经济发展质量潜力测度结果分析

1.全要素生产率分解项测度结果

图1　1998—2017年间我国全要素生产率分解项

整体来看，自1998年以来，我国技术进步、纯技术效率和规模效率呈现出初期缓慢下降，2006年之后小幅提升，2012年之后趋于平缓的态势。2006年处于金融危机爆发前夕，投资市场凭借股票价格的敏锐性觉察到了危机产生的可能性，使得许多投资者处于观望状态或将资金转移至风险较小的部门，要素投入对经济增长的拉动乏力，使得技术进步逐步攀升，要素匹配效率和规模效率也随之增大。2012年底召开的党的十八大明确指出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”由此提出创新驱动发展战略，并引起社会各界的广泛关注和认同，使得技术进步、技术效率和规模效率在2012—2017年处于平稳状态。

图2　1998—2017年间我国趋势全要素生产率分解项

在利用HP滤波剔除掉宏观经济周期项及外部冲击后，我国自1998年以来趋势技术进步、趋势纯技术效率和趋势规模效率均呈现出不同程度的下降趋势。这与经济增速由高速转向中高速增长不谋而合，由此可见，我国并未形成长期稳定且有效的技术进步和技术效率，RD投入不足以支撑高质量创新的形成，要素禀赋的配置依然有提升的空间。但2012年提出两个“一百年”目标和创新驱动发展战略以来，我国不仅在经济增长方面实现了中高速的平稳着陆，关乎人民生活的经济发展社会成果和生态成果也取得了骄人的成绩，因此以全要素生产率测度经济增长潜力并不足以全面反映出我国宏观经济的成果及潜能，需要经济发展质量潜力进行补充。

表2列出了我国除西藏外30个省、市和自治区1998—2017年间主要年份的趋势全要素生产率分解项。总体来看，东部地区高于中部地区，中部地区高于西部地区，但个别省份出现了超越或落后自己所在地区的情况。上海因其地理位置、技术、政治优势一直遥遥领先。北京、天津从1998年中等技术进步水平一直稳步提升，2012年左右和上海一起名列三甲。而黑龙江、福建、湖南和河南在基期趋势技术进步均大于1，位于上海之上，但20年间一直下降到了中下水平。由此可见，我国省际发展和地区划分、政策规划并不完全匹配，要素禀赋的正常利用仍有较大空间。

表2　主要年份省级趋势全要素生产率分解项测算结果

续表

2.趋势经济发展质量指数测度结果

图3　1998—2017年间我国趋势经济发展质量(www.xing528.com)

从经济发展的基本面、社会成果和生态成果综合来看，1998年后虽然我国经济增速持续高达10个百分点，但由于我国快速工业化战略的实施，使得人民的物质生活、精神生活和环境保护方面没有得到足够的重视，因此HP滤波剔除宏观周期项和外部冲击之后在1998—2010年的12年间经济发展质量不断下降，2010年之后经济发展质量见底企稳，2012年党中央强调我们要积极努力提高人民生活水平，建设资源节约型、环境友好型社会。我们要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。关乎人民生活的发展社会成果和关乎环境保护的发展生态成果越来越引起人们的重视，出台的教育、医疗、工业排放标准等法律法规和政策拉动经济发展质量指数稳步上升，总体呈现出“U”型（图3）。

表3列出了1998—2017年来我国主要年份的省级趋势经济发展质量指数，其中北京、江苏、浙江、陕西、宁夏等地经济发展质量连年上升，尤其是北京一直遥遥领先，而天津、上海、广东、新疆等地经济发展质量不断下降，未见回弹趋势。

表3　主要年份省级趋势经济发展质量测算结果

续表

3.经济发展质量潜力测度结果

本章将经济发展质量潜力定义为既定现有技术水平，在充分就业条件下经济所能取得的最大发展成果。因此为测度经济发展质量潜力，本章对1998—2017年我国除西藏外30个省、市、自治区的趋势技术进步和趋势经济发展质量指数进行去均值化处理，得到技术进步和经济发展质量各省区之间的相对值，构建技术进步—经济发展质量坐标系，上述各省区之间的相对值即为各省坐标。在技术进步—经济发展质量坐标系的基础上，构造经济发展质量潜力指数（QEDp）：

其中crstr为趋势技术进步，QEDtr为趋势经济发展质量指数。公式的第一部分表示各省在坐标系中距离过（-1，-1）点的135度线的距离，距离越大，表示该省的技术水平和经济发展质量的至少其中一项表现越好；考虑到部分省份会出现技术进步处于全国前列，但经济发展质量十分落后（如广东技术进步水平仅次于北京，但经济发展质量水平远落后于其他省区）或经济发展质量在全国名列前茅，但技术进步却停滞不前（如海南环境优越，但技术进步不及全国平均水平）的情况，在公式的第二部分，本章加入各省在坐标系中距离过原点的45度线的距离来表征该省在技术进步和经济发展质量之间的平衡程度，距离越小，表示该省的技术水平和经济发展质量水平在全国的排位越靠近，即该省技术进步和经济发展质量水平越平衡。

本章仍使用均等赋权法令β1=β2=0.5，测度结果如表4所示：

表4　各省经济发展质量潜力测算结果