文心滇云：云南边疆民族文化安全保护工程方案

“文化安全”是指民族传统、价值观念、意识形态等国家文化主权领域免受外来文化威胁和危害的状态，它是国家安全体系的重要组成部分，对于确保国家政治安全、经济安全、军事安全有着重要的意义，在全球化浪潮的背景下，发展中国家面对的文化安全问题更加突出。

文化影响着人的精神和灵魂，渗透于社会生活的各个方面，对国家和社会的影响是长远而深刻的，文化安全是深层次的国家安全，是民族得以传承、国家得以维系的精神支柱的保障，是国家政权、社会制度得以建立和维护的重要基础。政治、经济、军事领域的安全，容易引起人们的重视，文化安全则易被忽视，加强文化安全的防范意识，建立完善的文化安全措施，同时发展社会主义坚强的文化“软实力”，是维护我国文化安全，乃至国家安全的重要支柱。继胡锦涛总书记2003年首次明确提出“确保国家的文化安全”的要求之后，党的十六届四中全会、六中全会又把文化安全与政治安全、经济安全和信息安全，列为国家“四大安全”。

云南是我国边疆省份，有4000多公里的边境线，有26个世居民族，其中还有多个民族跨境而居。云南不仅是我国地理上的边疆，也是文化意义上的边疆，云南各少数民族都有着历史悠久、内涵深厚、风俗各异的传统文化，是中华民族多元文化的重要组成部分。云南民族文化在历史的源流上，与中原文化有着不可分割的血脉关系，并且不断对中华民族文化的建设起着积极的贡献，也是中华文化面向世界，辐射东南亚的战略要地，同时更是外来势力分化和瓦解中华文化，通过文化制造民族矛盾和争端的必争之地。19世纪末，宗教文化渗透已进入云南，甚至更早于国内其他地区，有百多年的历史，对滇西、滇南、滇中等地区的民族文化都有重大影响，甚至在部分聚居地受影响的部分民族已放弃原有的宗教信仰和民族文化。目前，在滇南边疆居住的部分跨境民族，由于种种原因受到境外文化的巨大影响，报刊书籍、广播电视、影视音乐等一系列日常文化生活都由境外传来，不仅本土民族文化受到冲击，而且埋下了民族分离和矛盾等重大安全隐患。日益开放的文化市场，多元化的民族文化思想，给云南的民族文化安全带来了新的挑战，是在国家长远战略层面上的文化重大课题。

新中国成立以来，党和国家非常重视云南民族文化的保护和建设，相继投入大量的人力、物力和财力，保障民族文化的发展和建设。但由于云南高原复杂的地理环境、民族聚居地分散和跨境居住、边境线漫长等特殊外在因素，民族种类众多、宗教信仰不同、经济发展滞后、文化生活贫乏等内在因素，使云南民族文化的安全问题日趋复杂。其意义在于全面调查了解云南边疆民族文化发展的现状，掌握外来势力和文化渗透的途径和影响程度，探索一条适合云南边疆民族文化安全建设和民族文化自身发展的有效实施方法，为国家文化安全战略的实施提供实时数据、理论依据，建立长效监控调整体系，构筑边疆文化安全防护屏障。

一、主要内容：

1.云南边疆民族文化安全的基本概念

2.云南边疆民族文化价值观念安全

3.云南边疆民族文化体制的安全

4.云南边疆民族文化资源的安全

5.云南边疆民族文化人才和教育的安全

6.云南边疆民族文化品牌的安全

7.云南边疆民族民间艺术技艺的安全

8.云南边疆文化市场的安全

9.云南边疆文化安全的战略和思考

二、章节设计：

第一章　新视野下的文化安全

第一节　文化安全的研究视野

第二节　文化安全的基本概念和内涵

第三节　文化安全的历史源流和严峻现实

第四节　文化安全的新视野和研究角度

第二章　云南多元民族边疆文化安全的研究领域

第一节　政治与文化安全

一、中华文化和意识形态安全

二、政治制度和社会管理制度安全

三、文化政策安全

四、文化教育安全

五、宗教文化安全

六、文化经济安全

第二节　云南多元民族的传统文化安全

一、中华核心价值观和云南多元民族文化的概念

二、“七彩一体”多元民族文化价值观的安全

三、边疆各民族宗教文化安全

四、各民族传统美德安全

五、物质和非物质文化遗产安全

第三节　云南多元民族文化艺术及其传播安全

一、民族语言和表述形式的安全

二、地方性文化的传承安全

三、边疆民族文化艺术安全

四、边疆民族文化艺术物质、非物质遗产保护安全

五、边疆民族文化艺术媒体和传播安全

六、文化产业、文化市场和信息产业的发展安全

第三章　云南多元民族边疆文化安全的研究重点

第一节　文化价值观念安全

一、文化价值观概念

1.民族认同

2.文化认同

3.历史认同

4.国家认同

5.政治认同

二、云南多元民族边疆文化价值观的历史变迁

1.中华文化价值观的历史源流

2.大中华文化圈的历史时空概念

3.中华文化价值观的现实和影响

4.云南边疆民族文化价值观的概念

5.主流价值观和民族价值观的关系

6.云南边疆民族和跨境民族的文化关系

三、云南“七彩一体”的多元文化价值观

1.云南多元文化的概念

2.新中国和改革开放以来的多元文化价值观

3.云南“七彩一体”的文化概念

四、云南多元民族文化价值观在当前面临的挑战

第二节　云南多元民族边疆文化制度、体制的安全

一、云南多元民族边疆文化制度、体制现状

1.云南边疆多民族文化现状田野调查

2.云南边疆多民族文化体制和制度、政策

3.云南边疆文化体制和制度、政策与现状的相接

二、云南多元民族边疆文化制度、体制存在的问题

1.历史和现实的积累及冲突

2.多元民族文化内涵和外延的变化

3.全球化文化的影响

三、云南多元民族边疆文化制度、体制的改革和创新

1.民族自治地区制度和文化制度

2.省、市、地、县的文化制度和政策

3.民族文化制度和政策的改革和创新

第三节　云南多元民族边疆文化资源的安全

一、文化资源的概念

1.艺术种类

民族民间文学

叙事诗、口头文学、民间传说故事

民间艺术

音乐、舞蹈、戏剧、说唱

民间工艺

服装服饰、民间工艺品、乐器制作、民居建筑

传统生产、生活技艺

种植、养殖、狩猎

民俗传统

生产民俗、生活民俗、婚嫁民俗、丧葬民俗、传统节庆

宗教传统

2.历史源流和现有文本资源

3.研究成果资源

4.社会道德宗教资源

5.产业资源

6.文化教育资源

二、云南多元民族边疆文化资源的现状

1.民族文化艺术资源田野调查

2.民族文化艺术资源种类界定

3.民族文化艺术资源现状整理

4.民族文化艺术资源流失和变化

5.外来文化对民族文化艺术资源的影响和互动(www.xing528.com)

6.新型文化资源的出现

三、云南多元民族边疆文化资源存在的问题

1.文化概念和文化资源的概念厘清

2.文化艺术制度和政策层面

3.民族政策和文化制度层面

4.边疆和跨境民族文化层面

5.泛文化层面

四、整合资源，确保文化资源安全

第四节　云南多元民族边疆文化人才的安全

一、云南多元民族边疆文化人才的构成现状

1.演艺人才

2.传承人

3.宗教人才

4.技艺人才

5.教育人才

6.媒体人才

7.营销人才

二、边疆多民族文化人才现状的田野调查

三、制约云南多元民族边疆文化人才成长的因素

1.民族文化人才流失的主要元素

2.制约民族文化人才成长和生存的主要原因

3.新型复合型民族文化人才的培养和扶持

4.创造、创新适合文化人才成长的环境和制度

第五节　云南多元民族边疆文化品牌的安全

一、文化品牌的概念

二、文化品牌的田野调查

1.民俗文化品牌

2.宗教文化品牌

3.文学艺术品牌

4.服装服饰文化品牌

5.节庆文化品牌

6.餐饮文化品牌

7.民间工艺品牌

三、文化品牌现状及发展分析

1.品牌保护状况

2.品牌经营状况

3.品牌定位、目标、未来发展趋势

四、文化品牌建立和营销规划

1.云南多元民族边疆文化品牌的定位和规划

2.民族文化品牌的版权意识和保护

3.大力实施文化品牌战略，打造富有竞争力的地方文化品牌

第六节　云南多元民族边疆传统技艺的安全

一、传统技艺概念

1.演艺技艺

2.口头技艺

3.手工技艺

4.其他技艺

二、云南多元民族边疆的优秀传统技艺

1.云南边疆民族传统文化技艺田野调查

2.云南边疆民族传统文化技艺现状和统计

三、云南多元民族边疆传统技艺面临的困境

1.云南边疆民族传统文化技艺资源和人才的消失及流失

2.云南边疆民族传统文化技艺的恢复、保护和抢救

3.云南边疆民族传统文化技艺的经济和政策的失衡

四、从民族文化核心价值观和社会主义民族和谐社会，国家文化软

实力的高度，以政府和市场两种手段，保护和发展云南多元民族边疆的传统技艺

第七节　云南多元民族边疆文化市场的安全

一、云南多元民族边疆文化市场的现状

1.传统文化市场

2.媒体及制作品市场

3.拍卖市场

4.资本市场

5.市场资源

二、云南多元民族边疆文化市场存在的主要问题

1.文化产品的流通

2.文化市场的资金投入和比例

3.文化市场的营运和管理安全

4.跨境文化市场的安全

三、多种方式、多渠道、多种投资主体，完善云南多元民族边疆文化市场

第四章　云南边疆多元民族文化安全的战略思考和规划

一、云南边疆多元民族文化与中国文化安全的关系

二、云南边疆多元民族文化安全与国家文化软实力的关系

三、云南边疆多元民族文化安全与东南亚及大中华文化圈的关系

四、云南边疆多元民族文化安全与周边国家的相互关系

五、云南边疆多元民族文化安全实时监控和评估系统

六、云南边疆多元民族文化安全的战略思考

七、云南边疆多元民族文化安全的基本规划

八、云南边疆多元民族文化的法律和政策

负责人：白庚胜

工程参与部门和单位

1.云南省民族事务委员会

2.云南省财政厅

3.云南省安全厅

4.云南省民政厅

5.云南省农业厅

6.云南省教育厅

7.云南省广电局

8.云南省新闻出版局

9.云南省版权局

10.云南省文化厅

工程具体执行单位

云南省民族艺术研究院

工程实施时间

工程计划2014年开始实施，2016年完成。

工程申报

1.从2014年开始，丰富和完善工程的内容和构架，积极申报国家社科课题和部级、省级课题。课题一旦申报成功，组织工程课题组，按半年一个阶段的进程，一年一个单元的步骤进行资料准备一流程设计一田野调查一案例分析一数据统计一模型建立一对策与目的等工作，争取三年出初步报告，五年结题。

2.积极争取云南省委省政府给予专项经费支持。

2011年2月13日