马东英：驻足多年的社区建设者，成功建立市场运作的社区服务中心

◎黄韶东

升溪河宽阔奔涌，穿过寂静的村庄，南虹河狭长宁静，淌过喧嚣的城市一角，然后一同汇入东氿。两河相拱，怀中是城南这片充满生机的土地。1992年，应城市建设管理需要，从原荆溪居委划出一块，成立新的土城居委。党校、市中等重要单位，正在建设的土城新村，以及原来的南仓路、土城路旧宅，连同碓坊村部分农村合在一起的责任区面积不大，但城乡结合、农居交错，情况十分复杂。荆溪河边有个宜兴酱厂，规模虽小，却是国营企业。时任酱厂政工干部的马东英踏实干练，正待升迁，却被镇政府看中，要她挑起土城居委的大梁。其时不满40岁的她满怀热情，接到通知，毅然放弃手头轻松、优厚的待遇，走马上任，干上了这最“婆婆妈妈”的居委主任一行，这一干就是12年。

老宜兴城往南，除了人民路顶头还有一个宾馆，出了南虹桥就算是出了城。桥头东转，南仓村路左边紧挨南虹河，右边是高低错落的农民住宅；过宜兴酒厂转往南，走过幽深的酒巷，就是曲曲折折的土城路，尤其碓坊桥一带纯粹农村的样子，满眼尘土飞扬。不少居民在家前屋后圈养鸡鸭，种着各种蔬菜，还有几个臭水坑露着；东首稍显齐整的几幢商品楼宇也因为疏于管理，居民随意搭建，煤球炉、旧家具等物件摆放在院墙外，占了里外通道⋯⋯

当时的环境，用“脏乱差”来形容，一点不为过。

百事松弛亟待改观，然而居委一穷二白，要人没人，要钱没钱，连办公的地方也没有。上面发给的，只有居委主任工资和极有限的办公经费。马东英不等不靠，几步合并，马走连环，先聚人心后办事。她联络原来的居民小组长们，群策群力，在土城路中段租下一处民房作为居委办公场所，其后开副食店、办幼托所，房屋租金、店中商品、教师的工资都或借或欠。人们受她认真办事劲头的感染，都伸出手来帮忙。偶有冷言冷语的，她一概笑脸以对，时间长了，次数多了，居民们也都慢慢地理解，进而支持。

居委的主要工作不是营利，而是改善辖区环境，办理公共福利事业，解决居民实际困难。马东英自上任之初便为了土城一带的卫生环境多方奔走。时值城区大范围改造之际，当时的宜城镇政府持续有措施跟进，也有多家开发公司入驻，只是辖区环境复杂，居民、村民心态不一，投资者畏难，卫生改造工作进展缓慢。相信“事在人为、人定胜天”的马东英口说手做，领着居委会委员连同各居民小组成员全体出动，先平露天污水坑，后清道边杂物。卫生队天天扫，还上门帮着整理，居民不好意思再往干净的路面上乱扔垃圾了。这还不够，马东英找到在辖区投资的陶都开发公司及镇政府各部门，一道筹划，一道做居民工作，建起了临时隔离带、绿化带。没有多久，这条几十年脏乱不堪的土城路面目一新。人们走过这里，再也不必皱眉掩鼻，因而惊叹于居委会的能力、气魄。人心在慢慢变化，居民们从被动管理，到主动参与。宜兴城内不少机关部门、单位、居民记住了这位说话带笑、走路带风、做事带火的居委主任。

多年来，马东英所有的时间和精力都在这方天地，或和幼托所阿姨一同接送孩子，或在居委会议室商量社区事务，又或上居民家嘘寒问暖。她在南仓村路西头的家，也在居委的辖区内，却很少顾及。有一回，南仓村路上有个精神病人乱拉电线危及周边居民安全，她连夜帮着派出所寻找、控制病人，并陪着送到医院。年幼的女儿一直站在门口等她回来，不敢独自进黑灯瞎火的家。

升溪河北岸临水埠头，新的居委办公室落成，精致独立。幼托所、小区卫生管理等许多社区工作做出成绩，其他地方争相仿效。等一切上了轨道，马东英却要调走了。老居民们舍不得，不拿工资的老阿姨们早把居委看作一个大家庭，更是泪眼婆娑。就在集体的小吃店吃一碗排骨面，算作告别，以后记得常来常往。(www.xing528.com)

大同居委辖区是宜城最早的社区之一，位于繁华的西大街，金融、商业、事业单位众多，人口密集。这里的社区管理服务比较成熟，不再需要为创收、搞自身建设操心，居委工作的重点放在拓展、提优服务上。老居民爱摆资格，要求高，轻易启动不得，怎么办？马东英的字典里没有为难一说，她相信以心换心，要的只是信心，只是功夫。老方法好用，先抓人心。退休老师、老干部都是宝，她马不停蹄，一一寻访。大同新村住了10多年的老储，从乡镇一把手退下来，赋闲在家，先前推了诸多有名有利的邀请，却顶不住马东英的磨，负责新办的“爱心接待室”，不拿一分工资。这事当时“亮瞎”了许多人的眼。老储一句话：“我就认准马东英是做实事的人！”依靠上级的帮助，靠着社区这些颇有能力的老同志，她带着大同居委实实在在为群众排忧解难，不求回报，15年来帮助的人不计其数。其间，接待室天天人流不断，人们互通有无，相互帮助，一时蔚然成风：送老人、办市民卡、上门修理等，什么好做什么。人脉聚拢的优势，让许多难题迎刃而解。这一举措涉及面也远远不止一个大同社区、一个宜城，甚至外地也有人特地到来寻求帮助。想人所没有想，做人所不敢做，榜样的力量无穷大，大同居委的“爱心”成为党和人民联系的桥梁，实现了双赢。1995年，马东英出席了宜兴市党代会，无上光荣。

马东英到任不久，就发现大同老小区的另一个特点：“五保”户多、残疾人多。之后， “助残帮困”专项服务行动启动了，直到今天还在进行。 “对上多争取”，上头划拨的每一分钱，都分门别类、一一落实到帮扶对象。还有不少残疾人在居委的帮助下学得一技傍身，或开店，或上工，衣食无忧，因而感激。有一江姓居民，妻与子均有精神障碍，往大城市送治就医、报销费用等，数年来都是马东英料理。还有一陈姓居民生活困顿几欲跳楼，也是马东英跑进跑出，帮其妻安排工作，帮其子联系入学。林林总总，大家都看在眼里，记在心里。

惯于挑战新事物的她并没有满足。她利用大同社区既有资源建起了社区服务中心，开办了家政服务以及文化产业，朝着市场运作方向发展。很少有人知道，后来成为宜城最具盛名的家政服务公司，起点只是2000年马东英帮助下岗工人再就业的一次尝试。幼儿托管、上门保洁、家政信息服务，大同居委扶持下岗工人先从小事做起，小修小补，进而在服务对象、方式等方面逐步拓展。把职业介绍、用工信息服务极好地融合，很多下岗工人寻到了新的岗位，推行的产业化社区服务质量提高，并有了丰硕的回报。2001年在无锡市社区建设研讨会上，马东英代表宜兴作了经验介绍。

走进大同社区， “爱心接待室”的一个小角落里有个“京剧社”，吹拉弹唱，老人们玩得起劲。规格不一的乐器，是马东英当初拉着老储他们到处“化缘”来的。老有所乐，辖区有宜兴锡剧团等文化单位，居委充分利用辖区优势，文化活动搞得有声有色。

从来一马当先的马东英从居委主任岗位上退下来了，心里实在放不下社区，人们也确实离不开她，于是又做了两年居民小组长。等到终于有了空闲，她爱上了健身操，长年忙碌换来身无赘肉，旁人羡慕不已。一天晚上她从老年大学健身出来，马路上一醉汉脚步蹒跚，跌趴在绿化栏杆上，她硬是坚持着和同伴一路将其搀送回家。候门的老伴埋怨：“你还当自己年轻啊！”老马只一笑。老骥怎肯轻易伏枥？

黄韶东，宜兴市作家协会理事，宜兴市公安局缉毒警官。近年来发表散文、小说、诗歌300余篇。

长桥背上