专业化的评估体系和法律严明的评估制度,使项目运行得到切实的保障。另外,还要组织专业化的团队建设,加强培育专业的资产评估人员和建设工程项目评估师、工程造价估价师等专业性领军人才,使项目的评估更加科学化、准确化、专业化。

3.继续鼓励项目融资创新

通过PPP、PFI等融资模式来对武汉市的基础设施投融资建设加入新鲜血液,将国家的基础设施产业项目建设、经营管理进行资本化运作,把更多国有或私营机构的经营机制引进来,确保投资者获得稳定的市场份额和资金回报率,实现城市超常规发展。通过这样的创新模式,改变以往单一的投融资建设渠道,从多方面多角度进行多元化的对基础设施进行建设,达到双赢的智慧。

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