评价休闲城市的指标体系：房地产、自然环境和文化传统

休闲城市带来的城市综合效益不容小觑。如何衡量一个城市是否为休闲城市，城市休闲发展到什么程度，如何评价休闲城市的发展周期等，都值得深入研究。由于城市地理位置、历史传统、自然条件、经济条件等诸多方面的差异，并不是所有具备休闲功能的城市都可称为休闲城市。休闲城市的评价标准应涵盖城市的历史文化传统、生活方式、自然社会条件等多个层面。只有明确休闲城市评判的具体标准，才能为休闲城市的规划建设提供基本的指导原则［180］。

吕宁（2011）提出城市休闲指数（CLI）的概念来对城市休闲化作出定量化的评价。城市休闲指数是对城市休闲系统的定量描述，是对不能直接相加的城市休闲化程度方面的复杂现象在数量上综合变动情况的相对数据综合测评的反映，反映了一个城市休闲系统的发育情况和发展潜力。通过五个分体系的转化归类测量城市休闲化发展所必须具备的城市综合实力、居民休闲需要和城市休闲环境的发展水平［181］。

1.休闲城市评价［180］

1）经济指标

（1）人均GDP。人均GDP标志着一个城市的综合经济发展水平，直接影响着城市休闲设施建设水平，显示了城市居民休闲产品的总体购买实力，是体现城市休闲产业发达程度的宏观经济指标之一。

（2）人均可支配收入。人均可支配收入决定着城市休闲产品的结构、休闲产业的规模和休闲消费的意愿。人均可支配收入较高的城市居民一般生活相对富裕，日常消费更多地转移至教育、文化、休闲娱乐等方面，因此用于休闲消费的支出比例一般较高。

（3）物价指数。物价指数是用来反映报告期所销售（或购进）的全部商品价格总水平比基期水平升降变动程度的相对数。当一个城市的物价指数的增长快于人均收入（GDP）的增长时，居民终日为衣食奔波，将无暇顾及或无力进行休闲消费。

（4）房地产指数。房地产指数是以价格指数形式反映城市房地产市场发展变化轨迹和当前市场状况的指标体系。当房地产指数增长过快时，80%的房子可能集中在20%的人手上，大部分城市居民终生为房子奋斗，甚至为了房子还贷以至生活拮据，休闲消费出现大幅度缩减，就会间接影响到城市休闲产业的发展和成熟。

（5）可支配闲暇时间。根据新休假制度的规定，现阶段我国全年的法定节假日已达115天。除国家法定节假日等较集中的闲暇时间外，每天8小时工作以外的其他时间也可被人们自由支配，被称为闲暇时间。可支配闲暇时间则是指除去必要的生理活动时间和第二职业时间，由自己自由支配、进行休闲放松活动的时间。如果居民为生活压力所迫将大部分闲暇时间用于第二职业，这个城市就很难成为一个休闲城市。

（6）私家车拥有量。私家车拥有量影响着一个城市休闲产业带的分布范围和城市旅游经济的辐射范围。私家车可以促进城市周边休闲产业带的发展，使城市居民的休闲空间得到扩展。同时休闲城市周边两小时经济圈内的道路交通设施应足够完善，方便城市居民以自驾车方式出游。

2）休闲产品和休闲空间指标

需求决定供给，供给亦能影响需求。充足的休闲产品供给和丰富的休闲游憩空间能够极大促进城市休闲活动的发展。

（1）休闲产品。主要体现在城市有较为充裕的休闲度假设施；城市经常举办国际会议、展览或体育赛事及文化交流活动；有地方和民族特色餐饮点相对集中的街区；有方便旅游者购物的相对集中的步行商业街区；城市普遍有比较丰富的晚间娱乐活动；城市有独特性的度假产品；市内具有一定数量的景区（点）等。

（2）休闲空间。城市具有合理的休闲空间布局。合理的城市休闲空间布局；要求城市应拥有山地、水滨、温泉、乡村等多元的休闲资源，两小时车程内应拥有一定数量的国家级、省级旅游度假区；市内休闲空间，如特色街区、湿地公园、城市公园、城市广场等配套设施完善，空间内设施与服务人性化，服务具便利性、舒适性等。

3）社会自然环境指标

（1）社会环境。主要体现在城市包容性，城市幸福指数和城市宜居指数。城市包容性指外来人员是否能够迅速融入到城市圈子和是否能够获得满足感。包容性体现在多个方面，如沟通、就业、就学、做邻居、子女结婚等。幸福指数指通过对一个城市的居民收入、生活水平、健康水平、人际关系、成就感，安全感和对工作的满意度的调查计算得出的一个综合指数。城市幸福指数的高低直接反映一个城市的居民幸福感，从而影响城市的休闲氛围。城市宜居指数主要包括：水电等供应、通讯便捷度、交通状况、人际关系、日常生活服务机构、商业发展程度、文化氛围、经济水平及社会治安。

（2）自然环境。自然环境是评价休闲城市的最基本标准之一。一般而言，良好的自然环境则能提高良好的休闲指数。主要考量的指标有：近5年城市平均全年适宜度假的天数（≥240天）；城市建成区噪声平均值小于58分贝；绿化覆盖率较高；具有较为丰富的水体面积：滨河、滨湖土地面积占一定比例，且水质较好：气候宜人；城市空气污染指数小于100的天数达到300天以上。如果一个城市的年适宜休闲度假天数不能大于200天以上，这个城市很难成为一个以休闲为特色的城市。

4）城市生活方式指标

休闲是任何人在必要工作时间之外都能为之的行为，是一种生活方式和生活状态。休闲的生活方式，体现着一个城市的总体休闲水平。

（1）居民的生活态度。城市居民对目前的生活状态基本满意，对所居住城市的环境满意，对周围居民的生活方式认同度较高，并且有长久定居的打算。

（2）特有的生活习惯。居民生活习惯是影响城市休闲环境的重要因素，主要包括城市居民的消费习惯，体现在大家的消费习惯和消费结构基本一致；居民的娱乐消遣活动，体现在城市居民有深受喜爱的集体娱乐活动、地方传统戏曲等；城市地方节庆，体现在居民对当地节庆参与的热情较高、有特色庆祝仪式；城市特色餐饮，体现在当地居民养成地方特有的饮食习惯。

5）历史文化传统指标

历史文化传统指标对于休闲城市的评价来说也是至关重要的。一个城市的历史则能决定这个城市的文化底蕴和民俗风情，文化底蕴高和民俗风情比较浓厚的地方则休闲程度相对较高。休闲程度的高低受到历史与文化传统的影响在于城市中的文化内涵和城市故事（表6-2）。

（1）城市的历史悠久度。城市的历史越久，则代表着这个城市能够与休闲相互联系，休闲则多增添了城市历史的主题。例如南京，作为六朝古都，这对南京人的休闲与旅游经济发展是锦上添花的。

（2）文化传统。城市的文化传统作为休闲经济发展的一项重要资源，不仅对于城市本地居民来说是一种休闲方式，对于外地来访者而言更是吸引外地来访者前来休闲旅游的重要凭借。因此，文化传统的知名度和数量对于城市休闲的评价具有连带作用。

表6-2　休闲城市评价指标［180］

2.指标评价方法

按照上述所提出的各个指标，若对一个城市进行休闲评价，则在方法上可以利用问卷调查法和专家咨询法确定各个指标的权重。再利用加权平均法对指标进行汇总，最终得出休闲城市的评价总分。例如，杨振之等人认为休闲城市评定标准赋分权重如表6-3所示。

表6-3　休闲城市评定赋分权重［180］

按照百分比的形式给予各评价指标的权重。城市的休闲评价指标由众多指标构成，不同评价指标体系各有侧重。具体计算方法如下。

将各个分类指标按照重要程度用1～5进行考评，5代表该指标对于休闲城市是最重要的，1则代表该指标对于休闲城市是最不重要的。在进行问卷调查之后，统计每项分类指标的平均得分，即

式中，Zi代表的是各个分类指标，Yia代表第a张问卷对第i个指标的打分，n代表问卷的总数，这样就能计算出每个指标的平均得分。(www.xing528.com)

接着再将每项评价标准W中的各个分类指标进行加权平均，在此中间，需要采用专家咨询法得到的各项评价标准提出的权值，即

式中，Xi代表的是各个评价指标赋分权重，Uib代表第b个专家对第i个指标所提出的权值（百分值），m代表专家人数。

最后，计算休闲城市的评价总分K，即

计算出K的结果，同5相比较，如果K越接近5则说明，该城市所实现的休闲化程度越高，越接近1，则说明该城市的休闲程度较低。

休闲城市也具有生命周期，根据企业的生命周期理论，随着时间的变化和休闲理念等因素的变化，休闲城市也会进入不同的时期。首先是休闲城市萌芽期，这个阶段城市和休闲经济刚刚融合，但休闲经济不作为城市发展的主要经济模式。在休闲城市迅速发展的期间，休闲经济越来越受到重视和开发，休闲经济在城市经济结构中所占的比例逐渐上升，这时候休闲与城市的融合度较高，此时属于休闲城市发展期。随着休闲城市发展的不断完善，休闲经济逐渐占据城市经济的主导地位，并产生的辐射作用非常明显，这时候休闲与城市的融合度达到最大化，但发展速度基本停止。休闲城市一旦确定之后，休闲经济的主导地位就需要不断地更新和经济结构的创新才能维持，这时候休闲经济仍占据主导地位，但与其他经济结构一起处于波动时期。休闲城市生命周期理论如图6-2所示。

图6-2　休闲城市生命周期理论图　

根据休闲城市生命周期理论判断休闲城市所处生命周期阶段，进而可以提出对休闲城市发展的意见和措施，促进休闲城市可持续发展。

拓展阅读6-6

杭州：从“旅游天堂”到“休闲之都”［182］

“十五”期间，杭州提出用5～10年的时间，把“人间天堂”打造成“东方休闲之都”。

·优化城市功能，突出公共特性，还湖于民，西湖景区成为居民休闲公共场所。

·近年来，陆续向市民游客免费开放西湖环湖景区和综合整治后新增景区。

·近年来，西湖门票少收4亿，服务业综合年收入却增900亿。

杭州具有五大条件。

1.社会经济迅速发展，休闲时代到来

◆人均GDP达到3 000～5 000美元时，就将进入休闲社会。

◆2001年，杭州全市人均GDP首次突破3 000美元，2011年已达到1.2万美元。

2.休假制度不断完善，保证休闲时间条件

◆从黄金周连休长假制度到“1＋2＋5”的休假模式。

3.居民生活水平提高，城市休闲需求增加

◆包括本地居民，城市外来务工人员（长期居住在城市），外地学生等，各个收入层次的休闲娱乐需求上升，生活泛娱乐化。

◆为迎合城市居民需求，达到供需两旺，城市必须建设合理的休闲供给系统。公益性休闲供给（如博物馆、公园等）和营利性休闲供给（各类商业娱乐场所等）。

4.城市功能逐步演变，休闲化内涵体现

◆经济功能休闲化，由传统的制造业经济结构向服务型经济结构转变。

◆公共服务休闲化，满足本地居民休闲需求逐渐上升至主导地位，旅游区休闲区叠加一体化。

◆城市环境休闲化，“环境立市”指导战略，通过开展西湖综合保护工程、西溪综合保护工程、运河综合保护工程，共投入资金300多亿元，城市生态环境得到不断改善。

5.区域联动趋势，优化休闲空间结构

◆城市集聚使城市的经济能级大大提高，功能趋于综合性。

◆杭州与长三角地区休闲、经济、文化旅游等的联动。

◆以杭州为中心，将文化同源、人文相亲、地理相近、交通相连、自然环境相近的嘉兴、湖州、绍兴抱团形成杭州都市经济圈。杭州与周边城市实现休闲旅游客源互动与市场共享。

（资料来源：楼嘉军.论休闲与休闲时代［M］.上海：上海交通大学出版社，2013.）