负面清单对文化产业竞争力的影响

负面清单管理模式影响着上海自由贸易区的开放程度，因此也影响着外国直接投资的水平和上海自贸区的市场化程度。张璐璐量化研究了市场化程度对于产业集聚的影响程度，根据他的研究，市场化水平每提高1%，产业集聚程度约提高3.242%。^[29]而负面清单作为体现对外资开放程度的一项政策，其对FDI的影响和对国内企业的影响在前文已经论述过。而刘姝量化分析了FDI对上海产业集聚的影响，研究表明，上海FDI和其产业集聚程度存在长期稳定关系，从长期来看，两者的变化方向是一致的。外商直接投资的增加会诱导产业集聚的发展，产业集聚程度提高也会进一步带来外资的流入。^[30]由此看来，负面清单的实行将会在影响开放度的程度上提高FDI水平，从而进一步推动文化产业集聚发展。袁海量化分析了文化产业集聚化程度对文化产业发展的影响。他的研究表明，只有我国东部地区文化产业专业化程度对文化产业效率有正向影响这一假设通过了显著性检验，说明东部地区文化产业集聚程度与专业化程度较高，能够充分利用集聚经济所带来的文化生产与服务效率的提升。^[31]在这个基础上，负面清单管理模式通过推动文化产业集聚，将带动上海文化产业和服务效率低下的提升。

负面清单属于政府管理政策的某一个具体方面。通过政策制度的改革，政府能够推动文化产业集聚，并且推动文化产业的不断升级。文化产业不同于其他产业。文化产业具有自己独有的特性：一方面文化产业与国家民族文化性格、文化特质有着紧密联系，这就决定了文化产业的发展具有民族特色和传统性质，不能完全从西方产业发展模式中照搬照抄；另一方面，文化产业具有意识形态特征，意识形态特征不仅关联着民族共同体对民族国家和民族认同的想象，还涉及国家利益和社会稳定。因此，文化产业的发展不仅关系到国家文化软实力发展，还关系到国家的文化价值观和意识形态稳定。负面清单对文化产业集聚有着重要影响。一方面，从正面清单到负面清单的改革与进步，体现了对外开放的进一步深化，也体现政府对于简政放权、激发市场活力、促进产业发展的决心；另一方面，负面清单的面面俱到，体现了我国在相关产业开放程度上的谨慎态度。负面清单不仅从相关行业上为外资企业标明了投资“禁区”，也在某种程度上展现了不同文化间的相关差异。文化产业的发展事关重大，对于外资来说，相关产业的不可为正是中国作为独特文化特征的国家所展现的一种独特性。这种“禁区”本身是一种信号。对于文化产业发展本身，保持独特性一方面有利于文化安全，另一方面有利于外资进行选择性进入。和自由放任相比，负面清单能够使文化产业进行有序集聚，从而有意识有重点地进行文化产业竞争力的发展和产业升级。负面清单有利于刺激文化产业集群的产生，规避集群内部的不正当竞争，对于文化产业集聚外部的相关配套设施也有指导作用。此外，文化产业作为创意型产业，创意的自由发挥与政府文化调控制度的创新是分不开的。负面清单一改正面清单式的“命题作文”，对于创意产业的发展具有解放性与开创性的意义。通过上文的分析我们可以得知，上海本身就具有文化产业的集聚优势；此外，上海还具有自己独特的“海派”文化。产业集聚是建立在区域文化的基础之上的。单一的文化组织在区域内与其他文化组织相联系、相合作、相竞争。这个过程既需要本地文化氛围，又需要政府的导向调控作用和间接干预体系。负面清单一方面能够给予外资适应上海文化独特性的方向指导，另一方面又有利于解放文化生产力。负面清单管理模式促进区域文化产业有序集聚，为文化产业发展提供指导和外部配套设施，从而能够拓展创意产业的发展空间，推动文化产业的不断升级。因此，负面清单管理模式从政府的管理政策角度来说，能够推动产业集聚、优化区域文化产业内部结构、提供良好的外部环境，进而推动文化产业竞争力的发展和转型升级。(www.xing528.com)